Центры коллективного пользования оборудованием

Центр коллективного пользования (ЦКП) научным оборудованием – имущественный комплекс (как правило, на базе высших учебных или научно-исследовательских организаций), обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием структурными подразделениями базовой организации, а также сторонними пользователями.[33] ЦКП решают важную задачу – обеспечивают возможность проведения исследований широкому кругу ученых и научных коллективов на современном и дорогостоящем оборудовании, создают возможность повышения эффективности использования такого оборудования. Преимуществом выступает также концентрация не только техники, но и специалистов, в совершенстве владеющих этой техникой, способных выполнять любые задачи данного профиля. При этом, важное значение для ЦКП имеет формирование собственных долгосрочных программ исследований с учетом заявок заинтересованных организаций.[34]

В настоящее время в большинстве развитых стран сформирована сеть исследовательских центров коллективного пользования научным оборудованием различного профиля с дорогостоящими установками и комплексами. Мировой опыт развития сети ЦКП на сегодняшний день позволяет выделить два основных подхода:

- американский – что американские национальные лаборатории нацелены на получение в качестве результата новых знаний и технологий, специальная комиссия отбирает перспективные заявки пользователей на проведение приоритетных инновационных исследований, отобранные заявки бесплатно выполняются на оборудовании национальных лабораторий, в итоге создается интеллектуальный продукт, который может быть запатентован и коммерциализован; пользователь получает определенную часть необходимого финансирования его деятельности (оплата жилья, питания).

- европейский, суть его заключается в том, что необходимо платить за пользование оборудованием или выполнение заказных исследований на коммерческих принципах.[35]

Работа по формированию отечественной сети ЦКП началась в 80-е годы прошлого столетия и продолжалась с участием Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). В дальнейшем эта работа была организована Минпромнаукой России и продолжена Роснаукой России в соответствии с первоочередными мерами по реализации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу в рамках федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 – 2006 годы (ФЦНТП). Начиная с 2005 г., поддержка развития ЦКП осуществлялась в рамках реализации мероприятия «Содействие развитию сети центров коллективного пользования научным оборудованием» ФЦНТП»..Дальнейшее развитие сети ЦКП обеспечивается реализацией федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007- 2012 годы».

 

Рис. 5 – Динамика развития ЦКП в РФ[36]

 

По своей организационной форме ЦКП научным оборудованием, как правило, являются внутренними подразделениями научных учреждений и вузов, создаваемыми для обеспечения доступа к приборной базе для проведения научных исследований, например, измерений и анализов. Поэтому основными пользователями услуг ЦКП в настоящее время являются научные организации. Можно выделить следующие типы ЦКП:[37]

1. ЦКП научно-исследовательского профиля – представляют собой комплекс оборудования для осуществления работ научно-исследовательских организаций, принадлежащий головной организации, и обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием как структурными подразделениями головной организации, так и сторонними пользователями. В последнем случае доступ к оборудованию осуществляется на договорной основе за соответствующую плату или за счет каких-либо грантов. Центр имеет формально закрепленную структуру, его кадровый состав формируется из административного и обслуживающего персонала Данная категория ЦКП является наиболее распространенной.

2. ЦКП производственного профиля – осуществляют обеспечение малых предприятий собственным современным производственным оборудованием, которое невозможно собственными силами малых инновационных предприятий в силу того, что относительно небольшие объемы их производства не позволяют эффективно использовать современное производительное оборудование. В качестве положительных эффектов деятельности ЦКП подобного типа можно выделить: генерация дополнительных объемов производства, генерация налоговых поступлений от увеличения объемов производства, повышение конкурентоспособности: расширение сбыта, увеличение объемов продаж промышленной продукции за счет использования передовых производственных технологий, повышение экспортного потенциала российских производственных предприятий за счет повышения качества производимой продукции, создание новых рабочих мест для высококвалифицированных кадров и расширение объемов подготовки квалифицированных кадров, сохранение производственного потенциала российских предприятий. Данный тип ЦКП  практически не распространен в нашей стране.

3. ЦКП, осуществляющие подготовку кадров – на современном этапе общественного развития образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности. В этой связи встает весьма трудная и важная задача - пересмотреть структуру и содержание образовательного процесса, обеспечить его соответствие национальным целям перехода страны к рыночной, высоко технологичной и конкурентоспособной экономики. Формирование сети ЦКП для подготовки специалистов для производств будущего потребует разработки новых учебных программ, базирующихся на системном подходе к производству, на более тесной связи инженерного, экономического и гуманитарного образования. Подготовленные по этим программам специалисты должны быть способны принимать ответственные инженерные, экономические и управленческие решения на любой из стадий производства: от проектирования, создания, внедрения, эксплуатации новейших технологий до продажи и обслуживании созданной на этой основе продукции высокого качества.

ЦКП в своей деятельности руководствуются Письмом Министерства образования и науки РФ от 13 декабря 2010 № СМ-1086/16 «Об организации деятельности ЦКП», которое устанавливает порядок и формы взаимодействия ЦКП с заинтересованными пользователями в части использования оборудования, а также действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами базовой организации. Типовая структура ЦКП представляется следующим образом. В качестве основных подразделений в ЦКП входят лаборатории и другие структуры базовой организации, относящиеся к данному ЦКП. Базовой организацией могут создаваться филиалы, отделения, отделы, сектора и другие подразделения на базе существующего ЦКП. Руководит деятельностью ЦКП директор, который назначается на должность и освобождается от нее руководителем базовой организации. Деятельность ЦКП контролирует Научно-координационный Совет (НКС), сформированный в соответствии с утвержденным регламентом. В состав НКС входят представители базовой организации, а также специалисты ведущих региональных научных школ и др.[38]

Если проанализировать статистику рассматриваемого вопроса, то на начало 2011 года в Российской Федерации насчитывалось 63 сети ЦКП.[39] Безусловным научным анклавом России является ЦФО, в котором сосредоточено свыше 50% научных кадров и осваивается свыше половины всех расходов на исследования и разработки. Это объясняется высокой концентрацией кадрового потенциала и финансирования в этом федеральном округе. «Среднее звено» научной сферы образуют СЗФО и ПФО, вместе аккумулирующие 27% исследователей и соответствующую долю рынка исследований и разработок. Вес остальных федеральных округов в национальном секторе исследований и разработок невелик.

Распределение ЦКП по приоритетным направлениям:

1. Индустрия наносистем и материалов: общее количество – 37, у удельный вес стоимости оборудования дисциплинарных групп ЦКП в общей стоимости оборудования сети центров – 63,4%.

2. Живые системы: общее количество – 10, удельный вес стоимости оборудования дисциплинарных групп ЦКП в общей стоимости оборудования сети центров – 14,9%.

3. Рациональное природопользование: общее количество – 7, удельный вес стоимости оборудования дисциплинарных групп ЦКП в общей стоимости оборудования сети центров – 18,6%.

4. Энергетика и энергосбережение: общее количество – 9, удельный вес стоимости оборудования дисциплинарных групп ЦКП в общей стоимости оборудования сети центров – 3,1%.

Необходимо обратить внимание на то, что ни в одном федеральном округе не поддержаны ЦКП по всем четырем приоритетным направлениям исследований и разработок. Данное обстоятельство обусловлено определенной специализацией регионов в научно-технической сфере. 

Основными проблемами функционирования ЦКП в РФ на сегодняшний день являются –  эффективное использование оборудования ЦКП и  проблема кадрового обеспечения ЦКП. В связи с этим в качестве основных перспективных направлений развития ЦКП в РФ можно выделить: привлечение сторонних пользователей: отбор заявок на конкурсный основе по приоритетным направлениям деятельности ЦКП; предоставление условий для проживания пользователям услуг ЦКП; расширение спектра функций ЦКП – необходимо оснащать ЦКП лабораторно-технологическим оборудованием для создания и подготовки исследуемых образцов на местах; создание на базе ЦКП метрологических лабораторий, в которых можно осуществлять поверку и калибровку средств измерений, а также измерительных лабораторий, в которых можно проводить испытания продукции, оценивать соответствие имеющимся требованиям безопасности и качества, то есть выполнять работу, необходимую для сертификации продукции.[40]

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Какова роль производственно-технологической подсистемы инновационной инфраструктуры?

2. Что представляет собой бизнес-инкубатор как элемент инновационной инфраструктуры?

3. Перечислите доминирующие цели создания и функции бизнес инкубаторов в различные исторические периоды.

4. Какие типы бизнес-инкубаторов вам знакомы?

5. Кто может быть клиентом бизнес-инкубатора? Как происходит процедура отбора МИПов для бизнес-инкубирования? Критерии отбора.

6. Что представляет собой технопарк, научный парк как элемент производственно-технологической подсистемы инновационной инфраструктуры?

7. В чем принципиальное отличие технопарка от бизнес-инкубатора?

8. Укажите отличительные черты технопарков?

9. Учредители технопарка. Функции технопарка.

10. Какие черты и тенденции развития характерны для бизнес-инкубаторов и технопарков в РФ?

11. Что представляет собой инновационно-технологический центр? Каковы цели и функции инновационно-технологических центров?

12. С какой целью в России был создан Союз инновационно-технологических центров России?

13. Что представляют собой центры коллективного пользования оборудования? Их типы.

14. Что способствовало созданию и развитию центров коллективного пользования оборудованием в РФ?

15. В каких направлениях созданы и функционируют центры коллективного пользования оборудованием в России?

16. В чем принципиальное отличие ЦКП научно-исследовательского и производственного профиля?

17. Какие проблемы характерны для ЦКП РФ?

 

Список основной литературы по теме:

1. Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития: Учеб. Пособие/ Под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаев, 2-е изд., перераб., доп. – М.:Дело, 2006 – 584 с.

2. Инновационный менеджмент: учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент»/под ред. В.Я. Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2013 – 391с. (Серия Magister)

Кузнецов. Кузнецов Б.Т., Кузнецов А.Б. Инновационный менеджмент: Учебное пособие: М.: Юнити-Дана, 2012 – 365 с.

3. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент: Учебник: М.: ИНФРА-М, 2008 – 368 с

4. Палкина М.В. Формирование инновационной системы управления развитием промышленного комплекса региона// Диссертация на соискание ученой степени д.э.н., г. Киров, 2010 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elibrary.udsu.ru/xmlui/bitstream/handle/123456789/6251/Palkina_ro.pdf?sequence=1 – 10.03.2014 г.

5. Шепелев Г.В.  Проблемы развития инновационной инфраструктуры// Инновации, №2, 2005 – с. 6 – 15