Конституция РФ и уголовно-процессуальное законодательство

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОССИИ

 

 

Учебное пособие

 

 

Барнаул 2017

ББК 67.410.2я73

У 261

 

У 261 Уголовный процесс России: учебное пособие (для подготовки к экзаменам) / Н.В. Арсенова, В.Ю. Белицкий и др. – 4-е изд., перераб. и доп. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2017. – 300 с.

ISBN 978-5-94552-260-2

Авторский коллектив:

Н.В. Арсенова, к.ю.н. (вопр. 97, 107, 109-113, 115), В.Ю. Белицкий, к.ю.н., доцент (вопр. 81-92, 108), Д.А. Воронов, к.ю.н., доцент (вопр. 66), А.Е. Кригер, к.ю.н., доцент (вопр. 13, 25, 30, 32, 34, 36, 44, 45), С.М. Кузнецова, к.ю.н., доцент (вопр. 1, 4, 5, 9, 12, 15, 17, 19, 20, 27, 28, 43, 53, 98), И.В. Кутазова, к.ю.н. (вопр. 18, 38, 39, 41, 42, 62-64, 78-80, 99), К.К. Логачев (вопр.72-77, 94), Т.Г. Олефиренко (вопр. 51, 52, 55-61, 100), Е.В. Прыткова (вопр. 3, 7, 26, 37, 40, 46, 48, 49, 101), Т.В. Топчиева, к.ю.н. (вопр. 114, 116-122, 95), А.А. Торовков (вопр. 102-106, 123), В.С. Удовиченко (вопр. 29, 31, 33, 35, 47, 50, 93, 124), Э.Х. Пашаева (вопр. 65, 67-71, 96), Л.В. Черепанова, к.ю.н., доцент (вопр. 2, 6, 8, 10, 11, 14, 16, 21-24, 54).

 

Рецензенты:

Шевченко Ю.А. – начальник отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОП № 1 СУ УМВД России по г. Барнаулу, подполковник юстиции;

Бердюгина Л.В. – заместитель начальника отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОП № 1 СУ УМВД России по г. Барнаулу, подполковник полиции.

 

Учебное пособие составлено в соответствии с программой курса «Уголовный процесс» и государственным образовательным стандартом. В нем содержатся краткие сведения по всем темам курса.

Настоящее пособие подготовлено в связи со значительными изменениями в правовом регулировании уголовного судопроизводства России и предназначено для курсантов (слушателей), студентов юридических вузов и факультетов для подготовки к семестровым и государственным экзаменам. Может быть полезно преподавателям, а также работникам правоохранительных органов.

ББК 67.410.2я73

ISBN 978-5-94552-260-2                        Ó Барнаульский юридический

институт МВД России, 2017

© Авторский коллектив, 2017

Введение

Учебное пособие подготовлено авторским коллективом кафедры уголовного процесса Барнаульского юридического института МВД России для курсантов, студентов и слушателей высших учебных заведений и предназначено для подготовки к сдаче экзаменов. В учебном пособии раскрыты основные вопросы, выносимые для рассмотрения, как на семестровых, так и на государственных экзаменах.

Напомним, для того чтобы сдать экзамен на «отлично», курсант, студент, слушатель должен:

· показать твердые, уверенные знания положений курса «Уголовный процесс», уметь логически и связно излагать их при ответе, не допуская при этом ошибок;

· определить значение излагаемого уголовно-процессуального института, его место и связь с другими институтами;

· знать основные дискуссионные проблемы, указать нормативную базу и акты толкования по излагаемому вопросу.

Для получения оценки «хорошо» курсант, студент, слушатель должен:

· показать хорошие знания основных положений курса;

· определить значение излагаемого уголовно-процессуального института;

· не допускать ошибок при изложении материала рассматриваемого вопроса.

Оценка «удовлетворительно» выставляется, если курсант, студент, слушатель:

· показал общие знания основных положений курса.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если курсант, студент, слушатель:

· не имеет общих знаний основных положений курса;

· не способен четко и последовательно построить ответ;

· допускает грубые ошибки при раскрытии содержания вопроса.

Авторы полагают, что учебное пособие, несомненно, поможет в подготовке к экзаменам, но это не исключает изучения рекомендуемой учебной литературы и действующего законодательства.

 

Часть 1. Общие положения и основные понятия уголовного процесса России

1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса)

Уголовный процесс – это регламентированная законом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также всех участвующих в ней лиц, которая осуществляется в правовых отношениях.

Понятие уголовного процесса тождественно понятию уголовного судопроизводства, которое включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК РФ).

Можно выделить следующие основные элементы, которые в совокупности составляют содержание уголовного процесса:

1) деятельность (система упорядоченных действий) участников уголовного судопроизводства;

2) правоотношения, возникающие в ходе производства по уголовному делу между участниками;

3) обязательная и тщательная правовая регламентация деятельности и возникающих на ее основе правооотношений, которая протекает не произвольно по чьему-то усмотрению, а в соответствии с предписаниями уголовно-процессуального закона и иных правовых актов, установленным ими порядком.

Термин «уголовный процесс» используется и в других смысловых значениях, под ним может пониматься:

· самостоятельная отрасль права (совокупность норм, правил поведения, санкционированных государством и предназначенных для регламентации производства по уголовным делам);

· учебная дисциплина (совокупность знаний);

· наука (изучает возникновение, развитие, совершенствование, прекращение уголовно-процессуальных отношений и другие процессуальные институты).

Основное назначение уголовного процесса сформулировано в ст. 6 УПК РФ. Назначение уголовно-процессуальной деятельности понимается как цель, то, к чему надо стремиться; на достижение чего должны быть направлены действия органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

 

Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Данные цели достигаются посредством:

· уголовного преследования лиц, совершивших преступления;

· принятия мер к возмещению вреда, причиненного преступлением;

· полного и всестороннего расследования уголовных дел;

· назначения справедливого наказания виновным;

· отказа от уголовного преследования невиновных;

· освобождения от наказания невиновных;

· реабилитации лиц, подвергшихся незаконному или необоснованному уголовному преследованию.

2. Система уголовного судопроизводства.
Досудебное производство и судебное производство.
Стадия уголовного процесса: понятие и признаки.
Виды стадий уголовного процесса

Все действия дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, судьи и суда, а также возникающие правоотношения этих органов и должностных лиц между собой и с участвующими в этой деятельности лицами протекают в определенной последовательности и представлены в виде стройной, согласованной во всех своих элементах системе уголовного процесса.

Система уголовного процесса строится таким образом, чтобы производство по каждому уголовному делу обеспечивало защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, отграничения ее прав и свобод, т.е. реализацию назначения уголовного судопроизводства.

Таким образом, уголовный процесс представляет систему стадий.

Под стадиями принято понимать относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные части уголовного судопроизводства, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением.

Каждой стадии свойственны:

1) непосредственные задачи;

2) определенный законом круг участников;

3) процессуальные действия (средства, методы);

4) процессуальные сроки;

5) итоговые для стадии решения.

Производство по уголовному делу переходит в следующую стадию лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Последовательность стадий, связанных между собой назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса.

В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) подготовка к судебному заседанию (предание суду);

4) судебное разбирательство;

5) производство в апелляционной инстанции;

6) исполнение приговора;

7) производство в кассационной инстанции;

8) производство в надзорной инстанции^[1];

9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Классификация стадий

Обязательные: 1) возбуждение уголовного дела; 3) подготовка к судебному заседанию (предание суду); 4) судебное разбирательство; 7) исполнение приговора;

Факультативные:

2) предварительное расследование;

5) производство в апелляционной инстанции;

6) производство в кассационной инстанции;

8) производство в надзорной инстанции;

9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Не каждое уголовное дело проходит все стадии процесса. Например, может отсутствовать стадия предварительного расследования (по делам частного обвинения), стадия производства в кассационной инстанции (если вступивший в законную силу приговор не был обжалован) и т.д.

Досудебные:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

Судебные:

1) возбуждение уголовного дела (по уголовным делам частного обвинения уголовное дело возбуждается путем подачи заявления потерпевшим в суд);

2) предварительное расследование;

3) подготовка к судебному заседанию (предание суду);

4) судебное разбирательство;

5) производство в апелляционной инстанции;

6) исполнение приговора;

7) производство в кассационной инстанции;

8) производство в надзорной инстанции;

9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Обычные:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) подготовка к судебному заседанию (предание суду);

4) судебное разбирательство;

5) производство в апелляционной инстанции;

6) исполнение приговора;

Исключительные (экстраординарные):

7) производство в кассационной инстанции;

8) производство в надзорной инстанции;

9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Признаки экстраординарности проявляются в том, что приговор или иное судебное решение по уголовному делу уже вступило в законную силу, поэтому отменить его можно только в особом порядке.

3. Соотношение уголовно-процессуальной
и оперативно-разыскной деятельности

Уголовно-процессуальная деятельность – это система основанных на законе действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами (определение П.А. Лупинской).

Вся система уголовно-процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом порядке. Этот порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (ч. 2 ст. 1 УПК РФ); именно он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Назначение уголовного судопроизводства изложено в ст. 6 УПК РФ, согласно которому целью уголовного процесса является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, осуществляемая посредством обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их осуждения и справедливого наказания, устранения причин совершения преступлений. Хотя в ст. 6 УПК РФ раскрытие преступления и не названо задачей уголовного процесса, очевидно, что без ее решения права потерпевших не будут обеспечены в полной мере.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-разыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-разыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Целью ОРД определена защита от преступных посягательств основных ценностей: жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства. Таким образом, приоритет законодатель отдает правам и свободам личности.

Необходимо также учитывать, что ОРД – это один из видов государственной правоохранительной деятельности, осуществляемой специальными органами государственной исполнительной власти, наделенными для реализации своих функций властными юридическими полномочиями. Наряду с этим ОРД является одновременно одной из государственно-правовых форм борьбы с преступностью, к числу которых также относятся административно-правовая, уголовно-правовая, уголовно-процессуальная и уголовно-исполнительная формы. Каждая из этих форм имеет свои специфические средства и методы решения задач борьбы с преступностью.

Определяя соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности, необходимо уяснить, что оперативно-разыскная деятельность тесно взаимосвязана с уголовно-процессуальной деятельностью. Так, при решении задачи раскрытия преступлений ОРД играет вспомогательную, обеспечивающую роль. Задача раскрытия преступлений носит комплексный характер, поскольку ее решение невозможно без применения уголовно-процессуальных мер. По каждому факту выявленного преступления должно возбуждаться уголовное дело, и оперативно-разыскные мероприятия по его раскрытию осуществляются параллельно со следственными действиями.

Вместе с тем следует учитывать, что существуют различия между уголовно-процессуальной деятельностью и ОРД, которые обусловлены тем, что они совершаются в различных правовых режимах и проявляются в следующем. Во-первых, неодинакова правовая база их производства, поскольку следователь действует на основании уголовно-процессуального закона, а оперативно-разыскная деятельность базируется на Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности». Во-вторых, различны пределы их осуществления: для производства следственных действий необходимо наличие возбужденного уголовного дела. В-третьих, различны результаты этих действий: итогом следственных действий являются доказательства, а оперативно-разыскных мероприятий, как правило, – лишь сведения об источниках тех фактов, которые могут стать доказательством после их закрепления процессуальным путем. Статья 89 УПК РФ четко определила, что в процессе доказывания запрещается использование результатов ОРД, если они противоречат требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Классификация доказательств

Доказательства принято классифицировать по следующим основаниям.

В зависимости от отношения доказательств к обвинению определенного лица в совершении преступления делят на обвинительные, т.е. доказательства, служащие для изобличения подозреваемого, обвиняемого или для установления обстоятельств, отягчающих его ответственность, и оправдательные – служащие для опровержения обвинения, установления невиновности обвиняемого или обстоятельств, смягчающих его ответственность.

В зависимости от отношения к их первоисточнику доказательства делят на первоначальные и производные.

Первоначальными (или первичными) называют доказательства, полученные от первоначального носителя сведений, например показания свидетеля – очевидца преступления.

Производными (или вторичными) называют доказательства, полученные из вторичного (производного) носителя сведений, как бы из «вторых рук», например показания свидетеля о воспринятых фактах со слов других лиц.

В зависимости от отношения к предмету доказывания доказательства делят на прямые и косвенные.

Прямым считается доказательство, которое своим содержанием однозначно подтверждает или опровергает существование любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, например, показания свидетеля, непосредственно наблюдавшего факт совершения преступления.

Косвенным является доказательство, которое своим содержанием неоднозначно подтверждает или опровергает существование доказываемого по делу обстоятельства, т.е. допускает не одно, а несколько различных истолкований. Например, если на месте убийства обнаружен след обвиняемого (косвенное доказательство), то из этого еще не следует единственный вывод, что преступление было совершено именно обвиняемым.

Процесс доказывания

Процесс доказывания – это правоотношения и деятельность участников судопроизводства при определяющей роли следователя, дознавателя, суда по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ) по уголовному делу.

Элементы процесса доказывания: собирание, проверка и оценка доказательств.

Собирание доказательств (ст. 86 УПК РФ) – обнаружение, закрепление и процессуальное оформление появления доказательства в уголовном деле.

Способы собирания доказательств:

· следственные действия (гл. 24-27 УПК РФ);

· судебные действия (ст. 275-290 УПК РФ);

· иные процессуальные действия: принятие представленных доказательств, приобщение их к уголовному делу (ч. 2, 3 ст. 86 УПК РФ), требования, поручения, запросы (ч. 4 ст. 21 УПК РФ), документальные проверки, ревизии, привлечение специалистов (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);

· представление письменных документов и предметов для приобщения их к уголовному делу подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком и их представителями (ч. 2 ст. 86 УПК РФ);

· получение предметов, документов и иных сведений; опрос лиц с их согласия; истребование справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций защитником (ч. 3 ст. 86 УПК РФ).

Проверка доказательств (ст. 87 УПК РФ) – практическая и мыслительная деятельность дознавателя, следователя, прокурора, суда по исследованию и сопоставлению доказательств.

Способы проверки доказательств:

· сопоставление сведений (доказательств), содержащихся в одном источнике;

· сопоставление сведений (доказательств) с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле;

· установление источников доказательств;

· получение иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство.

Оценка доказательств (ст. 17, 88 УПК РФ) – это мыслительная деятельность дознавателя, следователя, прокурора, суда по определению относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства отдельно, и достаточности их совокупности для разрешения уголовного дела.

В основе этой деятельности лежит принцип свободы оценки доказательств, согласно которому суд, присяжные заседатели, прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (ст. 17 УПК РФ).

Под относимостью доказательства понимается связь его содержания с обстоятельствами, подлежащими доказыванию.

Допустимость доказательства представляет собой его пригодность с точки зрения источника, субъекта и процессуальной формы получения. Доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ судом, прокурором, следователем, дознавателем, признаются недопустимыми. К недопустимым доказательствам относятся: показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде; показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности; иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ (ст. 75 УПК РФ).

Под достоверностью понимается соответствие доказательства объективным фактам исследуемого события.

Достаточность совокупности доказательств для разрешения уголовного дела иначе называют пределами доказывания – это количественно-качественная характеристика, являющаяся оценочной категорией.

Преюдиция

Преюдицией (от лат. praejudicio – «предрешение») в теории судопроизводства считается обязанность органов предварительного расследования и суда, в чьем производстве находится дело, принять как установленные обстоятельства, если они признаны вступившим в законную силу решением по другому делу.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у суда. При этом такой приговор не может предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле (ст. 90 УПК РФ).

Преюдицию следует отличать от процессуальной презумпции истинности судебного решения, согласно которой ранее принятое судебное решение считается истинным и устанавливает обстоятельства дела, пока не доказано обратное.

Если обстоятельства, установленные предшествующим приговором, противоречат обстоятельствам, которые установлены доказательствами, исследованными по новому делу, находящемуся в производстве суда, они не принимаются им за установленные факты, а подлежат проверке.

Суд вправе признать установленными только те обстоятельства, которые соответствуют его внутреннему убеждению. Это положение основывается на принципе независимости суда, который в вопросах, требующих при разрешении дела внутреннего убеждения, подчиняется не решениям других судов, а только закону.

Если в приговоре, состоявшемся по первому уголовному делу, были сделаны выводы, предрешающие виновность лиц, не участвовавших в его рассмотрении (например, говорилось о совершении подсудимым преступления в соучастии с не установленными органами предварительного расследования лицами), то суд, рассматривающий новое дело уже в отношении этих лиц (после их установления), не вправе признавать их виновными лишь на основании ранее состоявшегося приговора, даже если он не вызывает у него сомнений. Он должен исследовать доказательства виновности указанных лиц, представленные обвинением по новому уголовному делу. В противном случае оставалось бы нереализованным право каждого на защиту.

В ранее действовавшем уголовно-процессуальном законодательстве содержалось положение, согласно которому вступившее в законную силу решение, определение или постановление суда по гражданскому делу было обязательно для суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, при производстве по уголовному делу по вопросам, имело ли место событие или действие (ст. 28 УПК РСФСР 1960 г.). В УПК РФ данная норма не вошла, т.е. решения судов по гражданским делам не имеют для уголовных судов преюдициального значения, так же как не создают для них и презумпции истинности решения, постановленного по гражданскому делу.

Процессуальные сроки

Процессуальный срок – это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Соблюдение срока обеспечивает не только выполнение задач уголовного процесса, но и законность самой процедуры судопроизводства.

Классификации сроков

Теория уголовного судопроизводства делит сроки на две разновидности: делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности

органов, ведущих процесс) и собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). Важное практическое значение имеет классификация сроков с точки зрения способов их определения. В результате выделяются сроки, определяемые путем указания: а) на период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату.

По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК РФ). Если в законе указаны годы (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК РФ), то применяются правила об исчислении сроков месяцами. Если в законе указан такой срок, как «день», то во внимание принимается период с 6 до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). Например, ч. 6 ст. 172 УПК гласит: «Обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода».

УПК РФ изменил порядок начала исчисления срока. При исчислении срока месяцами не принимается во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (ч. 1 ст. 128 УПК РФ).

 

Исчисление срока

Рассмотрим правила исчисления всех трех разновидностей процессуальных сроков (исчисляемых часами, сутками и месяцами):

1. При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента (минуты), в который произошел юридический факт, влекущий течение срока. Например, момент фактического задержания подозреваемого имел место в 12 часов 45 минут. С учетом этих 45 минут и следует исчислять срок задержания.

2. При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим начало течения срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

3. При исчислении сроков месяцами срок исчисляется с начала следующих суток после тех, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответствующего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток того месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день. Нерабочие дни – это общепринятые выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно законодательству о труде, общим выходным днем является воскресенье (ч. 2 ст. 112 TK РФ). Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.

Соблюдение срока

Кроме порядка исчисления срока, закон устанавливает правила его соблюдения (ч. 1 ст. 129 УПК). Соблюдение срока зависит от того,

предусматривает ли он время совершения процессуальных действий (собственно процессуальный срок для сторон) или время воздержания от их совершения (делопроизводственный срок). Процессуальный срок как период времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия участников процесса, как правило, не включает в себя время «технической» пересылки документов по почте. Поэтому срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы в почтовое учреждение или уполномоченному должностному лицу, в т.ч. администрации места содержания под стражей или медицинского стационара.

Продление и восстановление сроков

Продление допускается только для делопроизводственных сроков и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 129). Процессуальный закон

предусматривает продление сроков задержания подозреваемого (п. 3 ч. 7 ст. 108); содержания под стражей на досудебном производстве (ст. 109), в ходе судебного производства (ст. 255) либо содержания под стражей выдаваемого другому государству лица (ст. 467); предварительного следствия (ст. 162): дознания (ст. 223); ознакомления с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259).

Допускается восстановление только тех сроков, которые установлены для обращений участников уголовного судопроизводства к должностным лицам и органам, ведущим процесс. Пропущенный по уважительной причине процессуальный срок должен быть восстановлен должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 1 ст. 130).

Срок восстанавливается обязательно при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы; б) свидетельствующих о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине. Отказ дознавателя, следователя в восстановлении срока может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 124, 125), отказ прокурора – вышестоящему прокурору или в суд (п. 10 ч. 2 ст. 37, ст. 125), отказ судьи – в вышестоящий суд в апелляционном или кассационном порядке (ст. 354, 355).

Дознание

Дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Как и предварительное следствие, дознание имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

В ходе дознания решаются следующие задачи: отыскание, закрепление и проверка доказательств, свидетельствующих о событии преступления; установление и изобличение лиц, виновных в совершении преступления, отыскание отягчающих и смягчающих их вину обстоятельств; воспрепятствование подозреваемым, обвиняемым продолжению их противоправной деятельности; исключение возможности уклонения лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, от суда; создание условий для удовлетворения судом гражданского иска; выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления; установление обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Дознание производится в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24-29 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ. Таким образом, на дознание, как правило, распространяются общие условия предварительного расследования, производства следственных действий, основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия, прекращения уголовного дела и т.д.

Вместе с тем дознание имеет свои особенности.

1. Производится дознание по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, т.е. о преступлениях небольшой и средней тяжести.

2. Дознание производить вправе дознаватели ОВД, пограничных органов ФСБ, органов Федеральной службы судебных приставов, органов Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы; дознаватели (следователи) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и следователи Следственного комитета РФ.

3. Процессуальная самостоятельность дознавателя более ограничена по сравнению с самостоятельностью следователя. Дознаватель самостоятелен за исключением случаев, требующих согласия начальника органа дознания, согласия прокурора и (или) судебного решения. Указания начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, прокурора обязательны для исполнения дознавателем. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

4. В ходе дознания применяются своеобразные способы наделения преследуемых лиц статусом подозреваемого (посредством вручения копии уведомления о подозрении в совершении преступления) и обвиняемого (посредством вынесения обвинительного акта).

5. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Прокурор района, города в необходимых случаях, в т.ч. связанных с производством судебной экспертизы, может продлить срок дознания до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

6. Своеобразен и порядок окончания дознания. Дознаватель составляет обвинительный акт. Знакомит обвиняемого, его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. При наличии ходатайства потерпевшего или его представителя обвинительный акт и материалы уголовного дела могут быть предъявлены им для ознакомления.

Соединение уголовных дел

Соединение уголовных дел – это процессуальное решение, принимаемое руководителем следственного органа и прокурором, о соединении в одно производство двух и более уголовных дел при наличии установленных уголовно-процессуальным законом оснований.

Основания соединения уголовных дел:

1. Совершение несколькими лицами одного или нескольких преступлений в соучастии.

2. Совершение одним лицом нескольких преступлений.

3. Совершение лицом заранее не обещанного укрывательства преступлений, по поводу которых ведется расследование.

4. Когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора.

Срок расследования исчисляется не с момента соединения дел, а с момента возбуждения того уголовного дела, срок расследования по которому является наиболее продолжительным. Соответственно, и продление срока оформляется в момент истечения срока по этому делу. Срок производства по другим уголовным делам при этом не учитывается и не продляется.

Судебное следствие

Судебное следствие – это этап судебного разбирательства, в рамках которого происходит исследование доказательств, как содержащихся в материалах уголовного дела, так и дополнительно представленных в суд сторонами.

Основной задачей судебного следствия является исследование всего комплекса доказательств непосредственно, полным составом суда.

В начале судебного следствия государственный обвинитель излагает предъявленное подсудимому обвинение, а по уголовным делам частного обвинения частный обвинитель излагает поданное заявление. После этого председательствующий опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным и желает ли он или его защитник выразить свое отношение к предъявленному обвинению.