Использование результатов ОРД

Результаты оперативно-разыскной деятельности – это сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия, суда.

Статья 89 УПК РФ устанавливает запрет на использование в доказывании результатов оперативно-разыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам процессуальным законом, т.е. требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» допускает, что результаты ОРД могут быть представлены в орган дознания, следователю и в суд, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положением УПК РФ, регламентирующим собирание, проверку и оценку доказательств.

Таким образом, под «использованием результатов ОРД» следует понимать их реализацию в процессе подготовки и проведения следственных действий.

Для использования результатов ОРД в доказывании необходимо, прежде всего, точное исполнение предусмотренных законом и подзаконными актами правил проведения оперативно-разыскных мероприятий. Порядок представления результатов ОРД указанным органом регулируется Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 29 сентября 2013 г., утвержденной совместным Приказом МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68.

Результаты ОРД должны содержать сведения, имеющие значения для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получения доказательств или предмета, который сможет стать доказательством, а также данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

Поэтому для использования результатов ОРД в доказывании, как это следует из ст. 89 УПК РФ, необходимо установить, соблюдены ли установленные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» правила проведения оперативно-разыскных мероприятий. Далее устанавливается, кем были обнаружены и представлены предметы, которые могут стать вышеназванным доказательством, или сообщены сведения о лицах, которые могут быть названы для допроса в качестве свидетелей. После приобщения предметов в качестве доказательств, допроса лиц в качестве свидетелей по правилам УПК РФ они становятся доказательствами по делу. Могут быть использованы такие материалы, как аудиозаписи телефонных переговоров, видеозаписи или фотографии. Однако должно быть установлено, кем, когда, при каких обстоятельствах эти материалы получены. С этой целью может быть допрошено лицо, производившее эти записи или фотографирование.

Кроме того, результаты ОРД могут служить поводом и основанием при принятии решения о возбуждении уголовного дела. Как повод для возбуждения уголовного дела будет являться сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ), которое оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ). Такой рапорт составляется в случаях, когда по убеждению должностного лица в поступившей информации усматриваются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, т.е. по существу содержатся основания для возбуждения уголовного дела. Если такой совокупности сведений нет, то недостаточно достоверные сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученные в процессе ОРД, проверяются оперативно-разыскными средствами.

То, что результаты ОРД могут служить основанием для возбуждения уголовного дела, вполне согласуется с уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 140 УПК РФ), в котором обоснованность возбуждения уголовного дела связывается с наличием достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Юридическая природа этих данных (доказательства; оперативно-разыскная информация, сведения, полученные в ходе административной деятельности ОВД) законом не определена.

Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), очевидцах преступления (если они известны), о местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны позволять сделать вывод о наличии события и его противоправности.

Использование результатов ОРД, по своей сути, заключается в фактической реализации, которая включает в себя следующие элементы:

· представление результатов оперативно-разыскной деятельности следственным подразделениям;

· получение представленных результатов;

· анализ и оценка следственными подразделениями результатов оперативно-разыскной деятельности;

· определение значения результатов оперативно-разыскной деятельности при планировании использовать их в процессе подготовки или проведении следственных действий;

· принятие решения об использовании результатов оперативно-разыскной деятельности в рассматриваемом направлении;

· реализация принятого решения;

· предупреждение ошибок при реализации принятого решения.