Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане, ее особенности

8–16 марта 1921 г. состоялся Х съезд правящей РКП (б), на нем было принято решение о переходе к новой экономической по­литике (нэп). В политико-идеологической области она означала:

1. жестокий однопартийный режим;

2. подавление всякого инакомыслия и свободы действия.

В экономике:

1. административно-рыночная система хозяйства;

2. минимальная связь с мировой экономикой;

3. государственная монополия на торговлю;

4. хозрасчет в промышленности на уровне треста;

5. неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога.

Основные признаки НЭПа:

1. замена продразверстки продналогом;

2. разрешение сдавать и брать в аренду землю;

3. применение наемного труда; 4) Поощрение развития сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации;

4. отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации;

5. сдача мелких предприятий в аренду частным лицам или кооперативам;

6. переход на хозрасчет железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промыш­ленности.

Переход к НЭПу в Казахстане:

1. первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов края, одобрила переход к НЭПу;

2. в марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.

Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 г. народное хозяйство было в основном восс­тановлено. Трудности и успехи НЭПа:

В области сельского хозяйства:

1. изменения налоговой политики. С введением продналога сложились благоприятные условия в жизни крестьянства;

2. полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога;

3. вместо подворно-денежного (кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог;

4. если в 1924–1925 гг. в качестве единого сельскохозяйственного налога изымалась 1/8 часть товарной продукции, то в 1927–1928 гг. — лишь 1/13 часть;

5. с 1 января 1924 г. введен денежный налог;

6. основная тяжесть налогов ложилась на хозяйства кулаков и баев. Так, в 1926–1927 гг. в кочевых и полукочевых районах 8% байских хозяйств вносило 54,8 % на лога;

7. расходы средств, собранных от налогов шли на оборону; на развитие просвещения; на все мерную поддержку сельского хозяйства; на развитие крупной промышленности.

Трудности НЭПа в промышленности:

1. общесоюзные тресты отчисляли со своих доходов в бюджет республики значительную сумму. Так, 5% до ходов от до­бычи нефти Эмбенских нефтяных промыслов отчислялись в краевой бюджет Казахской АССР;

2. сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее наркоматов и ведомств, крайне необ­ходимая в период восстановления промышленности, становления оборонной мощи страны, впоследствии превра­тилась в систему;

3. формировался приказной стиль руководства. Главенствующую роль играла политика;

4. повсеместное создание трестов сыграло негативную роль в деле рационального размещения производительных сил в регионах, определило на долгие годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.

Успехи НЭПа в промышленности:

1. по сильную помощь оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий: в Оренбурге стала работать текстильная фабрика из Центральной России, в Кустанае — суконная фабрика «Стойкость»;

2. была возобновлена работа Каргалинской суконной фабрики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного за­вода и маслодельных заводов Северного Казахстана. Налаживалась работа кожевенных заводов, шерстомоек, рыб­ных промыслов;

3. в Алматы начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов»;

4. большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промышленности Казахстана, особенно добыче цвет­ных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай;

5. в 1922 г. на невыгодных для Советского государства условиях был составлен договор с английским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза. По указанию В. И. Ленина этот договор был отклонен;

6. досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной до­бычи свинца;

7. были восстановлены Урало-Эмбенские нефтяные промыслы. Начал работу нефтепромысел Доссор, а затем промысел Макат. Была построена узкоколейная дорога, соединившая Гурьев с этими нефтепромыслами;

8. в 1920 г. был сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод;

9. в 1927 г. началась добыча меди на Карсакпайском комбинате.

Процесс восстановления промышленности в Казахстане завершился в 1927–1928 гг.

В области торговли:

1. в период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота;

2. в дек ре те СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» — обмен допускался как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах;

3. в губерниях создавались фонды мануфактуры, галантерейных и бакалейных товаров, посуды, керамики, сельхозин­вентаря для обмена на хлеб;

4. разрешалась частная торговля. В городах появились всевозможные частные мясные, промтоварные лавки, столовые, пекарни, колбасные, чайные, бани, постоялые дворы, возникли частнокапиталистические фирмы. С ними вступали в конкуренцию государственные и кооперативные торговые предприятия;

5. появились специализированные торги (Кирторг, Коопхлебторг, Казхлебпродукт и т. д.), торговые кооперативные бир­жи. Постепенно государственный и кооперативный секторы вытесняли частника из оптовой и розничной торговли;

6. возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская);

7. в 1927 г. в республике функционировали — 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30 млн. рублей. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии;

8. огромное развитие в крае получила потребительская кооперация.

Таким образом, новая экономическая политика — строй цивилизованных кооператоров на том историческом рубеже вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.

105-106.На­ци­ональ­но-го­сударс­твен­ное раз­ме­жева­ние Тур­кеста­на. Объеди­нение Ка­захс­ких зе­мель в сос­та­ве Ка­зАССР (1921….. 1928 гг.)Какие казахские земли вошли в состав КАССР после н-т размеживания казахских земель 1924

В хо­де соз­да­ния и ста­нов­ле­ния ка­захс­кой ав­то­номии на со­ветс­ких на­чалах со всей ост­ро­той встал воп­рос о тер­ри­тори­ях, в свое вре­мя на­силь­ствен­но вклю­чен­ных в сос­тав ад­ми­нист­ра­тив­ных еди­ниц Рос­сий­ской им­пе­рии:

1. пре­одо­ление пос­ледс­твий ко­лони­аль­ной по­лити­ки ца­риз­ма, ли­шив­ше­го ка­захов на­ци­ональ­ной го­сударс­твен­ности;

2. стрем­ле­ние ка­захс­ко­го на­рода объеди­нить ка­захс­кие зем­ли в еди­ную рес­публи­ку.

Ка­захс­тан ока­зал­ся раз­де­лен­ным меж­ду от­дель­ны­ми ад­ми­нист­ра­тив­но-тер­ри­тори­аль­ны­ми час­тя­ми. Об­ра­зова­ние Ка­захс­кой АССР со всей ост­ро­той пос­та­вило проб­ле­му объеди­нения ка­захс­ких зе­мель. Это ка­салось Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской, Се­мире­ченс­кой и Сыр­дарьинс­кой об­ластей.

При Кир­во­ен­ревко­ме бы­ла об­ра­зова­на спе­ци­аль­ная ко­мис­сия, ко­торая за­нима­лась оп­ре­деле­ни­ем гра­ниц бу­дущей рес­публи­ки.

Тер­ри­тори­аль­ные спо­ры и раз­ногла­сия:

1. не­кото­рые про­тиви­лись при­со­еди­нению к Ка­захс­та­ну Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской об­ластей;

2. не­кото­рые тре­бова­ли вклю­чения в сос­тав рес­публи­ки не толь­ко ка­захс­ких зе­мель, но и Омс­кой об­ласти, боль­шей час­ти Сред­ней Азии. Бар­на­уль­ско­го уез­да, Ал­тай­ско­го края и т. д.;

3. 19 сен­тября 1919 г. губ­ком при­нял ре­шение о при­со­еди­нении Орен­бурга к Ка­захс­та­ну, а 7 июля 1920 г. Орен­бург был вклю­чен в сос­тав его тер­ри­тории;

4. 28 фев­ра­ля 1920 г. при учас­тии Ле­нина Турк­ко­мис­сия ВЦИК и СНК РСФСР под­держа­ла во­ле­изъяв­ле­ние тру­дящих­ся Кус­та­най­ско­го уез­да. Не­об­хо­димость вклю­чения Кус­та­най­ско­го ре­ги­она в сос­тав Ка­захс­та­на бы­ла всес­то­рон­не до­каза­на в за­пис­ке на имя Со­ветс­ко­го пра­витель­ства А. Бай­тур­сы­новым и М. Се­рали­ным;

5. на­чиная с 1920 и до 1922 г. воп­рос о гра­ницах Ка­захс­та­на с Си­бирью не­од­нократ­но расс­мат­ри­вать­ся ЦИК с учас­ти­ем Ле­нина. Он стре­мил­ся най­ти единс­твен­но пра­виль­ные пу­ти ре­шения этих раз­ногла­сий, учи­тывая ин­те­ресы стра­ны в це­лом и на­ци­ональ­ные осо­бен­ности рес­публи­ки об­ластей, при этом он до­казы­вал не­об­хо­димость ре­шения спор­ных тер­ри­тори­аль­ных воп­ро­сов и ус­та­нов­ле­ния гра­ниц в поль­зу соз­да­ва­емой Ка­захс­кой рес­публи­ки;

6. в хо­де дис­куссии зна­токи ис­то­рии сво­его на­рода А. Бу­кей­ха­нов, А. Бай­тур­сы­нов, А. Ер­ме­ков, М. Се­ралин и дру­гие на бо­гатой до­кумен­таль­ной ос­но­ве вос­созда­ли под­линную кар­ти­ну фор­ми­рова­ния тер­ри­тори­аль­ной общ­нос­ти на­рода в пе­ри­од кон­со­лида­ции его в на­род­ность;

7. неп­росто шло вклю­чение в сос­тав Ка­захс­та­на Ак­мо­линс­кой и Се­мипа­латинс­кой об­ластей, вхо­див­ших в За­пад­ную Си­бирь. Про­тив выс­ту­пили не­кото­рые чле­ны Сиб­ревко­ма. Во вто­рой по­лови­не 1920 г. они 5 раз расс­мат­ри­вали воп­ро­сы ус­та­нов­ле­ния гра­ниц с Ка­захс­та­ном. В 1921 г. Ак­мо­линс­кая и Се­мипа­латинс­кая об­ласти, за иск­лю­чени­ем Омс­ко­го уез­да, бы­ли пе­реда­ны из под­чи­нения Сиб­ревко­ма КАССР;

8. в 1921 г. Дек­ре­том Каз­ЦИК ка­захс­ко­му на­селе­нию бы­ли возв­ра­щены зем­ли 10-верс­тной по­лосы по Ура­лу и Ир­ты­шу, при­над­ле­жав­шие ра­нее ка­зачест­ву.

В 1921 г. про­изош­ло раз­ме­жева­ние на за­паде и се­вере Ка­захс­та­на, в За­пад­ной Си­бири. Боль­шая под­го­тови­тель­ная ра­бота ве­лась по на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­му раз­ме­жева­нию Сред­ней Азии и при­со­еди­нению ка­захс­ких зе­мель. 27 ок­тября 1924 г. на сес­сии ЦИК СССР бы­ло при­нято ре­шение об об­ра­зова­нии Уз­бекс­кой ССР, в ее сос­та­ве Тад­жикс­кой АССР; Турк­мен­ской ССР; Ка­ра-Кир­гизс­кой ав­то­ном­ной об­ласти в сос­та­ве РСФСР; Ка­захс­кой АССР, в ее сос­та­ве Ка­ракал­пакс­кой ав­то­ном­ной об­ласти.

В ре­зуль­та­те на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­го раз­ме­жева­ния в сос­тав КАССР вош­ли об­ласти:

Се­мипа­латинс­кая — Пав­ло­дарс­кий, Се­мипа­латинс­кий, Усть-Ка­мено­горс­кий, Зай­санс­кий и Кар­ка­ралинс­кий уез­ды.

Ак­мо­линс­кая — Ат­ба­сарс­кий, Ак­мо­линс­кий, Кок­че­тавс­кий, Пет­ро­пав­ловс­кий и часть Омс­ко­го уез­да.

Тур­гай­ская — Кус­та­най­ский, Ак­тю­бинс­кий, Ир­гизс­кий и Тур­гай­ский уез­ды.

Ураль­ская — Ураль­ский, Лби­щенс­кий, Те­мирс­кий, Гурьевс­кий уез­ды. Ман­гышлакс­кий уезд — 4–5 Ада­евс­кие во­лос­ти Крас­но­водс­ко­го уез­да За­кас­пий­ской об­ласти.

Часть Аст­ра­ханс­кой гу­бер­нии (се­веро-вос­точное по­бережье Кас­пий­ско­го мо­ря).

Бу­ке­евс­кая Ор­да и во­лос­ти, при­легав­шие к при­морс­ким ок­ру­гам.

Боль­шая пред­ва­ритель­ная ра­бота под ру­ководс­твом В. И. Ле­нина бы­ла про­дела­на по под­го­тов­ке на­ци­ональ­но-го­сударс­твен­но­го раз­ме­жева­ния Сред­ней Азии и при­со­еди­нению Юж­но­го Ка­захс­та­на к Ка­захс­кой рес­публи­ке. Ито­гом ее яви­лось:

1. соз­да­ние на­ци­ональ­ных рес­публик на Со­ветс­ком Вос­то­ке;

2. за­вер­ше­ние фор­ми­рова­ния тер­ри­тории ка­захс­ких зе­мель в еди­ной Ка­захс­кой рес­публи­ке.

В ре­зуль­та­те к Ка­захс­та­ну отош­ли:

Сыр­дарьинс­кая об­ласть — Ка­залинс­кий, Ак-Ме­четс­кий (Кзыл-Ор­динс­кий), Тур­кестанс­кий, Шым­кент­ский, боль­шая часть Аулие-Атинс­ко­го (Жам­былс­ко­го) уез­дов, часть Таш­кент­ско­го, Мир­за­шоль­ско­го уез­дов.

Са­мар­канд­ская об­ласть — нес­коль­ко во­лос­тей Жи­закс­ко­го уез­да.

Се­мире­ченс­каяоб­ласть — Ал­ма­ты, Жар­кент, Леп­си, Ка­пал (Тал­ды-Кур­ганс­кий) уез­ды, часть Пиш­пекс­ко­го уез­да.

В ито­ге тер­ри­тория КАССР уве­личи­лась поч­ти на 700 тыс. кв. км, то есть на од­ну треть и сос­та­вила 2,7 млн кв. км, на­селе­ние воз­росло на 1468 тыс. че­ловек, об­щая его чис­ленность дос­тигла 5230 тыс. че­ловек. По пе­репи­си на­селе­ния 1926 г. ка­захи сос­тавля­ли 61,3 % все­го на­селе­ния Ка­захс­та­на. В 1925 г. сто­лица рес­публи­ки бы­ла пе­рене­сена в Ак-Ме­четь, пе­ре име­нован­ную в Кзыл-Ор­ду. В том же го­ду пос­ле хо­датай­ства V съез­да Со­ветов КАССР ВЦИК СССР при­нял пос­та­нов­ле­ние о восс­та­нов­ле­нии пра­виль­но­го наз­ва­ния рес­публи­ки ― Ка­захс­кой. В 1928 г. бы­ло уп­разд­не­но де­ление Ка­захс­та­на на гу­бер­нии, уез­ды, во­лос­ти и вве­дено де­ление на ок­ру­га и районы. В 9 фев­ра­ле 1936 г. пос­та­нов­ле­ни­ем ЦИК КАССР при­нято точ­ное на­име­нова­ние: ка­захи, Ка­захс­тан. Сто­лицы Ка­захс­та­на: 1) Орен­бург — 1920–1924 гг.; 2) Кы­зыл-Ор­да- 1924–1929 гг.; 3) Ал­ма-Ата — Ал­ма­ты — 1929–1997 гг.; 4) Ас­та­на — с 1997 г.

107.Об­щест­вен­но-по­лити­чес­кая жизнь в 30-х гг. ХХ в. Ут­верж­де­ние ста­линиз­ма. Дос­ти­жения со­ци­алис­ти­чес­ко­го строя. Те­ория И. Ста­лина об обост­ре­нии клас­со­вой борь­бы

В 1930-е гг. в Со­ветс­ком Со­юзе пов­се­мест­но ус­та­нови­лись со­ци­алис­ти­чес­кие от­но­шения. Со­ци­ализм но­сил то­тали­тар­ный и ка­зар­менный ха­рак­тер: 1) Зем­ля, фаб­ри­ки и за­воды, кол­хо­зы и сов­хо­зы бы­ли ого­сударствле­ны; 2) Ут­верж­де­на об­щест­вен­ная собс­твен­ность на средс­тва про­из­водс­тва; 3) Крестьянс­тво от­чужде­но от зем­ли; 4) Про­возг­ла­шен­ный со­юз ра­боче­го клас­са и крестьянс­тва по су­щест­ву не имел эко­номи­чес­кой ос­но­вы; 5) Ут­верж­де­на бю­рок­ра­тичес­кая цент­ра­лиза­ция; 6) Рес­публи­ки в сос­та­ве Со­юза бы­ли ли­шены за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы, че­му спо­собс­тво­вал дик­тат цент­ра, в том чис­ле со­юз­ных нар­ко­матов.

Ут­верж­де­ние ка­зар­менно­го со­ци­ализ­ма в СССР ста­ло воз­можным в ус­ло­ви­ях:

· гос­подс­тва мел­ко­бур­жу­аз­ной сти­хии, по­рож­да­ющей ти­ранию;

· на­личия мно­гове­ковой тра­диции им­пе­рии, не знав­шей де­мок­ра­тичес­ких ме­тодов уп­равле­ния стра­ной;

· при­вер­женнос­ти боль­ше­виков к ре­шитель­но­му на­тис­ку во имя дос­ти­жения це­ли.

Так как Ок­тябрь­ская ре­волю­ция не ста­ла «про­логом со­ци­алис­ти­чес­кой ре­волю­ции» в Ев­ро­пе, боль­ше­вики в обс­та­нов­ке враж­дебно­го ок­ру­жения бы­ли вы­нуж­де­ны на­саж­дать ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ные ме­тоды ру­ководс­тва, ко­торые пе­рерос­ли в лич­ную дик­та­туру, а за­тем в культ лич­ности.

Во вто­рой по­лови­не 1930-х гг. иде­оло­гия и прак­ти­ка куль­та лич­ности дос­тигла апо­гея:

1. В по­лити­чес­кой об­ласти — это сра­щива­ние пар­тии с го­сударс­твом;

2. В эко­номи­чес­кой об­ласти — это гос­подс­тво ме­тодов при­нуж­де­ния, ко­манд­но-бю­рок­ра­тичес­ко­го под­хо­да к ре­шению наз­ревших проб­лем;

3. В го­сударс­твен­ной об­ласти — это соз­да­ние ви­димос­ти на­ци­ональ­ной го­сударс­твен­ности в ли­це со­юз­ных рес­публик, де­мок­ра­тичес­кой фор­мы влас­ти на мес­тах под эги­дой пра­вящей пар­тии боль­ше­виков;

4. В со­ци­аль­ной об­ласти — это от­торже­ние ра­бочих и крестьян от собс­твен­ности, прев­ра­щение их в на­ем­ных про­лета­ри­ев, уко­рене­ние при­митив­но­го расп­ре­деле­ния благ, обе­щания улуч­ше­ния жиз­ни, не­из­менно отод­ви­га­емые на не­обоз­ри­мое бу­дущее;

5. В нравс­твен­ной об­ласти — это кол­лекти­вист­ские взгля­ды, ко­торые нес­мотря на мно­гие по­ложи­тель­ные ас­пекты, пог­ло­тили лич­ность как та­ковую;

6. 6) Вду­хов­ной сфе­ре — это гос­подс­тво штам­пов, кли­ше и ми­фов;

7. В на­ци­ональ­ной об­ласти — это осу­щест­вле­ние по­лити­ки прес­ле­дова­ния це­лых на­родов, унич­то­жение ин­теллек­ту­аль­ной эли­ты, по­дав­ле­ние на­ци­ональ­но­го са­мосоз­на­ния на­родов, ду­ха сво­бодо­любия, гос­подс­тво ве­лико­дер­жавной иде­оло­гии и прак­ти­ки.

Дос­ти­жения со­ци­алис­ти­чес­ко­го строя:

1. Унич­то­жение клас­со­вого, на­ци­ональ­но­го гне­та;

2. Ос­во­бож­де­ние от за­силья иност­ран­но­го ка­пита­ла;

3. 3) Лик­ви­дация без­ра­боти­цы;

4. Бесп­лат­ное все­об­щее об­ра­зова­ние, здра­во­ох­ра­нение, со­ци­аль­ное обес­пе­чение;

5. Воз­можность при­об­ще­ния к вы­сотам ми­ровой куль­ту­ры;

6. 6) Осу­щест­вле­ние идеи на­ци­ональ­но­го сог­ла­сия и все­об­ще­го ра­венс­тва, кол­лекти­виз­ма;

7. Бы­ли соб­ра­ны во­еди­но зем­ли, при­над­ле­жащие на­ци­она­лам (раз­ным на­родам) до ко­лони­зации; восс­та­нов­ле­на их го­сударс­твен­ность.

«Те­ория» И. В. Ста­лина об обост­ре­нии клас­со­вой борь­бы по ме­ре прод­ви­жения по пу­ти со­ци­ализ­ма спо­собс­тво­вала:

· рас­ши­рению функ­ций ка­ратель­ных ор­га­нов;

· ог­ра­ниче­нию ро­ли Со­ветов, как ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти;

· поп­ра­нию прав лич­ности. Че­ловек, выс­ка­зывав­ший аль­тер­на­тив­ное мне­ние, мог быть при­чис­лен к вра­гам на­рода.

В сос­та­ве со­юз­но­го нар­ко­мата внут­ренних дел бы­ло соз­да­но осо­бое со­веща­ние для при­мене­ния реп­рессив­ных мер: зак­лю­чение в исп­ра­витель­ные ла­геря; вы­сыл­ка за пре­делы СССР; ссыл­ка.

Вол­на реп­рессий об­ру­шилась и на Ка­захс­тан. В ре­зуль­та­те пост­ра­дала ка­захс­кая твор­ческая ин­телли­ген­ция, пе­решед­шая в кон­це граж­данс­кой вой­ны на плат­форму Со­ветс­кой влас­ти и по ме­ре сил слу­жив­шая ей в пос­ле­ду­ющие го­ды. Так, 4 ап­ре­ля 1930 г. кол­ле­гия ОГ­ПУ Ка­захс­кой АССР при­гово­рила к расс­тре­лу од­но­го из ос­но­вопо­лож­ни­ков ка­захс­кой со­ветс­кой ли­тера­туры Жу­суп­бе­ка Ай­ма­уыто­ва. Вслед за про­цес­сом над «пром­парти­ей» в Моск­ве был раск­рыт «за­говор» стро­ите­лей «крас­ной сто­лицы» (Кзыл-Ор­да, 1928). Вы­езд­ная сес­сия Вер­ховно­го су­да РСФСР про­вела про­цесс над груп­пой та­лант­ли­вых ар­хи­тек­то­ров и ин­же­неров (П. Т. Буд­да­си, С. Б. Голд­гор, С. А. Баг­ра­ков, М. Ты­ныш­па­ев и др.).

Реп­рессии про­тив ли­деров дви­жения Алаш. Су­деб­ные про­цес­сы кон­ца 1920-на­чала 1930-х гг.

В 1928 г. лож­но­му об­ви­нению бы­ли арес­то­ваны 44 так на­зыва­емые «бур­жу­аз­ные на­ци­она­лис­ты» — быв­шие де­яте­ли Алаш-Ор­ды, в том чис­ле А. Бу­кей­ха­нов, А. Бай­тур­сы­нов, М. Жу­маба­ев, Ж. Ай­ма­уытов. В 1930 г. реп­рессии под­верг­лась дру­гая груп­па ин­телли­ген­ции, око­ло 40 че­ловек, сре­ди них М. Ты­ныш­па­ев и Х. Дос­му­хаме­дов. В 1937–1938 гг. по­лити­чес­кие прес­ле­дова­ния при­няли мас­со­вый ха­рак­тер. Бы­ли схва­чены и фи­зичес­ки унич­то­жены, кро­ме вы­шеназ­ванных, предс­та­вите­ли ка­захс­кой ли­тера­туры С. Сей­фул­лин, Б. Май­лин, И. Джан­су­гуров; уче­ные К. Жу­банов, С. Ас­фенди­яров; та­кие вид­ные го­сударс­твен­ные и об­щест­вен­ные де­яте­ли, как Т. Рыс­ку­лов, Д. Са­ду­ака­сов, У. Иса­ев, У. Джан­до­сов и мно­гие дру­гие. Нап­ри­мер, арес­то­ван­ный в 1928 г. Мыр­жа­кып Ду­латов, два го­да про­сидел в тюрь­ме. В ап­ре­ле 1930 г. ре­шени­ем ОГ­ПУ был при­гово­рен к расс­тре­лу, ко­торый был за­менен де­сяти­лет­ним зак­лю­чени­ем в Со­ловец­кий ла­герь. М. Ду­латов умер в ссыл­ке 5 ок­тября 1935 го­да.

В Ка­захс­та­не бы­ли соз­да­ны ла­геря: Даль­ний, Степ­ной, Пес­ча­ный, Ка­мыш­лаг, Ак­тю­бинс­кий, Жез­казган­лаг, Пет­ро­пав­ловс­кий, спец­ла­герь Кин­гир, Усть-Ка­мено­горс­кий, круп­ней­шим из ко­торых был Кар­лаг (Ка­раган­динс­кий ла­герь осо­бого ре­жима); спе­ци­аль­но для жен «из­менни­ков ро­дины» об­ра­зова­ли Ак­мо­линс­кий ла­герь «Ал­жир».

Осенью 1937 г. в Ка­захс­тан бы­ло на­силь­ствен­но пе­ресе­лено око­ло 100 тыс. ко­рей­цев с Даль­не­го Вос­то­ка, не­закон­но об­ви­нен­ных по на­ци­ональ­но­му приз­на­ку в «японс­ком шпи­она­же».

В но­яб­ре 1938 г. в Ка­захс­тан из ко­рей­ско­го на­ци­ональ­но­го (Посьетс­ко­го) района Даль­не­го Вос­то­ка бы­ло пе­ресе­лено 18 536 се­мей (око­ло 102 тыс. че­ловек), об­ра­зова­но 57 кол­хо­зов, сос­то­ящих из ко­рей­цев-пе­ресе­лен­цев, пре­иму­щест­вен­но в Кзыл-Ор­динс­кой и Ал­ма-Атинс­кой об­ластях.

Так­же осенью 1937 г. в Ка­захс­та­не по­яви­лись ты­сячи кур­дов, ту­рок, азер­бай­джан­цев, иран­цев, выс­ланных сю­да вследс­твие «очист­ки пог­ра­нич­ной по­лосы» вдоль кав­казс­кой гра­ницы СССР.

Ко­нец 1920-х го­дов оз­на­мено­вал­ся ста­нов­ле­ни­ем то­тали­тар­но­го ре­жима в СССР. Это вы­рази­лось в мас­со­вой ка­ратель­ной по­лити­ке офи­ци­аль­ных влас­тей, в част­нос­ти 6 но­яб­ря 1929 г. ре­шени­ем ВЦИК и СНК СССР бы­ло оп­ре­деле­но соз­да­ние исп­ра­витель­но-тру­довых ла­герей для изо­лиро­вания и при­нуди­тель­но­го тру­да опас­ных прес­тупни­ков в на­име­нее дос­тупных и труд­ных для ос­во­ения бо­гатых ес­тест­вен­ны­ми ре­сур­са­ми ок­ра­инах СССР — се­вер­ных районах, Ура­ла, Даль­не­го Вос­то­ка и Сред­ней Азии. Здесь бы­ло ре­шено ис­поль­зо­вать труд осуж­денных су­дом или осо­бым пос­та­нов­ле­ни­ем ОГ­ПУ на срок от 3 до 10 лет. Тог­да же бы­ло об­ра­зова­но Глав­ное уп­равле­ние тру­довых ла­герей и тру­довых по­селе­ний — ГУ­ЛАГ. В 1940 г. в сис­те­ме ГУ­ЛАГа име­лось 53 ла­геря, а в 1954 г. — 64. В 1930 го­ду в ла­герях со­дер­жа­лось зак­лю­чен­ных 179 тыс., в 1940 г. уже 1 344 408, а в 1953 г. 1 727 970 че­ловек.

13 мая 1930 г. пос­та­нов­ле­ни­ем СНК СССР был об­ра­зован Кар­лаг, на тер­ри­тории Кар­ка­ралинс­ко­го ок­ру­га ему от­во­дилось 110 тыс. гек­та­ров зем­ли, уп­равле­ние Ка­раган­динс­ким ла­герем на­ходи­лось в се­ле До­лин­ка в 45 км от Ка­раган­ды. В мо­мент отк­ры­тия Кар­ла­га в не­го бы­ло по­меще­но 2567 зак­лю­чен­ных 47 на­ци­ональ­нос­тей. В 1933 г. их ста­ло 20262 че­лове­ка, в том чис­ле 2943 ка­заха. В 1937–1938 гг. здесь со­дер­жа­лось уже 43 тыс. зак­лю­чен­ных. В сис­те­ме Кар­ла­га бы­ло 292 ла­гер­ные про­из­водс­твен­ные точ­ки, 26 са­мос­то­ятель­ных от­де­лений. С 1931 по 1960 г. в Кар­ла­ге по­быва­ло око­ло 1 млн че­ловек. Кро­ме Кар­ла­га на тер­ри­тории Ка­захс­та­на бы­ли ла­геря: Степ­ной, Пес­ча­ный, Лу­говой, Даль­ний и дру­гие.

Реп­рессии про­тив ли­деров дви­жения Алаш. Су­деб­ные про­цес­сы кон­ца 1920-на­чала 1930-х гг.

В 1928 г. лож­но­му об­ви­нению бы­ли арес­то­ваны 44 так на­зыва­емые «бур­жу­аз­ные на­ци­она­лис­ты» — быв­шие де­яте­ли Алаш-Ор­ды, в том чис­ле А. Бу­кей­ха­нов, А. Бай­тур­сы­нов, М. Жу­маба­ев, Ж. Ай­ма­уытов. В 1930 г. реп­рессии под­верг­лась дру­гая груп­па ин­телли­ген­ции, око­ло 40 че­ловек, сре­ди них М. Ты­ныш­па­ев и Х. Дос­му­хаме­дов. В 1937–1938 гг. по­лити­чес­кие прес­ле­дова­ния при­няли мас­со­вый ха­рак­тер. Бы­ли схва­чены и фи­зичес­ки унич­то­жены, кро­ме вы­шеназ­ванных, предс­та­вите­ли ка­захс­кой ли­тера­туры С. Сей­фул­лин, Б. Май­лин, И. Джан­су­гуров; уче­ные К. Жу­банов, С. Ас­фенди­яров; та­кие вид­ные го­сударс­твен­ные и об­щест­вен­ные де­яте­ли, как Т. Рыс­ку­лов, Д. Са­ду­ака­сов, У. Иса­ев, У. Джан­до­сов и мно­гие дру­гие. Нап­ри­мер, арес­то­ван­ный в 1928 г. Мыр­жа­кып Ду­латов, два го­да про­сидел в тюрь­ме. В ап­ре­ле 1930 г. ре­шени­ем ОГ­ПУ был при­гово­рен к расс­тре­лу, ко­торый был за­менен де­сяти­лет­ним зак­лю­чени­ем в Со­ловец­кий ла­герь. М. Ду­латов умер в ссыл­ке 5 ок­тября 1935 го­да.

В Ка­захс­та­не бы­ли соз­да­ны ла­геря: Даль­ний, Степ­ной, Пес­ча­ный, Ка­мыш­лаг, Ак­тю­бинс­кий, Жез­казган­лаг, Пет­ро­пав­ловс­кий, спец­ла­герь Кин­гир, Усть-Ка­мено­горс­кий, круп­ней­шим из ко­торых был Кар­лаг (Ка­раган­динс­кий ла­герь осо­бого ре­жима); спе­ци­аль­но для жен «из­менни­ков ро­дины» об­ра­зова­ли Ак­мо­линс­кий ла­герь «Ал­жир».

Осенью 1937 г. в Ка­захс­тан бы­ло на­силь­ствен­но пе­ресе­лено око­ло 100 тыс. ко­рей­цев с Даль­не­го Вос­то­ка, не­закон­но об­ви­нен­ных по на­ци­ональ­но­му приз­на­ку в «японс­ком шпи­она­же».

В но­яб­ре 1938 г. в Ка­захс­тан из ко­рей­ско­го на­ци­ональ­но­го (Посьетс­ко­го) района Даль­не­го Вос­то­ка бы­ло пе­ресе­лено 18 536 се­мей (око­ло 102 тыс. че­ловек), об­ра­зова­но 57 кол­хо­зов, сос­то­ящих из ко­рей­цев-пе­ресе­лен­цев, пре­иму­щест­вен­но в Кзыл-Ор­динс­кой и Ал­ма-Атинс­кой об­ластях.

Так­же осенью 1937 г. в Ка­захс­та­не по­яви­лись ты­сячи кур­дов, ту­рок, азер­бай­джан­цев, иран­цев, выс­ланных сю­да вследс­твие «очист­ки пог­ра­нич­ной по­лосы» вдоль кав­казс­кой гра­ницы СССР.

Ко­нец 1920-х го­дов оз­на­мено­вал­ся ста­нов­ле­ни­ем то­тали­тар­но­го ре­жима в СССР. Это вы­рази­лось в мас­со­вой ка­ратель­ной по­лити­ке офи­ци­аль­ных влас­тей, в част­нос­ти 6 но­яб­ря 1929 г. ре­шени­ем ВЦИК и СНК СССР бы­ло оп­ре­деле­но соз­да­ние исп­ра­витель­но-тру­довых ла­герей для изо­лиро­вания и при­нуди­тель­но­го тру­да опас­ных прес­тупни­ков в на­име­нее дос­тупных и труд­ных для ос­во­ения бо­гатых ес­тест­вен­ны­ми ре­сур­са­ми ок­ра­инах СССР — се­вер­ных районах, Ура­ла, Даль­не­го Вос­то­ка и Сред­ней Азии. Здесь бы­ло ре­шено ис­поль­зо­вать труд осуж­денных су­дом или осо­бым пос­та­нов­ле­ни­ем ОГ­ПУ на срок от 3 до 10 лет. Тог­да же бы­ло об­ра­зова­но Глав­ное уп­равле­ние тру­довых ла­герей и тру­довых по­селе­ний — ГУ­ЛАГ. В 1940 г. в сис­те­ме ГУ­ЛАГа име­лось 53 ла­геря, а в 1954 г. — 64. В 1930 го­ду в ла­герях со­дер­жа­лось зак­лю­чен­ных 179 тыс., в 1940 г. уже 1 344 408, а в 1953 г. 1 727 970 че­ловек.

13 мая 1930 г. пос­та­нов­ле­ни­ем СНК СССР был об­ра­зован Кар­лаг, на тер­ри­тории Кар­ка­ралинс­ко­го ок­ру­га ему от­во­дилось 110 тыс. гек­та­ров зем­ли, уп­равле­ние Ка­раган­динс­ким ла­герем на­ходи­лось в се­ле До­лин­ка в 45 км от Ка­раган­ды. В мо­мент отк­ры­тия Кар­ла­га в не­го бы­ло по­меще­но 2567 зак­лю­чен­ных 47 на­ци­ональ­нос­тей. В 1933 г. их ста­ло 20262 че­лове­ка, в том чис­ле 2943 ка­заха. В 1937–1938 гг. здесь со­дер­жа­лось уже 43 тыс. зак­лю­чен­ных. В сис­те­ме Кар­ла­га бы­ло 292 ла­гер­ные про­из­водс­твен­ные точ­ки, 26 са­мос­то­ятель­ных от­де­лений. С 1931 по 1960 г. в Кар­ла­ге по­быва­ло око­ло 1 млн че­ловек. Кро­ме Кар­ла­га на тер­ри­тории Ка­захс­та­на бы­ли ла­геря: Степ­ной, Пес­ча­ный, Лу­говой, Даль­ний и дру­гие.

109-110.По­лити­ка кол­лекти­виза­ции в Ка­захс­та­не (1925–1933 гг.)

В де­каб­ре 1927 г. сос­то­ял­ся ХVсъезд ВКП (б), из­вест­ный как съезд кол­лекти­виза­ции. Сог­ласно его ре­шени­ям, за ко­рот­кие сро­ки, к вес­не 1932 г. сель­ское хо­зяй­ство стра­ны долж­но бы­ло прев­ра­тить­ся из еди­нолич­но­го в кол­лектив­ное — кол­хозное.

Кол­лекти­виза­ция про­води­лась на­силь­ствен­ны­ми ме­тода­ми, фор­си­рован­ны­ми тем­па­ми без уче­та осо­бен­ностей жиз­ни ко­рен­но­го на­селе­ния. Так, в 1928 г. в Ка­захс­та­не бы­ло кол­лекти­визи­рова­но 2 % хо­зяй­ств, на 1 ап­ре­ля 1930 г. этотпо­каза­тель сос­тавлял уже 50,5, а в ок­тябре 1931 г. — око­ло 65%. Ряд об­ластей пе­рек­рыл да­же эти «удар­ные» тем­пы, нап­ри­мер, в Ураль­ском, Пет­ро­пав­ловс­ком ок­ру­гах кол­лекти­визи­рова­но бы­ло бо­лее 70 % хо­зяй­ств. К осе­ни 1931 г. в рес­публи­ке 78 районов из 122 ох­ва­тили кол­лекти­виза­ци­ей от 70 до 100 % хо­зяй­ств. Жест­кие, на­силь­ствен­ные ме­ры, ко­торые соп­ро­вож­да­ли этот про­цесс, вы­лива­лись в не­закон­ные арес­ты, ли­шение из­би­ратель­ных прав, вы­селе­ния, мно­гие бы­ли расс­тре­ляны. Толь­ко в 1933 г. ор­га­нами ОГ­ПУ Ка­захс­та­на бы­ло арес­то­вано свы­ше 21 ты­сячи че­ловек.

Пер­вый сек­ре­тарь Край­ко­ма пар­тии Ф. И. Го­лоще­кин про­пове­довал в Ка­захс­та­не идею про­веде­ния «Ма­лого Ок­тября», где до­казы­вал, что аул «не чувс­тво­вал ды­хания Ок­тября и что здесь не­об­хо­димо про­вес­ти ма­лую Ок­тябрь­скую ре­волю­цию». Ф. Го­лоще­кин изб­рал курс на обост­ре­ние клас­со­вой борь­бы под ло­зун­гом «со­вети­зации аула».

Не­доволь­ные этой по­лити­кой на­ци­ональ­ные ли­деры — Т. Рыс­ку­лов, С. Са­ду­ака­сов, С. Сей­фул­лин, С. Ход­жа­нов, Ж. Мын­ба­ев бы­ли отоз­ва­ны в рас­по­ряже­ние ЦК ВКП (б) и об­ви­нены в на­ци­она­лиз­ме.

Еще боль­ше по­ляри­зова­ла обс­та­нов­ку в ауле ком­па­ния пе­реде­ла се­нокос­ных и па­хот­ных уго­дий. К вес­не 1926 г. тру­дящи­еся аула по­лучи­ли 1,3 млн. га се­нокос­ных и 1,25 млн. га па­хот­ных уго­дий, ра­нее при над­ле­жав­ших ба­ям.

Фор­ми­рова­ние и ста­нов­ле­ние кол­хозно­го строя тре­бова­ло: а) вре­мени; б) круп­ных фи­нан­со­вых вло­жений; в) мо­раль­ной и пси­холо­гичес­кой под­го­тов­ки крестьянс­ких масс.

Но на прак­ти­ке вновь при­бег­ли к ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­но­му си­лово­му ме­тоду. На­чалась транс­фор­ма­ция по­лити­ки «все­мер­но­го раз­ви­тия ко­опе­рации во всех фор­мах» в «курс на кол­лекти­виза­цию».

3 фев­ра­ля 1928 г. бы­ли при­няты чрез­вы­чай­ные ме­ры в хо­де хле­боза­гото­вок. В ре­зуль­та­те этой по­лити­ки:

1. Го­лоще­кин нап­ра­вил в се­ла и аулы бо­лее 4800 упол­но­мочен­ных;

2. В хо­де хле­боза­гото­вок око­ло 31 ты­сячи крестьян бы­ло под­верг­ну­то реп­ресси­ям;

3. С 1 ок­тября 1928 г. по 1 де­каб­ря 1929 г. бы­ло расс­тре­ляно 277 крестьян;

4. На­чал­ся от­каз от ис­ходно­го прин­ци­па НЭ­Па, пре­дос­тавляв­ше­го крестьянс­ким хо­зяй­ствам га­ран­ти­рован­ное пра­во рас­по­ряжать­ся по сво­ему ус­мотре­нию из­лишка­ми сель­ско­хозяй­ствен­ной про­дук­ции.

ЦК пар­тии на­мечал за­кон­чить кол­лекти­виза­цию в Ка­захс­кой АССР к вес­не 1932 г., с уче­том: а) экс­тен­сивнос­ти жи­вот­но­водс­тва; б) при­митив­ной ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы; в) от­сутс­твия тра­диций крестьянс­кой ко­опе­рации в прош­лом; г) ко­чево­го и по­луко­чево­го об­ра­за жиз­ни степ­ня­ков.

Ос­новные фор­мы кол­хозно­го стро­итель­ства в Ка­захс­та­не:

1. В зер­но­вых районах — сель­ско­хозяй­ствен­ная ар­тель;

2. В жи­вот­но­вод­ческих районах — то­вари­щест­во по сов­мест­ной об­ра­бот­ке зем­ли и кось­бе, где по ус­та­ву скот не обоб­щест­влял­ся, ис­поль­зо­вание лич­но­го ско­та и ин­вента­ря оп­ла­чива­лось.

Со вто­рой по­лови­ны 1929 г. в рес­публи­ке фор­си­рован­но раз­ви­ва­ет­ся кол­хозное дви­жение. Соз­да­ют­ся пер­вые МТС (ма­шин­но-трак­торные стан­ции). Для про­веде­ния кол­лекти­виза­ции на­ряду с мест­ны­ми «кол­лекти­виза­тора­ми» Казк­рай­ком пар­тии прив­лек 8 тыс. ра­бочих и в рес­публи­ку бы­ло нап­равле­но 1204 двад­ца­типя­титы­сяч­ни­ка из Моск­вы, Ива­ново-Воз­не­сенс­ка, Харь­ко­ва, Ле­нинг­ра­да. «Пос­ланцы пар­тии» на­саж­да­ли в сте­пи та­кой тип рас­се­ления аулов, ко­торый в точ­ности пов­то­рял пла­ниров­ку рос­сий­ской де­рев­ни.

Не­дос­татки по­лити­ки кол­лекти­виза­ции:

1. Идея кол­лекти­виза­ции сель­ско­го хо­зяй­ства с са­мого на­чала бы­ла диск­ре­дити­рова­на жес­то­чай­шим то­таль­ным тер­ро­ром;

2. Кол­лекти­виза­ция фор­си­рова­лась без уче­та мест­ных ус­ло­вий, не­об­хо­димой пред­ва­ритель­ной под­го­тов­ки, пре­иму­щест­вен­но ад­ми­нист­ра­тив­ны­ми ме­тода­ми.

В сов­мест­ной ди­рек­ти­ве Казк­рай­ко­ма ВКП (б) и Сов­нарко­ма от 25 де­каб­ря 1931 г. ста­вилась за­дача «ох­ва­тить пла­новы­ми ме­роп­ри­ятиями по осе­данию» в 1932 г. все ос­тавши­еся ко­чевые и по­луко­чевые тру­довые хо­зяй­ства и про­цесс осе­дания за­вер­шить в 1933 г. Пле­нум Казк­рай­ко­ма пар­тии (де­кабрь 1929 г.) пред­пи­сывал, что­бы осе­дание про­из­во­дилось на ос­но­ве 100% кол­лекти­виза­ции всех осе­да­ющих бед­няцко-се­ред­няцких хо­зяй­ств. Ди­рек­ти­вами Казк­рай­ко­ма ВКП (б) в 6 ок­ру­гах рес­публи­ки соз­да­на ко­мис­сия по кол­лекти­виза­ции, ко­торая оп­ре­дели­ла 20 районов пер­вой оче­реди, ус­та­новив про­цент ох­ва­та кол­лекти­виза­ции от 60 до 80–100%.

В ус­ло­ви­ях жест­ко­го ад­ми­нист­ри­рова­ния пре­ус­пе­вали лже­бел­сенды (лже­ак­ти­вис­ты), ко­торые при­няли на во­ору­жение при­емы и ме­тоды бай­ских, во­лост­ных ша­бар­ма­нов (под­пе­вал), ак­ти­вис­тов пе­ри­ода «во­ен­но­го ком­му­низ­ма». За­вер­шив осе­дание вмес­то зап­ла­ниро­ван­ных трех лет в те­чение трех дней, лже­бел­сенды тут же на­чали «пре­об­ра­зовы­вать» ско­товод­ческие хо­зяй­ства в кол­хо­зы.

Та­ким об­ра­зом бы­ло кол­лекти­визи­рова­но всех хо­зяй­ств:

· в Аб­ра­линс­ком районе — 70%;

· в Джам­бей­тинс­ком районе — 60%;

· в Джа­ныбекс­ком районе — 95 %.

В фев­ра­ле 1932 г. зи­мой в Чуй­ском районе в ра­ди­усе 150 км стя­гива­лись сот­ни хо­зяй­ств, 400 юрт выст­ро­ились в по­селок «го­родс­ко­го» ти­па.

Уро­вень кол­лекти­визи­рован­ных хо­зяй­ств пос­то­ян­но воз­растал: в 1928 г. -2%; на 3 ап­ре­ля 1930 г. — 56,4%; к ок­тябрю 1931. г. — око­ло 65%.

Кол­лекти­виза­ция и од­новре­мен­ное осе­дание ста­ли раз­ру­шать ве­ковой ук­лад жиз­ни аула до ос­но­вания. Унич­то­жал­ся не толь­ко класс ка­захс­ко­го об­щест­ва, ру­шились все ус­тои, на­рабо­тан­ные ты­сяче­лети­ями ко­чевой ци­вили­заци­ей.

В свя­зи с про­доволь­ствен­ны­ми труд­ностя­ми 1929 г. ре­шению про­доволь­ствен­ной прог­раммы (за­готов­ке сель­ско­хозяй­ствен­ной про­дук­ции) был при­дан ха­рак­тер чрез­вы­чай­ной ак­ции вре­мен «во­ен­но­го ком­му­низ­ма»:

1. В 1931–1932 гг. в Шу­бар­та­ус­ком районе сда­ли го­сударс­тву на мя­со 80% все­го по­головья ско­та;

2. Бал­хашс­ко­му району, нас­чи­тыва­юще­му 173 тыс. го­лов ско­та, бы­ла да­на раз­верс­тка в 297 тыс. еди­ниц;

3. «Пе­реги­бов не до­пус­кать — пар­но­копыт­ных не ос­тавлять!» — та­ков был де­виз, нап­ри­мер, тур­гай­ских пе­региб­щи­ков, где от мил­ли­он­но­го по­головья ско­та ос­та­лось все­го 98 тыс. го­лов.