Основания участия прокурора в гражданском процессе

1. Прямое указание в законе об обязательном участии прокурора ( по жалобам на неправомерные действия избирательных комиссий; о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявления граж­данина умершим, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспо­собны; дела о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отобрании ребенка, об усыновле­нии ребенка, отмене усыновления).

2. Решение суда, рассматривающего дел, об обязательном участии прокурора

3. Указания генерального проектора в адрес всех подчиненных прокуроров о необходимости участия в рассмотрении определенной категории гражданских дел. В приказе №3 от 31 марта 1995г. «О повышении эффективности прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам» Генеральный прокурор РБ возлагает обязанность на подчиненных ему прокуроров принимать участие в судебном рассмотрении гражданских дел: о восстановлении на работе; о выселении граждан без предоставления другого жилого помещения; об освобождении имущества от ареста; по жалобам на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемл. права граждан.

4. Собственное решение (инициативность) самого прокурора об участии в конкретном деле. В праве вступить на любой стадии гражданского процесса исходя из актуальности дела, его сложности, общественного и социального значения.

Права и обязанности прокурора при вступлении в дело, начатое судом 1 инстанции:

· реализует права согласно ст.56 ГПК (проверка матери, ход-ва)

· обязаны предупреждать нарушения норм материального и проц права

· сообщает суду своего мнения как по отдельным вопросам, возникающим в судебном заседании, так и по существу всего дела. Мнение прокурора излагается в устной форме, должно быть обосновано на фактах и исследованных в суде доказательствах, объективно, законным, мотивированным.

Выступление прокурора в прениях подводит итоги судебному разбирательству, содержит выводы прокурора, конкретное предложение суду, как и в чью пользу следует разрешить заявл. требование.

 

 

52. Кассационный протест прокурора. Участие прокурора в суде второй инстанции по гражданским делам.

Надзор за законностью в кассационной инстанции состоит в проверке соответствия постановления суда первой инстанции требованиям закона как с фактической, так и с юридической стороны. Основной целью проку­рора в кассационной инстанции является недопущение отмены законных и обоснованных судебных решений и отмена судебных постановлений, не отвечающих требованиям материального и процесс. закона.

При пересмотре постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кассационными судами выделяют две формы участия прокурора:

Возбуждение прокурором вопроса перед кассационным судом о пересмотре постановления суда первой инстанции путем внесения кассационного или частного протеста.

Протест подается в суд кассационной инстанции через суд, вынесший решение, в десятидневный срок со дня вынесения решения либо вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной

По своему содержанию кассационный протест должен отвечать требованиям, предъявляемым к процессуальному документу, а также содержать соответствующие реквизиты. Кассационный протест подается в суд с копиями по числу лиц, юриди­чески заинтересованных в исходе дела.

Право принесения протестов по гражданским делам на решения и определения, не вступившие в законную силу, принадлежит: 1) прокурору или его заместителю в пределах предоставленной им компетенции незави­симо от их участия в рассмотрении дела судом первой инстанции. 2) помощники прокурора, прокуроры отделов и уп­равлений, которые принимали участие в рассмотрении дела судом первой инстанции.

В кассационном суде прокурор:

· Поддерживает протест. Прокурор, принесший протест, вправе отозвать его до начала судебного заседания суда кассационной инстанции. Протест возвращается прокурору. Если же прокурор в ходе судебного заседания убеждается в необоснованности принесенного протеста, он его уже не впра­ве отозвать. Дело продолжает рассматриваться по существу, и кассацион­ная инстанция вправе оставить протест без удовлетворения.

· Высказывает мнение суду по возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам и по всему делу в целом, а не только в пределах протеста или жалобы. Если при этом будут установлены нарушения норм материального или процессуаль­ного права, прокурор высказывает мнение об отмене решения независимо оттого, содержатся ли указания об этих нарушениях в протесте или жалобе.

Вступление прокурора в кассационное производство, начатое по инициативе других лиц.

Вступив в кассационное производство, начатое по инициативе других лиц, прокурор:

· высказывает мнение по делу в целом.

· Дает заключение о законности и обоснованности решения суда

· Составление отчета (заключения), в котором указываются: содержание решения суда, повод к рассмотрению дела в кассационной инстанции, мотивы опротестования или обжалования, решения и результаты рассмот­рения дела. Если имеются расхождения его позиции с позицией суда, про­курор докладывает об этом прокурору, имеющему право на принесение протеста в порядке надзора, который принимает решение о необходимос­ти принесения протеста.

53. П рокурорский надзор на стадии исполнительного производства по гражданским делам.

В стадии исполнительного производства реализуются предписания судов и. Вынесение судом решения об удовлетворении иска ещё не означает его автоматического проведения в жизнь.

Предметом надзора: правильному и своевременному исполнению решений суда.

Законность и своевременность гражданско-процессуальных действия, совершаемые в стадии исполнения решений, законность и обоснованность определений и постановлений суда.

Субъектами исполнения решений: суды, судебные исполнители, предприятия, учреждения,

организации, должностные лица и граждане.

Прокурор проверяет законность и обоснованность решений в ряде случаев только тогда, когда к нему поступают жалобы от заинтересованных лиц на отказ соответствующих должностных лиц исполнить решение суда. Прокурор, используя свои полномочия, принимает меры к исполнению судебного решения.

Особое внимание прокуроры придают проверке законности и своевременности исполнения решений суда о возмещении материального ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям и организациям, о восстановлении на работе незаконно уволенных, о выселении из жилого помещения, о взыскании алиментов на содержание детей и других решений, которые направлены на восстановление прав и законных интересов государства, предприятий и организаций, а также граждан.

Осуществляя надзорные функции, прокурор имеет право:

ü При установлении нарушения закона о порядке исполнения судебного решения прокурор приносит представление в суд или в местные органы юстиции, которые обязаны принять меры к упорядочению исполнения решений и сообщить об этом прокурору

ü прокурор вправе предложить судебному исполнителю возбудить исполнительное производство, когда посчитает необходимым защищать права и охраняемые законом интересы государства, юридических лиц и граждан.

ü опротестовывать незаконные исполнительные действия судебного исполнителя, а также незаконный отказ в совершении исполнения (ст.479 ГПК).

ü Если отказ от исполнения решений суданосит преступный характер, прокурор вправе возбудить против виновногоуголовное преследование.

ü Присутствует при его разрешении, поддерживает протест. Может внести протест на определение судьи.

ü Может участвовать в любом процессуальном действии

ü Прокурор может проверить и анализировать результаты работы при исполнении.