Роль государства в развитии агросервиса.

По мере развития рыночных отношений роль государственного регулирования АПК не теряет значимость, а усиливается. Подтверждением этому является множество программ и нормативных документов, принятых в стране в последнее время.

Одной из таких программ является Государственная программа укрепления аграрной экономики и развития сельскохозяйственных территорий на 2011-2015 годы.

Цели и задачи программы:

· создание комплекса условий, обеспечивающих последовательное повышение экономической эффективности агропромышленного производства

· повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыночной сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению

· наращивание экспортного потенциала.

· Обеспечение возможностей для поэтапного повышения доходов сельского населения, укрепление основ для роста престижности проживания в сельской местности, улучшение демографической ситуации на селе.

· В связи с этим в 2011 году начата работа по 18 отраслевым программам, где 2 – по механизации, 7 – по растениеводству.

В государственный бюджет на 2011 год согласно статьи 8 предусмотрен расход средств на программы сельского хозяйства в сумме 1 трлн 249 млрд. бел.руб. на развитие рыбоводства, сельскохозяйственных производителей, переработку.

К основным задачам государственного регулирования агросервиса относят:

1. Разработка стратегических направлений аграрного сектора экономики.

2. Решение текущих задач в системе, разработанной в общей концепции.

Система государственного регулирования включает:

1. Планирование АПК.

2. Механизм стабилизации и развития, в т.ч. ценообразование, налогообложение, кредитование, финансирование.

3. Информационная база.

Рынок по своей природе является саморегулирующейся системой, но это не исключает необходимость государственного вмешательства в нее. Целесообразность регулирования АПК подтверждается опытом стран с рыночной экономикой: по мере развития рыночных отношений система государственного регулирования национальной экономики не только не теряет свою значимость, но, наоборот усиливается и совершенствуется.

Отказ от регулирующей функции государства означало бы отрицание самого государства.

Основными задачами государственного регулирования агросервиса должны быть следующие направления:

· разработка стратегических направлений аграрного сектора экономики;

· решение текущих задач в системе разработанной общей концепции.

Механизм государственного регулирования и поддержки агросервиса является достаточно тонким и его применение должно быть рациональным.

Деятельность предприятия осуществляется и адаптируется в соответствии с выработанной стратегией. Отсюда, функции управления реализуются в увязке и с учетом целей и интересов предприятия. Система управления неотделима от выполнения технологических, экономических и финансовых процедур. Следовательно, при построении структуры управления необходимо учитывать взаимодействие и соподчинениость всех составляющих элементов, образующих целостность предприятия. Алгоритм решения задачи формирования организационной структуры предприятия агросервиса определяется влиянием объема оказываемых услуг, товарооборота, иерархическим рангом и другими конкретными условиями деятельности.

Неотъемлемым элементом теории и практики управления является стратегическое управление. Оно рассматривается как комплексный план, благодаря которому осуществляется достижение предприятием основополагающих целей в перспективе. Стратегия определяет зону возможных действий организации и предпринимаемых управленческих решений.

Основные организационно-экономические и производственно-технологические связи сельских товаропроизводителей осуществляются на районном уровне. Поэтому формы и методы их регулирования будут различны в зависимости от уровня производительных сил и производственных отношений, определяющих различия установления связей с агросервисом и соответствующими организационными структурами управления АПК района. Однако, в любом случае, эта структура будет иметь двойное подчинение: с одной стороны - вышестоящего органа регионального уровня, с другой — местной администрации.

Создание оптимальных темпов и пропорции расширенного воспроизводства основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения является непременным условием развития отрасли, повышения конкурентоспособности и эффективности функционирования сельских товаропроизводителей. Значительная часть фондов формируется и поддерживается в работоспособном состоянии сферой агросервиса.