Экономическое развитие России в XIII – начале XIX вв.

 

История политического и экономического развития России позволяет понять своеобразие ее пути. Формирование национальной экономики России происходило тяжело и находилось под консервативным воздействием традиций, под дамокловым мечом крепостничества.

Россия экономически отстает от Западной Европы. Татаро-монгольское иго, по существу, служит отправной точкой обоснования этого отставания. Россия спасла Европу от монгольского нашествия, приняв все тяготы на себя. В это время в Европе развивается парламентаризм: появляются Генеральные штаты во Франции, сословно-представительное высшее учреждение (1302–1789 гг.), состоящее из депутатов духовенства, дворянства и третьего сословия; кортесы в Испании, сеймы в Скандинавских странах.

Еще немного и Русь пошла бы по европейскому пути ограничения монархической власти, ибо во многих городах России созывалось Вече, русский аналог парламента. Однако монгольское нашествие во многом определило то «азиатское» начало, которое обернулось на Руси крепостным правом и абсолютным самодержавием. Был приостановлен рост городов, которые являлись носителями торгового начала и буржуазности в Европе. Только в конце XV в. монгольское иго было свергнуто и завершилось создание единого национального великого русского государства.

Своеобразием становления Московского государства явилась необходимость чрезмерного усиления государственности перед лицом внешней опасности. Естественная эволюция экономических и социальных отношений не успевала выработать надежные средства к их успешному разрешению. Объединение происходило не силой товарных отношений и торговли, а необходимостью противостоять внешней опасности: то бороться с монгольским игом, то с польским и литовским натиском.

В экономическом отношении Россия едва начинала отходить от первобытной эксплуатации природных богатств. Однако формирование сильного государства требовало мобилизации всех наличных ресурсов. Этим стремлением проникнуты все преобразования, предпринятые московским правительством в XV–XVI вв. В это время совершается прикрепление общественных классов к различным видам государственной службы. Взамен «вольных княжеских слуг» удельной эпохи формируется класс «служилых людей», обязанных государству ратной службой; остальное население составляет класс «людей тяглых». Это преследовало одну цель: возможно большее напряжение боевых и платежных сил населения. Было положено начало принудительной правительственной регламентации.

Принудительная регламентация жизни практически всех слоев общества отражает усиление прямого вмешательства государства в экономическую деятельность, создание деспотического самодержавия. Это можно подтвердить конкретными фактами:

· Тогда как на Западе господствует денежная рента (оброк) лично свободных крестьян, в России преобладает барщина, чисто внеэкономическое принуждение лично зависимых крепостных.

· В 1649 г. – победа буржуазной революции Оливера Кромвеля в Англии, а в России – окончательное закрепощение крестьян Соборным Уложением царя Алексея Михайловича («тишайшего») – отца Петра Великого.

Россия могла пойти по пути западного развития дважды, в XIII–XIV вв., а затем и в XV–XVII вв. Однако этого не произошло из-за усиления централизованного государственного вмешательства во все стороны политической, общественной и экономической жизни.

Своеобразие экономической деятельности Московской Руси XVI–XVII вв., отличающее ее от западноевропейской, состоит в преимущественном развитии торговой деятельности над крупной промышленной. Это послужило базой преобразований Петра Великого. Наибольшее развитие получил торговый капитализм, концентрация торгового капитала. Это было обусловлено не правительственными мероприятиями, а естественной эволюцией торговли, преимуществами крупной торговли над мелкой торговлей.

Однако и промышленность постепенно проникала в экономическую жизнь огромной империи. Так, показателен пример Урала, ставшего впоследствии важным источником экономического роста. Постепенно в начале XVII в. на Урале строились города, образовывались поселения по берегам рек, развивались кустарные промыслы и ремесла: кузнечное, гончарное, ткачество. Крестьяне выращивали рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, лен. Легкодоступные залежи бурого железняка позволили с середины XVII в. строить на Урале железоделательные заводы. Это обстоятельство способствовало развитию специальной инфраструктуры, промышленности и формированию базы для последующего экономического развития и расширения торговли на дальние расстояния.

Реформы Петра, вызванные необходимостью укрепления военного могущества России, привели к быстрому развитию крупной промышленности. В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. В сжатые сроки в Карелии и на Урале создаются металлургические комплексы. В первое десятилетие XVIII в. образуются «казенные» заводы. Интенсивное строительство заводов на Урале началось с 1722 г. За 12 лет было построено более 20 заводов. Это связано с деятельностью Демидовых. К середине XVIII в. Средний Урал стал крупнейшим металлургическим центром страны. На его долю приходилось 67 % выплавки чугуна в России, а Никита Демидов стал единоличным поставщиком железа в Адмиралтейство. За 20–30 лет Россия заняла первое место в мире по выплавке металла.

Если в допетровскую эпоху в России, по существу, не было крупных промышленных предприятий, то после ухода Петра из жизни в России насчитывалось 233 казенных и частных фабрик и заводов. При этом многие из них отличались крупными размерами. Так, к Пермским заводам было приписано почти по 3 тысячи крестьян мужского пола (25000 на 9 заводов).

В России развивается многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Появляются металлургические, оружейные, пороховые, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные мануфактуры, обслуживающие армию и флот. Возникают мануфактуры и в других отраслях: стекольной, бумагоделательной, шелкоткацкой, шляпной, красочной, лесопильной. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, нефть, поташ, пушнину, икру.

В 1719 г. фактически была провозглашена свобода торговли, поощрялось частное предпринимательство, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Петра можно считать первым «приватизатором» российской промышленности, поскольку в 20-е гг. XVIII в. целый ряд государственных заводов передается в частные руки.

Развитие экономики при Петре было подчинено протекционизму и популярной в Европе XVII в. теории меркантилизма, суть которой сводилась к двум положениям: во-первых, народ, чтобы не обеднеть, должен по возможности производить все необходимое сам; во-вторых, должен стремиться вывозить товаров больше, чем ввозить. Политика государства была направлена на ограждение российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.). Благодаря меркантилистской политике государства шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала.

Главной целью политики Петра являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи – в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 р. 10 к.). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн р. в год).

Однако методы проведения реформ остались прежними – крепостническими. Остались в неприкосновенности и даже были усилены абсолютизм и крепостничество. Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность (металлургию, судоверфи, рудники). На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали посессионные (купленные и закрепленные за предприятием) и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Из-за этого Россия только технически догнала Европу, оставаясь позади экономически и социально. Сохранилась огромная роль государства, сверхцентрализация управления страной. Экономические реформы не обошлись без насилия и принесения в жертву государственному благу интересов отдельных людей и даже сословий.

Противоречивость петровских реформ проявлялась в запретах конкуренции, в выдаче частным предприятиям обязательных государственных заказов, фиксированных ценах на продукцию, контроле производства и сбыта товаров. Труд на заводах был крепостным. Промышленный подъем и частичное преодоление технической отсталости от европейских стран достигалось торможением капиталистических тенденций в экономике. Несмотря на хозяйственные успехи первой четверти XVIII в., Россия оставалась страной с крепостнической экономикой, с преобладанием сельского хозяйства над промышленностью и сельского населения над городским.

В дальнейшем развитии, по сути, были продолжены реформы Петра I. Дочь Петра Елизавета (1709–1762 гг., Императрица с 1741 г.) отменила внутренние таможенные пошлины. Это дало стимул к развитию торговли и формированию общего российского рынка. Крупным нововведением Елизаветы Петровны было существенное ограничение права фабрикантов на использование крепостного труда, сокращение таких привилегий фабрикантов, как полная свобода их от податей за мастеровых, состоящих при фабрике. Мастеровые были обложены подушной податью, наравне с прочими крестьянами. Тем не менее Елизавета поощряла отдельных фабрикантов предоставлением монополии на некоторое число лет.

Сенатским указом 1752 г. был определен максимум рабочих (в зависимости от числа станков и других орудий производства), которых фабриканты имели право «прикупать к фабрике» – не более 12–42 душ мужского пола (смотря по роду продукции) к каждому станку.

В середине XVIII в. продолжено строительство заводов на Урале. Развивалась медеплавильная промышленность, началась добыча золота. К концу XVIII в. Средний Урал прочно занимал ведущее место в экономике России, производя 81 % российского железа, 95 % меди, 100 % золота, почти 80 % российских медных денег чеканилось в Екатеринбурге.

Появились механические фабрики по производству паровых котлов и паровых машин. Механики Черепановы, демидовские крестьяне, имевшие отечественное и заграничное образование, создали первый русский паровоз. И.Ф. Макаров разработал печь для получения «мягкого железа»; И.И. Ползунов изобрел первый в мире поршневой двигатель.

Петр ІІІ (1728–1762 гг., Император с 1761 г., убит в результате переворота) 29 марта 1762 г. совсем запретил покупку к фабрикам и заводам крестьян, как с землей, так и без земли.

При Екатерине II (1729–1796 гг., Императрица с 1762 г.) можно говорить об усилении влияния рыночных отношений в экономике и одновременно об укреплении абсолютизма.

Екатерина II способствует сокращению числа монополий. Манифестом 17 марта 1775 г. было объявлено совершенно свободным «устройство всякого рода промышленных заведений». В результате значительно увеличились темпы роста промышленного производства. Если в 1762 г. в России было 984 фабрики и завода (не считая горных), то через 34 года, в 1796 г., их было уже более чем в 3 раза больше – 3161. Таким образом, за 34 года царствования Екатерины II прибавилось более двух тысяч фабрик и заводов, или открывалось по 64 фабрики в год – более одной в неделю!

Такой рост промышленности стал возможен благодаря существенному увеличению числа обученных фабричных рабочих. Фабрикант получал возможность нанимать рабочих благодаря распространению оброчной системы вместо барщины, что повлекло за собой уход крестьян в города на заработки.

Важнейшей экономической реформой Екатерины было введение бумажно-денежного обращения и регулирование платежного баланса России: повышение таможенных пошлин на импортные товары. Большое внимание уделялось привлечению иностранного капитала и рабочих в Россию. Иностранным капиталистам предоставлялись различные льготы. В то же время получила широкое распространение мелкая крестьянская (кустарная) промышленность.

Реформы Екатерины II были «гуманнее» для народа, не сопряжены с насилием, связаны главным образом с преобразованиями в области управления страной. Если Петр разделил Россию на восемь губерний, провинций и уездов, то Екатерина довела их число до 50 и усовершенствовала управление ими. Государственными доходами и другими «казенными» делами стала управлять «казенная палата», начали функционировать губернские и уездные казначейства.

Тем не менее реформы Екатерины не дали ожидаемого эффекта. И снова в России происходит возвращение к тотальному государственному ведению. Новый скачок маятника. К концу XVIII в. Павел I (1754–1801 гг., Император с 1796 г., убит заговорщиками-дворянами), напуганный Великой Французской революцией 1789–1794 гг., пытается противостоять веяниям свободы. Усиливается политическая централизация, сокращаются личные дворянские свободы. В области привилегий фабрикантам царствование Павла явилось возвращением к старому: было разрешено покупать к фабрикам и заводам крестьян, причем количество «прикупаемых» крестьян не должно было превосходить определенного елизаветинским указом 1752 г. Купечество вновь получило возможность пользоваться на фабриках принудительным трудом.