Вопрос 32 Третьеиюньская монархия в России. Аграрная реформа П.А.Столыпина. Ее цели и практическая реализация.

После подавления первой русской революции и роспуска первых двух революционных Государственных Дум с 3 июня 1907 г. в истории России наступил период реакции и временного усиления царской власти, продолжавшийся 10 лет и вошедший в историю как «третьеиюньская монархия». Характерные черты «третьеиюньской монархии»:

— резкое усиление репрессивной -политики; повсеместное распространение политического сыска;

— фактическое несоблюдение провозглашенных Манифестом 17 октября 1905 г. прав и свобод;

— стремление царя и правительства подчинить себе Государственную Думу, превратить ее в формальность и рупор своей политики;

— разрастание культа царизма, проведение промонархической официальной пропаганды (например помпезное празднование 300-летия царствования Романовых в 1913 г.);

— государственный антисемитизм (запрет евреям быть адвокатами, находиться на некоторых государственных должностях; «дело Бейлиса» 1912 г. — масштабный процесс над еврейской семьей, обвиненной в ритуальном убийстве);

— разложение верхов — коррупция, частые политические кризисы;

— «распутинщина» — приобретение большого влияния на царя и на всю государственную политику России Григория Распутина — крестьянина из Сибири, обладающего способностями экстрасенса и выдававшего себя за святого.

2. В первой половине данной эпохи — в 1906 — 1911 гг. — в России были проведены экономические реформы, получившие на­звание столыпинских реформ.

Петр Аркадьевич Столыпин (1862 — 1911) — способный и воле­вой государственный деятель, бывший губернатор Саратовской губернии, был утвержден главой правительства в 1906 г. — в период разгара революции. Целью правительства П.А. Столыпина стало проведение реформ и наведение порядка в стране. В целях наведения порядка и окончательного подавления революции («сначала успокоение, затем реформы») правительство П. Столыпина не останавливалось ни перед какими мерами:

— в нарушение законодательства, без суда и следствия, проходили расправы над революционерами и лицами, причастными к революции — чрезвычайные трибуналы приговаривали зачинщиков беспорядков к смерти, ссылкам, тюремному заключению;

— всего в 1906 — 1909 гг. таким репрессиям подверглись около 26 тыс. человек;

— закрывались революционные издания, преследовались революционные настроения в сфере образования.

В результате данных и иных мер к 1907 г. революция в основном была подавлена, а к 1910 г. в стране наступила относительная стабильность.

3. Главным направлением реформ стала аграрная реформа. Целью реформ было построить современное и эффективное сельское хозяйство капиталистического типа, лишенное пережитков крепостничества. Основные шаги аграрной реформы.

— отмена с 1 января 1907 г. выкупных платежей за землю, введенных после отмены крепостного права и бывших бременем для крестьян на протяжении 46 лет;

— наделение крестьян гражданскими правами;

— разрушение крестьянской общины;

— переселение крестьян на новые земли в Сибирь;

— кредитование крестьян, начавших собственное дело.

Крестьянская община — пережиток феодализма — была главным фактором, сдерживающим развитие капитализма в сель­ском хозяйстве России. Для общины были харгктерны:

— коллективная организация труда (в чем-то она была предшественником будущих советских колхозов);

— коллективная ответственность (как правило, перед помещиком или государством отвечала вся община, а не крестьянин в отдельности);

— взаимовыручка (общинники отдавали долги друг за друга, выручали друг друга в трудных ситуациях и в процессе ведения сельского хозяйства);

— покровительство (вся община выступала в защиту обиженных или ручалась при судебных разбирательствах).

В то же время, оказывая помощь своим членам, община требовала от крестьян выполнения ряда обязанностей и корпоративных требований:

— подчиняться решениям общины;

— соблюдать круговую поруку;

— отдавать часть денег на нужды общины;

— не выделяться — нельзя было идти вперед самостоятельно, особенно в заработках, не поделившись с товарищами — вперед могла идти только вся община.

Из общины нельзя было безболезненно выйти. Для этого требовалось согласие 2/3 ее членов (которое обычно не давалось). Те, кто выходили из общины и начинали свое отдельное хозяйство («единоличники»), пользовались презрением окружающих, лишались поддержки и становились изгоями. Выходить из общины было опасно, большинство крестьян так и оставались общинниками всю жизнь. Это обеспечивало ее прочность и устойчивость. Негативное влияние общины на экономику заключалось также в том, что она:

— подавляла инициативу;

— прививала психологию уравнительности;

— приучала крестьян не нести ответственность за свое хозяйство (община всегда придет на помощь);

— не поощряла конкуренцию, самоотверженный труд, необходимые при капитализме;

— не давала проявить себя способным к труду и предпринимательству людям, ставила их вне закона, не давала начать свое дело;

— воспитывала психологию зависти к чужому успеху;

— морально и материально поддерживала лентяев и людей, желающих «плыть по течению», которыми были большинство крестьян;

— была рассадником утопических и социалистических идей.

При этом община охранялась государством. В 1893 г. был принят закон о неприкосновенности общины, по которому государство не имело права вмешиваться во внутренние дела общин и менять общинные порядки.

Одним из главных направлений аграрной реформы П. Столыпина был подрыв общинного строя и строительство капитализма на селе. Для этой иели:

— был отменен закон о неприкосновенности общины,

— законодательно закреплено право выйти из общины в упрощенном порядке (с согласия простого большинства ее членов)

— была предоставлена помощь государства тем, кто вышел из общины и начал свое хозяйство (кредиты, сельхозтехника, земля в аренду или собственность в рассрочку);

— часть крестьян была перевезена за счет государства (в так называемых «столыпинских вагонах») в малоосвоенные районы (Урал, Сибирь, Поволжье) — с одной стороны, это делалось для освоения новых (государственных) земель, с другой стороны, помочь крестьянам оторваться от общины.

Также в ходе аграрной реформы создавалась инфраструктура, поддерживающая капиталистическое сельское хозяйство — крестьянские банки, залоговые организации, предприятия по производству и продаже сельхозтехники, ее ремонту. Меры, предпринимаемые П. Столыпиным, несмотря на недовольство части консервативного крестьянства, дали свои результаты:

— государство помогло вырваться из общин самым способным и предприимчивым крестьянам;

— на селе начал формироваться класс сельскохозяйственных капиталистов, которые, в отличие от помещиков и лидеров общин, несли ответственность за свое дело, стремились усовершенствовать производство и получить прибыль;

— с другой стороны, исход из общин самых трудоспособных членов, за счет которых ранее выживали все остальные, подрывал общины изнутри, часто приводил к их распаду;

— начал складываться класс наемных сельскохозяйственных рабочих, которые были освобождены от бремени выплачивать выкупные платежи и могли свободно продавать свой труд.

На селе начали складываться классические капиталистические отношения, которые способствовали росту количества и качества сельхозпроизводства. К 1913 г. Россия стала одним из ведущих государств — экспортеров сельхозпродукции в мире. В 1911 г. П.А. Столыпин был убит в Киеве. После этого началась «правительственная чехарда»— сменилось несколько премьеров. Однако они не пользовались таким авторитетом и не имели такого успеха в делах, как П.А. Столыпин. Несмотря на то, что столыпинская аграрная реформа полностью не уничтожила ни общину, ни общинную психологию, общинный строй был подорван. Началось развитие капиталистических отношений на селе, укрепился индустриальный сектор.