Общественная защита прав потребителей

 

Общественное движение потребителей в России имеет солидную историю. Первые общества потребителей были созданы еще в 1988 г. Пионером потребительского движения в стране стала ленинградская общественная организация, которую возглавил будущий видный политический деятель, а тогда профессор ЛГУ А.А. Собчак. В декабре 1990 г. на учредительной конференции в Санкт-Петербурге принят Устав Союза потребителей Российской Федерации. Немногим позже возникла и Международная конфедерация обществ потребителей (КонФОП), объединяющая общества и союзы потребителей стран СНГ.

Объясняется это тем, что потребность в защите наших прав существовала и до принятия Закона «О защите прав потребителей». И уже тогда, при отсутствии специальных норм законодательства и специальных государственных органов, логический ход событий приводил к необходимости самим потребителям объединяться в различные общества для коллективного противодействия всесильным производителям и продавцам.

Сегодня общественные объединения потребителей созданы во всех республиках, краях и областях России. Ими проводится огромная работа по рассмотрению жалоб и обращений потребителей, активисты-общественники пропагандируют потребительское законодательство в прессе и через электронные средства массовой информации, общественные объединения потребителей издают свои газеты и журналы, участвуют в создании независимых лабораторий для экспертизы качества и безопасности товаров, работ и услуг. Социологические исследования показывают, что степень доверия населения к общественным организациям, занимающимся защитой потребительских прав, достаточно велика. Это во многом отражает накапливающуюся годами и десятилетиями неудовлетворенность граждан решением своих разнообразных и многочисленных проблем в органах государственной власти всех уровней. Именно это обстоятельство делает общественные объединения потребителей важнейшей составляющей сложившейся в России системы защиты прав потребителей.

Закон «О защите прав потребителей» предоставил общественным объединениям потребителей широкие полномочия. Они вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей;

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов, противоречащих законам и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей и неопределенного круга потребителей;

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

На территории Саратовской области в настоящее время зарегистрировано более 60 общественных объединений, которые оказывают существенную помощь населению региона в защите потребительских прав.

С помощью общественных объединений наша страна сегодня активно участвует в Международных организациях потребителей, осваивая принятые в мировой практике принципы защиты прав потребителей. С 1993 г. в России 15 марта отмечается Всемирный день защиты прав потребителей. Он установлен в честь направленного в этот день в 1962 г. специального послания Президента США Джона Ф.Кеннеди «О защите прав потребителей». В последующие годы руководящие принципы о защите прав потребителей были приняты Европейским Союзом и Организацией Объединенных Наций.

Защита прав потребителей стала явлением мирового масштаба. Оно охватило сегодня все части света: Америку и Европу, Азию, Австралию и даже некоторые африканские страны.