Право на государственную и общественную защиту интересов потребителей

 

Даже при хорошем знании законодательства о защите прав потребителей и при наличии полной и достоверной информации о товарах, работах и услугах, изготовителях, исполнителях и продавцах бывают случаи, когда потребитель не может самостоятельно отстоять права, предоставленные ему Законом. Это, например, ситуация, когда ко времени обнаружения недостатка в товаре или работе его продавец или исполнитель «уходит» с рынка, перестав существовать как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, или банальная, но достаточно распространенная ситуация необоснованного упрямства контрагента, не желающего вопреки логике и здравому смыслу исправлять допущенную ошибку или случившееся недоразумение.

В таких случаях добиться справедливости вам помогут в государственных органах и в общественных организациях, деятельность которых направлена на оказание всевозможной помощи населению страны. Это, разумеется, правоохранительные органы, которые осуществляют функции по защите прав граждан в целом. К ним относятся полиция, прокуратура, суд, однако защита прав потребителей лишь одно из направлений их деятельности. Поэтому в России созданы специальные органы по защите прав потребителей, которые действуют как на федеральном уровне, так и в субъектах федерации и муниципальных образованиях. Немалая роль в деле защиты прав потребителей принадлежит в нашей стране общественным организациям и объединениям потребителей.

Обеспечивая право потребителей на защиту своих интересов, Закон установил конкретные полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.

Главным государственным органом, осуществлявшим контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в течение 12 лет с момента принятия Закона и вплоть до 2004 г. являлся Федеральный антимонопольный орган. Благодаря его целенаправленной и весьма эффективной деятельности в России в кратчайшие сроки была сформирована целостная система органов и организаций по защите прав потребителей, а также появились первые потребители, которые знают о своих права, на деле убедились в том, что закон стоит на страже их интересов, и испытали незнакомое ранее чувство удовлетворения от собственной правовой защищенности.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), специально для этого созданная в структуре Правительства РФ в 2004 г.

Роспотребнадзор, а также его территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров; пресекают нарушения потребительского законодательства, а также применяют предусмотренные действующим законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий таких нарушений.

В защиту своих нарушенных прав потребитель может обратиться и в органы местного самоуправления. К началу 2012 г. в муниципальных образованиях Саратовской области осуществляли деятельность по защите прав потребителей 48 специалистов районных администраций. Не так много, как хотелось бы, тем более, что все они работают не в специальных отделах по защите прав потребителей (их просто нет), а входят в состав отделов торговли, экономики, потребительского рынка и предпринимательства и т.п. Однако с уверенностью можно сказать, что там, где руководители городов и районов действительно озабочены положением своих налогоплательщиков и избирателей, есть специалисты по защите прав потребителей и работают они достаточно эффективно.

В России действует множество объединений потребителей и общественных организаций, занимающихся защитой их прав. Они рассматривают сотни тысяч жалоб и обращений граждан-потребителей, инициируют тысячи судебных процессов в защиту их интересов. Подлинные энтузиасты и подвижники – активисты этих организаций оказывают неоценимую помощь в распространении правовых знаний и развитии потребительского движения в России.

Таким образом, сегодня в стране существует единая национальная система общественных организаций, органов местного самоуправления и государственных органов, обеспечивающая эффективный контроль за соблюдением всех требований потребительского законодательства и защиту законных интересов потребителей.