Сотрудничество в области торговли

 

Торговые отношения — это важнейшая сфера экономиче­ского сотрудничества государств. Основным источником меж­дународного торгового права являются торговые договоры, которые определяют международно-правовые принципы и усло­вия торговли между странами. Торговые договоры, именуемые также договорами о торговле и мореплавании, о торгово-экономическом сотрудничестве и т. п., устанавливают правовой ре­жим (обычно режим наибольшего благоприятствования), кото­рый стороны предоставляют друг другу. Предоставление ре­жима наибольшего благоприятствования обычно касается та­моженного обложения и оформления, налогообложения, а так­же правил, касающихся продажи, покупки, транспортировки, распределения и использования импортируемых товаров на внутреннем рынке. Договоры содержат также положения о по­ощрении торговли между организациями и предприятиями сто­рон, о порядке взаиморасчетов, о приоритетных направлениях сотрудничества, об открытии представительств, об условиях ввода определенных ограничений в сфере торговли.

Торговые договоры относятся к категории рамочных согла­шений.

В соответствии с ними заключаются соглашения о товаро­обороте (контингентные соглашения), в которых стороны согла­совывают определенные контингенты предназначаемых для поставок товаров, т. е. их наименования и количественные ха­рактеристики, определяют взаимоприемлемые условия и обя­зательства.

Распространены товарные соглашения, ориентированные на достижение оптимального соотношения между спросом и предложением. К ним относятся многосторонние соглашения по натуральному каучуку, сахару, какао, тропической древесине и др.

В числе многосторонних соглашений особое место принад­лежит Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г., представляющему собой своего рода кодекс правил раз­решения государствами внешнеторговых проблем. К числу ос­новных положений ГАТТ относится взаимное предоставление сторонами Соглашения режима наибольшего благоприятство­вания в безусловной форме, т. е. всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из участниц другой стране-уча­стнице, автоматически распространяется на все другие стра­ны-участницы ГАТТ. Одновременно ГАТТ предусматривает при­менение национального режима в отношении транзита, анти­демпинговых пошлин, таможенных формальностей. Условия ГАТТ предусматривают отказ от использования количествен­ных ограничений.

На базе данного Соглашения сложился механизм, обладаю­щий чертами международной организации. Основной формой деятельности ГАТТ является проведение тарифных конферен­ций и консультаций, именуемых "раундами", по вопросам сни­жения таможенных тарифов и других препятствий в торговле. В рамках "Уругвайского раунда" в 1994 г. было принято Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организа­ции (ВТО). Данное Соглашение предусматривает трансформа­цию ГАТТ в ВТО.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) действует в качестве постоянного органа Генеральной Ассамб­леи ООН с целью поощрения международной торговли между странами, находящимися на разных уровнях социально-эконо­мического развития, имеет систему органов со штаб-квартирой в Женеве.

В рамках ООН функционирует также Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), ведающая вопросами прогрессивного развития и унификации правовых норм в таких сферах, как международная купля-продажа товаров, между­народные платежи, международный коммерческий арбитраж*, морское торговое судоходство. Ею разработаны некоторые на­званные выше конвенции, в том числе Конвенция ООН о дого­ворах международной купли-продажи товаров 1980 г., регули­рующая заключение договоров и обязательства продавца и по­купателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых нахо­дятся в разных государствах. Определены средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом либо покупа­телем.

* Комиссией разработан типовой закон, в согласии с которым в Российской Федерации 7 июля 1993 г. принят Закон "О международном коммерческом арбитраже", применяемый главным образом к ситуациям, когда место ар­битража находится на территории РФ.

В Российской Федерации с 13 октября 1995 г. действует Федеральный закон "О государственном регулировании внеш­неторговой деятельности".

 

Таможенное сотрудничество

 

Нормы международного таможенного права содержатся как в торговых договорах, так и в специальных соглашениях по та­моженным вопросам. Эти соглашения включают: а) определе­ние общих направлений таможенного сотрудничества; б) уста­новление единых правил таможенного оформления и унифика­ции таможенных документов; в) регламентацию видов, форм и методов таможенного контроля; г) согласование перечней за­прещенных для ввоза или вывоза товаров; д) унификацию та­моженных льгот; е) регламентацию взаимоотношений между таможенными органами, включая вопросы оказания правовой помощи.

В 1953 году европейскими странами был создан Совет та­моженного сотрудничества (в настоящее время — Всемирная таможенная организация), в работе которого сегодня принима­ют участие около 120 стран. В задачи данной организации вхо­дит: изучение вопросов, касающихся сотрудничества по тамо­женным делам, подготовка проектов конвенций, разработка ре­комендаций, толкование конвенций, касающихся таможенных вопросов, обмен информацией о таможенном регулировании и процедурах и т. п.

В настоящее время для России особенно актуальны про­блемы таможенных отношений со странами СНГ. Здесь уже соз­дан определенный правовой фундамент сотрудничества. Нача­ло правовому регулированию взаимоотношений на межгосудар­ственном уровне положило Соглашение о принципах таможен­ной политики 1992 г. Впоследствии был заключен целый ряд договоров по различным аспектам взаимодействия в данной сфере: Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задерживания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей и др. В 1995 г. между Россией, Белару­сью и Казахстаном заключено Соглашение о Таможенном сою­зе, к которому в 1996 г. присоединилась Киргизия. Формирова­ние Таможенного союза преследует цель создания единой та­моженной территории и однотипного механизма регулирова­ния экономики, базирующегося на унифицированном законода­тельстве.

 

Литература

 

Алфеева Ю В. Средства и способы урегулирования между­народных экономических споров // Российский юридический журнал.1997. № 3.

Ашавский Б. М. К вопросу о международном экономиче­ском праве // Сов. ежегодник международного права, 1984. М., 1986.

Богуславский М. М. Международное экономическое право. М., 1985.

Бувайлик Г. Е. Правовое регулирование международных экономических отношений. Киев, 1977.

Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права. М.,1994.

Международное торговое право: Некоторые вопросы тео­рии и практики. Сб. статей. М., 1979.

Малинин С. А., Магомедова А. И. О "праве ГАТТ" // Пра­воведение. 1995. № 1.

Розенберг М. Г. Международная купля-продажа товаров. М.,1995.

Ушаков Н. А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М., 1995.

Шатров В. П. Международное экономическое право. М., 1990.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ...............................................................................................

Введение................................................................................................................................................................................... 5

Раздел I Основные понятия и общие институты международного права................. 8

Глава 1

Понятие международного права, предмет регулирования.............................................................................. 8

§ 1. Понятие международного права............................................................................................................................. 8

§ 2. Предмет регулирования............................................................................................................................................. 8

§ 3. Международное право как особая правовая система................................................................................... 11

§ 4. Основные черты современного международного права…………………………………………………….13

§ 5. Система международного права.......................................................................................................................... 15

§ 6. Международно-правовая терминология............................................................................................................ 16

Литература........................................................................................................................................................................ 18

Глава 2..................................................................................................................................................................................... 20

Возникновение и развитие международного права......................................................................................... 20

§ 1. Древний мир................................................................................................................................................................. 20

§ 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира................................................................................. 21

§ 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира.............................................................................. 24

§ 4. От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права 28

Литература........................................................................................................................................................................ 31

Глава 3

Субъекты международного права............................................................................................................................. 32

§ 1. Понятие и виды субъектов международного права....................................................................................... 32

§ 2. Международная правосубъектность.................................................................................................................. 34

§ 3. Государства — основные субъекты международного права....................................................................... 36

§ 4. Постоянно-нейтральное государство................................................................................................................. 37

§ 5. Признание государств.............................................................................................................................................. 39

§ 6. Правопреемство государств................................................................................................................................. 41

§ 7. Федеративные государства как субъекты международного права.......................................................... 46

§ 8. Российская Федерация как субъект международного права....................................................................... 47

§ 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных отношениях.......................................... 50

§ 10. Государствоподобные образования.................................................................................................................. 53

§ 11. Международная правосубъектность народов (наций)................................................................................ 54

§ 12. Правосубъектность международных организаций...................................................................................... 55

§ 13. Международно-правовой статус индивидов................................................................................................. 56

Литература........................................................................................................................................................................ 57

Глава 4

Нормы международного права................................................................................................................................... 59

§ 1. Понятие норм международного права................................................................................................................ 59

§ 2. Создание норм международного права............................................................................................................... 59

§ 3. Виды норм международного права...................................................................................................................... 60

§ 4. Иерархия норм международного права.............................................................................................................. 63

§ 5. Кодификация международного права................................................................................................................. 65

Литература........................................................................................................................................................................ 66

Глава 5

Источники международного права........................................................................................................................... 68

§ 1. Понятие и виды.......................................................................................................................................................... 68

§ 2. Международный договор — основной источник международного права................................................ 70

§ 3. Международный обычай......................................................................................................................................... 71

§ 4. Акты международных конференций.................................................................................................................... 72

§ 5. Акты международных организаций..................................................................................................................... 73

Литература........................................................................................................................................................................ 75

Глава 6

Основные принципы международного права...................................................................................................... 76

§ 1. Суверенное равенство государств,...................................................................................................................... 76

§ 2. Невмешательство во внутренние дела................................................................................................................ 77

§ 3. Равноправие и самоопределение народов.......................................................................................................... 77

§ 4. Неприменение силы или угрозы силой.................................................................................................................. 78

§ 5. Мирное урегулирование споров............................................................................................................................. 79

§ 6. Нерушимость границ................................................................................................................................................ 80

§ 7. Территориальная целостность государств...................................................................................................... 80

§ 8. Уважение прав человека и основных свобод..................................................................................................... 81

§ 9. Сотрудничество государств................................................................................................................................. 82

§ 10. Добросовестное выполнение международных обязательств.................................................................... 83

Литература........................................................................................................................................................................ 84

Глава 7

Международно-правовая ответственность.......................................................................................................... 85

§ 1. Понятие международно-правовой ответственности................................................................................... 85

§ 2. Основания международно-правовой ответственности................................................................................ 85

§ 3. Признаки международного правонарушения..................................................................................................... 88

§ 4. Виды международных правонарушений............................................................................................................. 89

§ 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний...................................................................................... 90

§ 6. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.......................... 91

§ 7. Ответственность за правомерную деятельность........................................................................................... 92

§ 8. Виды и формы международно-правовой ответственности........................................................................ 93

§ 9. Осуществление ответственности....................................................................................................................... 94

Литература........................................................................................................................................................................ 96

Глава 8

Международное право и внутригосударственное право............................................................................... 98

§ 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы................................................................................................................................................................................ 98

§ 2. Функции международного права во внутригосударственной сфере.......................................................... 99

§ 3. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства........... 102

§ 4. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе 105

Литература...................................................................................................................................................................... 110

Глава 9

Реализация норм международного права........................................................................................................... 111

§ 1. Понятие и формы реализации норм международного права..................................................................... 111

§ 2. Содержание процесса реализации норм.......................................................................................................... 111

§ 3. Международный конвенционный механизм реализации............................................................................... 113

§ 4. Международный институционный механизм реализации.......................................................................... 117

§ 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации.................................................................. 122

§ 6. Внутригосударственный....................................................................................................................................... 124

организационно-правовой механизм реализации международного права..................................................... 124

Литература...................................................................................................................................................................... 126

Глава 10

Международное право и международное правосудие................................................................................ 128

§ 1. Международные судебные учреждения............................................................................................................ 128

§ 2. Международный Суд ООН.................................................................................................................................... 129

§ 3. Арбитражный (третейский) суд........................................................................................................................ 132

§ 4. Международный трибунал по морскому праву.............................................................................................. 133

§ 5. Европейский Суд (Суд Европейского Союза).................................................................................................. 134

§ 6. Экономический суд СНГ......................................................................................................................................... 136

§ 8. Международные трибуналы................................................................................................................................ 139

Литература...................................................................................................................................................................... 142

Глава 11

Международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти................................................................................................................................................................................................... 143

§ 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти....................................................................................... 143

§ 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право............................................. 146

§ 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции 152

§ 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и другими арбитражными судами................................................................................................................................................. 156

§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации 158

§ 6. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации 160

§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации 162

§ 8. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации.............................................................................................................................................................................................. 164

Литература...................................................................................................................................................................... 166

Раздел II Отрасли международного права............................................................................................ 168

Глава 12

Право международных договоров........................................................................................................................... 168

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 168

§ 2. Стороны в международном договоре............................................................................................................... 168

§ 3. Заключение международных договоров………………………………………………………………………..170

§ 4. Опубликование и регистрация договоров........................................................................................................ 176

§ 5. Действие договора во времени и пространстве............................................................................................ 176

§ 6. Договоры и третьи государства........................................................................................................................ 177

§ 7. Толкование договоров............................................................................................................................................ 178

§ 8. Недействительность договоров......................................................................................................................... 179

§ 9. Прекращение и приостановление действия договоров................................................................................ 179

Литература...................................................................................................................................................................... 181

Глава 13

Право внешних сношений............................................................................................................................................ 183

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 183

§ 2. Органы внешних сношений.................................................................................................................................... 184

§ 3. Дипломатические представительства:........................................................................................................... 185

порядок создания, функции........................................................................................................................................... 185

§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты................................................................................................ 186

§ 5. Консульские учреждения....................................................................................................................................... 189

§ 6. Торговые представительства............................................................................................................................. 191

§ 7. Постоянные представительства при международных организациях.................................................... 192

§ 8. Специальные миссии............................................................................................................................................... 192

§ 9. Международные конференции............................................................................................................................. 192

Литература...................................................................................................................................................................... 195

Глава 14

Право международных организаций..................................................................................................................... 196

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 196

§ 2. Виды международных организаций................................................................................................................... 197

§ 3. Юридическая природа международной организации.................................................................................. 198

§ 4. Организация Объединенных Наций:................................................................................................................... 199

Устав, цели и принципы, членство............................................................................................................................. 199

§ 5. Система органов ООН........................................................................................................................................... 204

§ 6. Специализированные учреждения ООН............................................................................................................ 209

§ 7. Региональные международные организации (общая характеристика).................................................. 210

§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе........................................................................ 211

§ 9. Европейский Союз................................................................................................................................................... 213

§ 10. Совет Европы........................................................................................................................................................ 215

§ 11. Содружество Независимых Государств....................................................................................................... 217

Литература...................................................................................................................................................................... 221

Глава 15

Международное гуманитарное право................................................................................................................... 223

§ 1. Понятие...................................................................................................................................................................... 223

§ 2. Источники.................................................................................................................................................................. 224

§ 3. Международные стандарты прав и свобод человека.................................................................................. 226

§ 4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека......................................................... 230

§ 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов....................................... 234

§ 6. Гражданство и международное право............................................................................................................ 235

§ 7. Статус иностранных граждан и международное право............................................................................ 240

§ 8. Статус беженцев и вынужденных переселенцев........................................................................................... 242

§ 9. Право убежища....................................................................................................................................................... 243

Литература...................................................................................................................................................................... 244

Глава 16

Правовая помощь и иные формы правового сотрудничества.................................................................... 246

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 246

§ 2. Общие вопросы правовой помощи..................................................................................................................... 247

§ 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам................................................................................ 248

§ 4. Правовая помощь по уголовным дела................................................................................................................ 249

§ 5. Правовое сотрудничество в области образования...................................................................................... 253

§ 6. Правовое сотрудничество в области труда, налогообложения и социального обеспечения.......... 256

Литература...................................................................................................................................................................... 259

Глава 17

Международное уголовное право........................................................................................................................... 260

§ 1. Понятие...................................................................................................................................................................... 260

§ 2. Источники.................................................................................................................................................................. 262

§ 3. Международные преступления, и преступления международного характера................................... 264

§ 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.................................. 267

§ 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в

борьбе с преступностью............................................................................................................................................... 268

Литература...................................................................................................................................................................... 270

Глава 18

Право международной безопасности.................................................................................................................... 271

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 271

§ 2. Роль международного права в предотвращении войны.............................................................................. 272

§ 3. Коллективная безопасность................................................................................................................................ 273

§ 4. Разоружение и ограничение вооружений......................................................................................................... 277

§ 5. Меры укрепления доверия, международный контроль................................................................................. 280

Литература...................................................................................................................................................................... 282

Глава 19

Вооруженные конфликты и международное право........................................................................................ 283

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 283

§ 2. Начало войны и его правовые последствия..................................................................................................... 284

§ 3. Участники вооруженного конфликта............................................................................................................... 285

§ 4. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны................................... 286

§ 5. Защита раненых, больных и военнопленных..................................................................................................... 287

§ 6. Правовой режим военной оккупации................................................................................................................. 288

§ 7. Защита культурных ценностей........................................................................................................................... 289

§ 8. Окончание войны и его правовые последствия............................................................................................... 289

Литература...................................................................................................................................................................... 291

Глава 20

Территория и международное право....................................................................................................................... 292

§ 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму................................................. 292

§ 2. Государственная территория............................................................................................................................. 292

§ 3. Государственные границы.................................................................................................................................... 294

§ 4. Международные реки............................................................................................................................................. 299

§ 5. Международные каналы........................................................................................................................................ 300

Литература...................................................................................................................................................................... 301

Глава 21

Международное морское право................................................................................................................................ 302

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 302

§ 2. Внутренние морские воды..................................................................................................................................... 303

§ 3. Территориальное море.......................................................................................................................................... 305

§ 4. Прилежащая зона.................................................................................................................................................... 307

§ 5. Международные проливы..................................................................................................................................... 308

§ 6. Исключительная экономическая зона................................................................................................................. 309

§ 7. Континентальный шельф...................................................................................................................................... 311

§ 8. Открытое море........................................................................................................................................................ 314

§ 9. Морское дно за пределами национальной юрисдикции................................................................................ 317

Литература...................................................................................................................................................................... 318

Глава 22

Международное воздушное право.......................................................................................................................... 320

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 320

§ 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией.................. 322

§ 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве................................. 323

§ 4. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях.............................................................. 324

Литература...................................................................................................................................................................... 325

Глава 23

Международное космическое право...................................................................................................................... 326

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 326

§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел................................................................ 327

§ 3. Правовой режим космических объектов.......................................................................................................... 329

§ 4. Космические экипажи............................................................................................................................................ 331

§ 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе.......................................................................... 331

Литература...................................................................................................................................................................... 332

Глава 24

Правовой режим Антарктики...................................................................................................................................... 334

§ 1. Антарктика как международная территория............................................................................................... 334

§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике.................................................................................................. 334

Литература...................................................................................................................................................................... 335

Глава 25

Международное право окружающей среды........................................................................................................ 336

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 336

§ 2. Формы сотрудничества........................................................................................................................................ 337

§ 3. Охрана планетарной среды и космического пространства....................................................................... 338

§ 4. Охрана морской среды........................................................................................................................................... 339

§ 5. Охрана животного и растительного мира..................................................................................................... 340

Литература...................................................................................................................................................................... 341

Глава 26

Международное экономическое право................................................................................................................ 342

§ 1. Понятие, источники................................................................................................................................................ 342

§ 2. Сотрудничество в области торговли............................................................................................................... 344

§ 3. Таможенное сотрудничество.............................................................................................................................. 345

Литература...................................................................................................................................................................... 345