Міжнародні нормативи бухгалтерської освіти

У фінансовому світі за останні роки різко активізувались процеси, пов'язані не лише з переходом країн на Міжнародні стандарти обліку та звітності, - паралельно зріс інтерес і до питань міжнародної стандартизації бухгалтерської освіти. Ці питання активно обговорювались на XV Всесоюзному конгресі бухгалтерів (Париж, 1997 р.), на ХХІ конгресі (з’їзді) бухгалтерів Європи (Антверпен, 1998 р.) на різних міжнародних семінарах (в т. ч. що проходив в грудні 1998 р. в Парижі - він повністю був присвячений проблемам підготовки бухгалтерів в країнах з перехідною економікою). І, нарешті, 17-19 лютого 1999 р. в Женеві відбулась значна для бухгалтерів подія. ООН, її Рада по торгівлі і розвитку, Комісія по інвестиціям, технології і суміжних фінансових, питаннях провели сесію Міжурядової робочої групи експертів по міжнародним стандартам обліку і звітності (МСОЗ). Це була вже 16-та сесія даної групи.

Вважається, що ця Міжнародна кваліфікаційна організація для професійних бухгалтерів (МКО) "буде проводити акредитацію національних і регіональних екзаменаційних органів у сфері бухгалтерського обліку, які дотримують встановлені ними стандарти в області освіти, проведення іспитів, кваліфікаційних вимог і професійного досвіду. Дипломи, що будуть видаватись акредитованими органами, матимуть сертифікований знак МКО та свідчитимуть про відповідність глобально визнаним кваліфікаційним вимогам до професійного бухгалтера".

В якості кваліфікаційних вимог виступають:

§ загальні знання та навички;

§ детальний учбовий план професійної (технічної) освіти;

§ кваліфікаційні іспити;

§ практичний досвід;

§ система безперервної професійної освіти;

§ система сертифікації.

На думку експертів, необхідне набуття навичок за чотирма основними профілями:

§ інтелектуальна праця;

§ робота з людьми;

§ робота з інформацією;

§ використання інформаційних технологій.

За кордоном розроблені національні і міжнародні стандарти щодо обсягу знань, якими повинен володіти бухгалтер з вищою освітою.

Міжнародні стандарти фінансової звітності і нормативи бухгалтерської освіти та етики розроблені міжнародними професійними організаціями - відповідно Комітетом з міжнародних стандартів обліку і Комітетами з освіти і етики Міжнародної федерації бухгалтерів.

В п. 6 Міжнародного нормативу бухгалтерської освіти № 9, що був прийнятий у липні 1991 р., зокрема, вказано, що професійні бухгалтери зараз виконують обов'язки в складній соціальній, економічній та юридичній сфері, і саме тому розширюється перелік знань, якими вони повинні володіти.

Міжнародні нормативи бухгалтерської освіти охоплюють різноманітні сторони і ступені системи бухгалтерської освіти.

Нормативи передбачають, що за спеціальністю "Бухгалтерський облік" в коледжі або університеті необхідне засвоєння наступних основних дисциплін:

§ фінансовий облік;

§ управлінський облік;

§ інформаційні технології;

§ аудит;

§ оподаткування;

§ фінанси підприємств.

Для підготовки кваліфікованого спеціаліста в сфері бухгалтерського обліку у навчальному плані відповідно до міжнародних нормативів має також бути передбачено вивчення в якості додаткових дисциплін, таких як економіка, право, математика і статистика, етика, управління.

Навчання за спеціальністю "Бухгалтерський облік" завершується тестуванням на професійну компетентність.

В Міжнародному нормативі бухгалтерської освіти № 9 (п. 15) вказано, що програми навчання обліку повинні розвивати у студента розуміння суті і ролі обліку, а це потребує знання історичної і етичної перспектив розвитку бухгалтерської професії, а також теоретичних основ обліку.

В останні 15-20 років XX ст. країни-лідери ставили перед собою завдання вивести на рівень вищої освіти практично всіх представників нових поколінь. Єдиним прийнятним засобом для цього стало поглиблення процесу професіоналізації післясередньої освіти, зокрема, створення нових видів закладів, що неминуче опинилися на межі між школою і традиційними ("високоякісними") закладами вищої освіти.

Наслідком вказаних процесів стала необхідність удосконалення міжнародної стандартної класифікації освітніх рівнів (МСКО) (рис. 1).

Новий поділ системи освіти на стадії краще пристосований до сучасного стану навчання й підготовки, що молодь отримує після завершення програм середньої освіти.

Чи не найбільше нововведення - визнання високої суспільної цінності професіоналізованих програм вищої освіти бакалаврсько-магістерського рівня. Формально вища освіта варіантів 5А (академічна) і 5В (професійно орієнтовна) вважається "однаково вищою".

 

	Другий етап вищої освіти (післямагістерський рівень)
	Перший етап вищої освіти 5А - теоретичні програми, що готуються до наукової чи еквівалентної праці 5В - професіоналізовані програми вищої освіти
	Післясередня, невища освіта
	(Другий етап) середня освіта
	Перший етап середньої освіти чи 2-й етап базової освіти
	Початкова освіта 1-й етап базової освіти
	Освіта, що передує 1-му рівню

Рис. 1. Версія "Міжнародної стандартної класифікації освіти - МСКО"

 

Також потрібно відмітити, що для детальнішого порівняння, оцінювання і визначення зарубіжних "освітніх класифікацій" (порівняно недавній міжнародний термін, що охоплює всі види офіційних документів про виконання навчальних програм) для рівня 5 ЮНЕСКО використовуватиме два додаткові параметри:

§ сукупна тривалість навчання;

§ національний ступінь і структура кваліфікації;

Слід звернути увагу на те, що у новій класифікації рівень (чи "ступінь") 6 перевищує магістерські програми і передбачає проведення оригінальних наукових досліджень чи конструкторських робіт, які дають змогу отримати згодом докторський ступінь ("доктор філософії" чи еквівалент).