Тема 7. Формы управленческой деятельности

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие административно-правовых форм.

2. Организационные (неправовые) формы управленческой деятельности.

3. Правовые формы управленческой деятельности: общая характеристика.

4. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и виды.

5. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

6. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов федеральный орган исполнительной власти.

7. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

8. Действие нормативных правовых актов управления (во времени, в пространстве и по кругу лиц).

9. Понятие и правовая природа регистрационной деятельности.

10. Разрешительная деятельность: особенности правового регулирования.

11. Государственное регулирование цен (тарифов).

12. Техническое регулирование: технические регламенты.

13. Стандартизация, сертификация (подтверждение соответствия).

14. Административно-правовой договор: понятие, виды и содержание.

Практические задания для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля

 

Практическое задание

1. Определите основные отличия организационных административных правоотношений от гражданских (имущественных, личных неимущественных (связанных и не связанных с имущественными)), трудовых, финансовых. Приведите примеры.

2. Дайте общую характеристику Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, определите его структуру и значение.

3. Дайте ответ на контрольные вопросы (тесты) (нужно выбрать несколько правильных ответов(:

1. Какой из признаков отличает индивидуальные адми­нистративно-правовые акты:

а) обязательны для неограниченного круга лиц;

б) содержит ограниченные во времени и конкретные предписания;

в) рассчитаны на неоднократное или постоянное при­менение;

г) содержат правила поведения общего характера.

2. Не требуется получения разрешения субъекта адми­нистративной власти в отношении:

а) права выбирать место пребывания и жительства в РФ;

б) права осуществления коммерческой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в) права на получение пособия по безработице;

г) права на осуществление лицензируемого вида дея­тельности.

3. Не подлежат государственной регистрации акты фе­деральных органов исполнительной власти специальной ком­петенции:

а) содержащие правовые нормы, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина;

б) устанавливающие правовой статус организаций;

в) межведомственного характера;

г) которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций систе­мы федерального органа исполнительной власти.

4. К числу форм управленческой деятельности не от­носятся:

а) издание административных актов;

б) выполнение материально-технических операций;

в) издание законов;

г) осуществление организационных действий.

5. Не допускается издание нормативных актов управле­ния в виде:

а) постановлений высшего должностного лица субъекта Федерации;

б) телеграмм;

в) постановления Правительства РФ;

г) инструкции федерального органа исполнительной власти;

д) писем.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие виды подзаконных актов федеральных органов исполнительной власти являются нормативными по форме?

2. Какие существуют виды административных регламентов?

3. Перечислите основные требования к административным регламентам исполнения государственных функций и административным регламентам предоставления государственных услуг.

4. Какие новые формы управленческой деятельности предусмотрены Концепцией административной реформы на 2006-2010 г.г.?

5. В чем проявляется связь между формой и методом государственного управления?

6. Какие отличия существуют между гражданско-правовым и административным договором?

7. Какие существуют формы подзаконных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти?

8. Какие существуют требования к порядку подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти?

9. Какие действия или факты могут послужить основанием отмены и основанием ничтожности нормативных актов?

10. Определите формы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предусмотренные Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти?