Тема 10. Административная ответственность

Вопросы для обсуждения:

1. Основные черты административной ответственности, отличие от иных видов юридической ответственности − уголовной и дисциплинарной.

2. Законодательство об административных правонарушениях.

3. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.

4. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

5.Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

6. Понятие и признаки административного правонарушения.

7. Состав административного правонарушения, его элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

8. Особенность определения вины юридического лица в административном проступке.

9. Презумпция невиновности.

10. Особенности привлечения к административной ответственности лиц, обладающих административно-деликтным иммунитетом (иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом, депутатов, кандидатов в депутаты, судей, работников прокуратуры, военнослужащих).

11. Общие правила назначения административного наказания.

12. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.

13. Давность привлечения к административной ответственности.

14. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

15. Освобождение от административной ответственности при крайней необходимости, малозначительности административного правонарушения.

16. Освобождение от административной ответственности несовершеннолетнего с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Задачи

Задача 1. Несовершеннолетние С. (15 лет), Т. (16 лет) и У. (17 лет) в состоянии опьянения находились на танцплощадке в парке. За нецензурную брань, приставание к девушкам их задержали работники полиции и доставили в дежурную часть. При этом У. оказал злостное неповиновение работникам полиции.

Дайте юридическую квалификацию содеянному.

Каковы сроки доставления и административного задержания несовершеннолетних?

Каков порядок наложения наказания при совершении нес­коль­ких проступков одновременно?

Задача 2. За уклонение от прохождения освидетельствования на состояние опьянения водитель С., пользующийся транспортным средством в связи с инвалидностью, был лишен права управления транспортным средством.

С., считая, что его как инвалида незаконно лишили права управления транспортным средством, обратился к прокурору района за помощью.

Обоснованны ли претензии инвалида?

Задача 3. Лейтенант полиции Б. и его жена, отдыхая в лесу, развели костер и нарушили правила пожарной безопасности. Директор лесхоза оштрафовал каждого из них на 100 р. и сообщил о происшедшем в районный отдел внутренних дел. Начальник РОВД объявил Б. выговор.

Законно ли наложение административного наказания в отношении Б. и его жены и дисциплинарного взыскания?

 

Задача 4. Водитель Л., двигаясь на автомашине со скоростью 120 км/ч по населенному пункту, не выполнил требование работника полиции остановить транспортное средство.

Какие меры принудительного воздействия следует применить к водителю, если он создает угрозу безопасности движения, а также жизни и здоровью водителей и пешеходов?

Решите вопрос о привлечении водителя к административной ответственности, если он предъявил удостоверение:

1) помощника прокурора;

2) федерального судьи;

3) офицера Российской армии;

4) депутата Государственной Думы; депутата законодатель­ного собрания Санкт-Петербурга; депутата местного са­мо­уп­равления.

5) кандидата в депутаты законодатель­ного собрания Санкт-Петербурга.

Задача 5. Постановлением начальника районного управления внутренних дел водитель К. за управление автомашиной в состоянии опьянения был подвергнут штрафу в размере 5 000 р. и лишен права управлять транспортным средством в течение двух лет.

Законно ли поста1новление начальника РУВД?

Задача 6. Гражданином К. были приобретены: 2 кг бананов (по цене 25 р. за 1 кг), 2 кг апельсинов (по цене 30 р. за 1 кг) и 2 кг яблок (по цене 40 р. за 1 кг). После повторного взвешивания на технически исправных весах оказалось, что каждого вида товара было отпущено на 200 г меньше.

Дайте юридическую оценку действиям работников торговли.

Задача 7. Являются ли перечисленные ниже деяния административными проступками и если являются, то какие наказания за них предусмотрены:

а) неявка военнообязанного по вызову в райвоенкомат по причине напряженного графика работы;

б) систематическая неявка призывника в райвоенкомат из-за продолжительной болезни;

в) несообщение военнообязанными в военкомат об изменении места жительства, места работы, семейного положения;

г) несообщение должностными лицами органов ЗАГС военкоматам об изменении военнообязанными и призывниками фамилии, семейного положения, а также о случаях регистрации смерти;

д) прием на работу призывников, не состоящих на воинском учете по месту жительства?

Задача 8. Цементный завод вследствие недостаточной мощности газоочистных и пылеулавливающих установок, а также частых выходов их из строя выбрасывает в атмосферу вредные вещества со значительным превышением нормативов, в связи с чем администрация завода неоднократно предупреждалась об ответственности Государственной инспекцией по охране атмосферного воздуха Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Решите вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.

Задача 9. Инспектором Санкт-Петербургской таможни был составлен протокол о нарушении таможенных правил, выразившемся в том, что мясопродукты, перевозимые Фирмой «SLАSK-POL», не были доставлены в Санкт-Петер­бург­скую таможню.

В товаротранспортных накладных указано, что груз должен быть доставлен в Санкт-Петербургскую таможню.

В товарораспорядительных документах имеются отметки Санкт-Петербургской таможни о поступлении товара и разрешении его выпуска. Как следует из заключения эксперта Центральной Санкт-Петербургской лаборатории судебной экспертизы, оттиски личных печатей и штампа «товар поступил», а также печати и штампа «выпуск разрешен», имеющиеся в вышеназванных документах, не были сделаны печатями и штампами Санкт-Петербургской таможни.

Санкт-Петербургской таможней было вынесено постановление о признании Фирмы «SLАSK-POL» нарушителем таможенных правил.

Правомерно ли применена ответственность к фирме в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственным предметом правонарушения?

Задача 10. Продавец магазина «Ароматный мир» продал несовершеннолетнему Я. бутылку шампанского.

Определите, есть ли в действиях продавца наличие состава административно наказуемого деяния.

Изменится ли квалификация деяния, если это деяние совершено продавцом неоднократно?

Задача 11. Г., торопясь попасть в автомагазин, перебегал улицу перед близко идущим транспортом вне зоны пешеходного перехода, хотя в 20 метрах находился подземный переход. Водитель грузового автомобиля С. во избежание наезда на Г. круто повернул вправо и наехал на столб уличного освещения, повредив столб и автомашину.

Подлежат ли административной ответственности Г. и С.?

Задача 12. В ходе рейда было выявлено, что продавщица торговой фирмы «Атлант» обслуживает клиентов без контрольно-кассовой техники. К тому же на ряд товаров нет ценников. Проверка показала, что фирма «Атлант» кассовые аппараты в налоговой инспекции не зарегистрировала. Продавщица пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с применением контрольно-кассовых аппаратов.

Дайте юридическую квалификацию содеянному.

Как решается вопрос о привлечении к административной ответственности юридического лица?

Задача 13. Учащийся 10 класса средней школы 16-летний Х. совершил мелкое хулиганство. Рассмотрев дело, судья смягчающим обстоятельством признал то, что Х. является несовершеннолетним, и вынес постановление о наложении штрафа в размере 400 р. При этом в постановлении указывалось, что штраф должен быть взыскан с родителей Х.

Правомерно ли решение судьи по делу?

Задача 14. Водитель П. подобрал на дороге тяжело раненого и, стремясь поскорее доставить его в ближайшую больницу, сократил путь, проехав по улице, движение по которой было запрещено. Остановивший П. сотрудник ГИБДД наложил на него штраф в размере 200 р.

Есть ли в действиях П. признаки административного проступка?

Задача 15. При въезде 1 апреля 2010 года на территорию Российской Федерации гражданка Валуева не задекларировала провозимые ею товары на общую сумму 278 415 рублей, в связи с чем 4 апреля 2010 года в отношении Валуевой было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 188 УК Российской Федерации (контрабанда).

Постановлением следователя от 24 апреля 2010 года уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления, поскольку 9 апреля 2010 года вступило в силу примечание к статье 169 УК Российской Федерации, определившее крупным размером контрабанды сумму, превышающую один миллион пятьсот тысяч рублей.

По результатам административного расследования, проведенного в связи с возбуждением таможенным органом в отношении Валуевой дела об административном правонарушении, она была признана виновной в совершении деяния, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации (недекларирование товаров), и 20 апреля 2011 года привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере однократной стоимости всего ввезенного товара.

Определите правомерность применения административного наказания к гражданке Валуевой.

 

Практические задания для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля:

Практические задания:

1. Решить задачи, расположенные в Практикуме по административному праву, по данной теме.

2. Определите соответствие видов административных правонару­шений по объективной стороне их характеристики:

 

1. Повторное	А. Длительное невыполнение требований правовой нормы в виде действия или без­действия
2. Продолжаемое	Б. Совершение более двух однородных пра­вонарушений, предусмотренных одной статьей КоАП
3. Систематическое	В. Упорное нежелание правонарушителя под­чиняться неоднократно предъявляемым за­конным требованиям компетентного лица
4. Длящееся	Г. Совершение одним и тем же лицом в те­чение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось админи­стративному наказанию
5. Неоднократное	Д. Совершение одним и тем же лицом не­скольких сходных правонарушений, за ка­ждое из которых наступает ответственность
6. Злостное	Е. Совершение в течение года более трех правонарушений одним субъектом в одной сфере

 

3. Определите соответствие оснований юридической ответственно­сти их содержанию:

1. Нормативное	А. Правоприменительный акт, конкретизи­рующий вопросы административной ответст­венности
2. Фактическое	Б. Состояние аффекта
3. Процессуальное	В. Административное правонарушение.
	Г. Наличие нормы права, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение
	Д. Необходимая оборона

 

4. Определите соответствие обстоятельств освобождения от админи­стративной ответственности их содержанию:

 

1. Несовершеннолетие	А. Сознательное причинение вреда в целях недопущения еще большего вреда
2. Крайняя необходимость	Б. Несущественность размера причи­ненного ущерба
3. Невменяемость	В. Недостижение установленного КоАП возраста ответственности
4. Малозначительность	Г. Неспособность лица понимать зна­чение своих действий и руководить ими вследствие психического заболе­вания

 

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем проявляются особенности административной ответственности

2. Каковы особенности квалификации вины юридического лица, совершившего административное правонарушение?

3. В чем проявляется отличие административной ответственности от гражданско-правовой?

4. Каковы основания административной ответственности?

5. Какие обстоятельства исключают административную ответственность?

6. Каковы особенности административной ответственности несовершеннолетних?

7. Каковы особенности административной ответственности военнослужащих?

8. В чем проявляются особенности административной ответственности юридических лиц?

9. В каком порядке привлекаются к административной ответственности военнослужащие, а также лица, призванные на военные сборы?

10. По каким критериям можно классифицировать административные наказания?

11. Какими правилами следует руководствоваться при назначении наказания лицу за два и более административных правонарушения одним субъектом административной юрисдикции?

12. Какие обстоятельства учитываются при назначении административного наказания?

13. В чем проявляется связь между административными наказаниями и мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях?

14. Какие категории должностных лиц могут быть дисквалифицированы?

15. Возможно ли сложение административных санкций при назначении нескольких наказаний одному субъекту административного правонарушения?