Тема 13. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

Вопросы для обсуждения

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); отличие от уголовно наказуемого незаконного предпринимательства (ст. 171 УК РФ) и лжепредпринимательства (ст. 173 УК РФ).

2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; отличие от уголовно наказуемых сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), сбыта немаркированных товаров и продукции (ст. 171¹ УК РФ), незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ), незаконного сбыта оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), незаконного сбыта наркотических средств (ст. 228 УК РФ), сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ).

3. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.

4.Обман потребителей.

5. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

Задачи

Задача 1. На рынке к сотруднику полиции обратился гр. А. с заявлением о том, что продавец обманул его путем обвеса на 70 р.

Дайте юридическую оценку указанной ситуации.

Примите решение; если вместо баранины гр. А. продали собачье мясо на сумму 600 р.

Задача 2. В ходе рейда были задержаны:

гр. А., торговавшая лекарственными препаратами без разрешения;

гр. С., продававший вне стационарных мест торговли (на транспорте − разносная торговля) продовольственные товары − свежую рыбу;

гр. Д., продававший шоколад у входа в метро без упаковки изготовителя товара;

гр. Е. продававший изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней;

гр. К., предлагавший прохожим проездные документы;

гр. З., предлагавший слезоточивый газ в аэрозольной упаковке;

гр. В., продавец магазина «Ювелирный», который продавал изделия, изготовленные из драгоценных металлов (золота, серебра, платины, палладия) и их сплавов без оттисков на этих изделиях государственных пробирных клейм Российской Федерации, а также оттисков наименований изготовителей;

Т., продавщица комиссионного магазина, которая продавала бывшие в употреблении изделия медицинского назначения, предметы личной гигиены, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, бельевые изделия, швейные и трикотажные, чулочно-носочные изделия.

Дайте юридическую оценку происшедшему.

Изменится ли квалификация деяния, если лицо продавало:

1) наркотическое средство − гашиш;

2) самодельный нож;

3) иностранную валюту;

4) невыделанную шкурку бобра;

5) спирт этиловый?

 

Задача 3. Торговая фирма «Рубин» после регистрации и открытия расчетного счета в банке занималась торговлей овощами и фруктами. В ходе проверки выяснилось, что торговля осуществлялась без контрольно-кассовой техники.

Какие меры административно-правового принуждения могут быть применены?

Примите решение, если:

1) использовалась контрольно-кассовая техника, не зарегистрированная в налоговых органах;

2) использовалась контрольно-кассовая техника, не включенная в Государственный реестр;

3) использовалась контрольно-кассовая техника без фискальной (контрольной) памяти;

4) использовалась контрольно-кассовая техника с фискальной памятью в нефискальном режиме;

5) использовалась контрольно-кассовая техника с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

6) использовалась контрольно-кассовая техника, у которой пломба отсутствует;

7) использовалась контрольно-кассовая техника, у которой пломба имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

8) на контрольно-кассовой техника пробивался чек с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом);

9) применялась электронно-вычислительная машина вместо контрольно-кассовой при осуществлении наличных денежных расчетов.

Задача 4. В ходе рейда на территории рынка было установлено, что Ю. продает грибы без сертификата Роспотребнадзора, удостоверяющего их безопасность для жизни и здоровья населения.

Примите решение по данной ситуации.

Какое решение следует принять, если:

1) С. занимался продажей промышленных товаров в неустановленных местах;

2) С. продавал грибы в неустановленных местах, т. е. около метро, хотя и с сертификатом об отсутствии радиоактивных веществ в грибах?

Задача 5. В ходе рейда работники полиции хотели осмотреть помещение киоска, однако продавец отказал им, пояснив, что обыск может быть только с санкции судьи.

Работники полиции, применив физическую силу, преодолели противодействие продавца и установили, что в киоске продаются винно-водочные изделия, на которые нет документов ни о производителе, ни о поставщике и продавце. Оказалось, что алкогольные напитки без соответствующей лицензии производила и поставляла фирма «Гудок».

Дайте юридическую оценку происшедшему.

Задача 6. В ходе рейда установлено, что в магазине фирмы «Каскад» Санкт-Петербурга спиртные напитки крепостью 40% отпускаются после 23 часов.

Определите, есть ли нарушение правил торговли.

Выявлено, что осуществлялась продажа алкогольной продукции:

1) без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9%);

2) без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия;

3) некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с не установленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов);

4) с содержанием этилового спирта более 18% объема готовой продукции в полистироловой таре, жестяных банках и упаковках типа «тетрапак»;

5) иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей;

6) лицам, не достигшим возраста 18 лет;

7) в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

8) с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи этой продукции, а также на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков и автомашин.

Примите решение по каждому из пунктов.

Как быть, если в организации, осуществляющей в Санкт-Петербурге розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции, стационарные торговые и складские помещения имеют общую площадь менее 50 кв. метров?

Примите решение, если:

1) там же продается этиловый (питьевой) спирт;

2) винно-водочные изделия продаются в грязных (внутри или снаружи) бутылках;

3) в киоске нет ценников на отпускаемые винно-водочные изделия;

4) винно-водочные изделия продаются без акцизных марок.

Задача 7. В ходе рейда сотрудники патрульно-постовой службы задержали группу в составе трех человек, организовавших на улице лотерею, не имея на это специального разрешения.

Примите решение по юридической квалификации происшедшего.

Чем азартные игры отличаются от мошенничества?

Задача 8. В магазине продавался товар без указания:

наименования товара;

фирменного наименования (наименования) и места нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, места нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;

сведений об основных потребительских свойствах товара;

правил и условий эффективного и безопасного использования товара;

гарантийного срока, если он установлен для конкретного товара;

срока службы или срока годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цены и условий приобретения товара.

Примите решение.

Как быть, если покупателю при приобретении им товара, который был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), не предоставлена информация об этом?

Задача 9. Покупатель, узнав, что ему продан товар ненадлежащего качества (его недостатки не были оговорены продавцом), потребовал от продавца исполнения хотя бы одного из перечисленного:

замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

соразмерного уменьшения покупной цены;

незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

возмещения понесенных покупателем расходов на устранение недостатков товара.

Покупатель потребовал также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Однако продавец ответил отказом.

Дайте юридическую оценку происшедшему.

Задача 10. Гр. С. на вещевом рынке для своего ребенка купил шорты. Однако через четыре дня купленные шорты разошлись по швам и стали непригодны для ношения. Покупатель потребовал у продавца замены на такой же товар другой марки и возмещения ущерба от покупки.

Из-за отсутствия у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, продавец отказал в удовлетворении требований гр. С. Но покупатель ссылался на свидетельские показания в подтверждение приобретения товара.

Тогда продавец для решения спора о причинах появления недостатков товара потребовал 700 р. на проведение экспертизы, хотя сами шорты стоили всего 500 р.

Дайте юридическую оценку этим отношениям.

Задача 11. Гр. А. для своего ребенка купил новый мобильный телефон фирмы «Simens». Однако через 3 дня мобильный телефон перестал работать из-за неисправности. Торговая фирма отказалась вернуть стоимость мобильного телефона, а также обменять на аналогичный исправный товар, мотивируя это тем, что технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки, не подлежат ни возврату, ни обмену.

Есть ли состав административного правонарушения в действиях продавца?

Задача 12. В ходе рейда сотрудники полиции обнаружили, что в подземном переходе осуществляется продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин с лотков.

Дайте юридическую оценку деянию продавца.

Разграничьте нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, предусмотренное КоАП РФ (ст. 7.12 КоАП РФ), и уголовно наказуемое незаконное использование объектов авторского права или смежных прав (ст. 146 УК РФ).

Задача 13. Впрокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга поступило сообщение о том, что в одном из помещений интернет-кафе его владельцы организовали и проводят азартные игры с использованием игрового оборудования.

Определите, как квалифицировать такое деяние.

Изменится ли квалификация деяния, если азартная игра проводится:

а) без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

б) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

в) с использованием средств связи, в том числе подвижной(мобильной) связи;

г) с извлечением дохода в крупном размере − превышающем один миллион пятьсот тысяч рублей.

Практическое задание для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля

Практическое задание:

Решить задачи, расположенные в Практикуме по административному праву, по данной теме.

Вопросы для самоконтроля:

Освобождается ли виновное физическое лицо от административной ответственности при назначении административного наказания юридическому лицу за данное правонарушение?