Тема 1. Предмет и метод административного права

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности государственного управления.

2. Понятие исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти и ее соотношение с понятие государственного управления.

3. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.

4. Понятие и предмет административного права.

5. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

6. Метод административно-правового регулирования.

Литература [3]

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;

 

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.*

4. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.*

5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. № 3. С. 97.

2. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. №10. С. 31.*

3. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003.—N10.—С.39-47.*

4. Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы. Реформа и новая система // Правоведение. 2000. С. 25.

5. Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. №11. С.10.*

Тема 2. Административное право

Как отрасль правовой системы и науки

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Основные институты административного права. Система административного права

2. Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

3. История развития административного права России.

4. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.

5. Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

 

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ. 1997, № 1, Ст. 1.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1;

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.*

4. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.*

5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Бельский К.С. Полицейское право как подотрасль административного права / Бельский К.С., Елисеев, Б.П. Кучеров, И.И. // Государство и право.—Б.м...—2001.—N12.—С.45-53.

2. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые "Лазаревские чтения") // Государство и право.—Б.м...—2002.—N11.—С.5-53.

3. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии /// Государство и право.—Б.м...—2000.—N5.—С.12-21.

4. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.

 

Тема 3. Нормы административного права

Семинар 3 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и характерные черты административно-правовой нормы. Отличия административно-правовых норм от норм других отраслей права.

2. Классификация административно-правовых норм.

3. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.

4. Структура административно-правовой нормы.

5. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.

3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663

4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Алиуллов Р. Р. Правовые нормы в механизме государственного управления / Р. Р. Алиуллов // Социально-гуманитарные знания.—Б.м...—2004.—N 6.— С. 308-318.

4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. - М.: Проспект, 2003. - 480с.*

5. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - Изд.2, перераб. - М.: Юристъ, 2003. – 318 с.*

6. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: 2001. – 776 с.*

2. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право.—Б.м...—2000.—N5.—С.12-21.

3. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации. Отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003.—N10.—С.39-47.*

 

Тема 4. Источники административного права

Семинар 4 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Особенности системы источников административного права.

2. Анализ отдельных видов источников административного права.

3. Значение правовых актов органов исполнительной власти как источников административного права.

4. Применение международно-правовых актов как источников административного права.

5. Значение судебной практики для формирования системы источников административного права.

6. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

 

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.)

3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995. № 29. С. 2757.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.

6. Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188 -ФЗ// СЗ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

7. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663

8. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

9. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ. 2000. №49.

10. Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюл­летень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.