Тема 15. Административная ответственность

Семинар 17 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, признаки и значение административной ответственности, ее отличие от ответственности уголовной и дисциплинарной.

2. Принципы административной ответственности.

3. Административное правонарушение: понятие и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от иных правонарушений.

4. Субъекты административной ответственности и их виды. Особенности административной ответственности некоторых категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Особенности административной ответственности юридических лиц.

Семинар 18 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Основания освобождения от административной ответственности.

2. Понятие и принципы административных наказаний.

3. Система и виды административных наказаний.

4. Общие правила назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 

Литература

Нормативные правовые акты

1. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // СЗ РФ 2002 г. N 40 ст. 3937.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3824.

4. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ 2000 г. N 32 ст. 3340.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ 1996 г. N25 ст. 2954.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ 1997 г., N 30, ст. 3591.

7. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.

8. Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

9. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)//ВСНДРФ и ВСРФ. 1992. №30. Ст.1792;

Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003 г., N 3.

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 8.

 

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Административная ответственность: вопросы теории и практики (восьмые "Лазаревские чтения") // Государство и право. 2005. № 1. С.5-27. *

2. Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Вестник ВАС РФ. 2003. №1. С.31.

3. Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности // Финансовое право. 2004. №4. С. 28.

4. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

5. Виговский, Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. -М., 2003. -N 5. - С. 45-50.

6. Колисниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 76-81.*

7. Панкова О.В. Административная ответственность за налоговые преступления: проблемы и судебная практика применения КоАП РФ // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 55-63.*

8. Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7. С.13.

9. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц / Е. Сорокина // Законность. 2005. № 1. С. 45-47.*

10. Талан М.В. Уголовная и административная ответственность юридических лиц // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Сб. Науч. тр. IV Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 250-летию образования Моск. гос. ун-та им.М.В.Ломоносова; юридический факультет, 27-28 мая 2004 г..—С.565-569.—М., 2005.—юрфак.

Тема 16. Административный процесс

Семинар 19 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и особенности административного процесса. Основные теоретические концепции административного процесса в российской юридической науке

2. Понятие, значение и виды административных процедур;

3. Понятие административной юрисдикции, основные черты, виды;

4. Понятие и значение административной юстиции, организационные формы ее осуществления.

5. Понятие и особенности дисциплинарного производства.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ 2002 г. N 30 ст. 3012.

4. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ 1998 г. N 31 ст. 3824.

5. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ 2000 г. N 32 ст. 3340

6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. N 19 ст.2060.

7. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685.

8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ 2001 г., N 33 (Часть I), ст. 3431.

9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ 1997 г. N 30, ст. 3594.

11. Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4110.

12. Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 42 ст. 4108.

13. Федеральный закон от 27 июля 2004г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст.3215.

14. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 14 января 1993 г., N 2, ст. 70.

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ 1998 г. N 22 ст. 2331.

16. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. N 1 ст. 1.

17. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ 1999 г. N 26 ст. 3170.

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С.19-25.

2. Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения // Журнал российского права. 2004. № 2. С.122-127.

3. Лебедева Н. Проблемы формирования и развития административной юстиции в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 1. С.23-27.

4. Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. 2002. № 9. С.10-18.

5. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2. С.15-20.

6. Минашкин А. В. Формирование принципов административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С. 37-42.

7. Михайлова Е. В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе видов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С.29-32.

8. Панова И.В. Административное судопроизводство - вид судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №2. С.36-44.

9. Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право. 2002. № 5. С.30-34.

10. Салищева Н.Г. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С.5-11.

11. Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6. С.5-13. *

12. Тихомиров Ю.А. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. С.3-13.

13. Ярцев А. Административная юстиция: российский опыт // Российская юстиция. 2004. № 1. С.58-60.