Тема 19. Административно регулирование

И государственное управление в сфере экономики

Семинар 23 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики.

2. Компетенция Правительства РФ в сфере государственного регулирования экономических отношений.

3. Компетенция Министерства экономического развития и торговли РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Организация казначейской системы.

4. Компетенция Министерства финансов РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

5. Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности.

6. Особенности государственного управления в отдельных отраслях экономики.

7. Организация контроля и надзора в сфере экономики.

8. Управление государственной собственностью.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1. Ст. 1; № 30. Ст.3029; № 44. Ст. 4295, Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (Часть I). Ст. 2700; № 27(Часть II). Ст. 2708,2717.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст.2478.

3. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.

4. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004г. №370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004 г. № 31 ст. 3260.

5. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004г. №370" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3347.

6. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №282 "Об утверждении Положения о федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2564.

7. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2565.

8. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2669.

9. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 25 ст. 2566.

10. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №285 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2567.

11. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2575.

12. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 287 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2569.

13. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. № 286 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2568.

14. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ 2006 г. № 14 ст. 1543.

15. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // СЗ РФ 2004 г. № 150.

16. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. N395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3342.

17. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3345.

18. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ № 32 ст. 3343.

19. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ 2004 г. № 31 ст. 3264.

20. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3344.

21. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" СЗ РФ 2004 г. N 32 ст. 3348.

22. Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" // СЗ РФ 2004 г. N 27 ст. 2779.

23. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3259.

24. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // СЗ РФ 2004 г. N29 ст. 3049.

25. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006г. N459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ 2006 г. N 32 ст. 3569.

26. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004г. N443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 36 ст. 3670.

27. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. N373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3263.

28. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004г. N418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ 2004 г. N 34 ст. 3554.

29. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2004г. N691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" СЗ РФ 2004 г. N 49 ст. 4897.

30. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005г. N530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" // СЗ РФ 2005 г. N 35 ст. 3611.

31. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. N 31 ст. 3258.

32. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004г. N506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СЗ РФ 2004 г. N 40 ст. 3961.

33. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004г. N703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ 2004 г. N 49 ст. 4908.

 

Основная

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006.- 984 с.*

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- 2 изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. -703с.*

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

5. Тихомиров А.Ю. Административное право и процесс: полный курс.- 2-е изд., доп. и перераб. / Ю.А. Тихомиров - М.: изд. Тихомирова Ю.А., 2006.- 697 с.*

Дополнительная

1. Административно-правовое регулирование в сфере экономики (пятые "Лозаревские чтения") / Подгот. материал В.Н.Антонова // Государство и право. 2001. N12. С.18-44.

2. Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. N5. С.19-22; 2003.—N6.—С.7-11.

3. Ашинов С. А. Концептуальные основы построения системы управления собственностью, расположенной на территории региона // Актуальные проблемы современной науки. 2004. N 4. С. 24-26.

4. Баукин В.Г. Источники правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта / В.Г. Баукин // Известий высших учебных заведений. Правоведение. 2004. N2. С.76-90.

5. Геталова М.А. Роль договора в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2004. N1. С.52-54.

6. Гончаров, П.П Административно-правовое регулирование иностранных инвестиций: роль органов исполнительной власти Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. - М., 2004. - С. 63-72

7. Горбачева О. В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 2. С. 27-30.

8. Горбачева О. В. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе - как функция антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 7. С. 10-16.

9. Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации. (Материалы научно-практической конференции). // Государство и право. 2004. N4. С.108-113.

10. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. N8. С.23-33..

11. Кантор Н. Цели и принципы создания юридических лиц публично-правовыми образованиями // Хозяйство и право. 2004. N5. С.36-43.

12. Кастальский В. Вопросы управления государственной собственностью в свете реформы органов исполнительной власти // Хозяйство и право. 2004. N9. С.19-21.

13. Минашкин А.В.. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. документы комментарии практика. 2003. N1. С.20-29.

14. Низовцев А. Надзор за соблюдением законов о государственной и муниципальной собственности / А. Низовцев // Законность. 2005. N2. С.19-20.

15. Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологическом законодательстве // Государство и право. 2000. N3. С.59-64.

16. Отческая Т.И. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Журнал российского права. 2002. N11. С.52-56.

17. Руднева Н. Законность использования федеральной собственности // Законность. 2005. N 4. С. 35-36.

18. Федорович В. О. Управление государственной и муниципальной собственностью// ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. 2005. N 3. С. 89-97.