Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, выражающие его сущность и назначение в обществе.

Каждое государство имеет:

- цель (формулируется в конституции, другом конституирующем акте);

- задачи для достижения цели (в конституции, предвыборных программах кандидата в президенты, ежегодном послании президента парламенту и проч.);

- функции для решения задач и достижения цели государства.

Функции всегда направлены на реализацию задач государства, которые государство решает на определённом этапе своего развития.

Характерные признаки:

1. конкретизируют сущность государства, его содержание, отражают интересы социальных групп и всего общества в целом;

2. отражают разностороннюю деятельность государства как внутри страны, так и на международной арене;

3. не являются неизменной категорией. Они развиваются вместе с государством. С помощью функций государство отражает свою социальную сущность;

4. в функциях проявляются особенности и закономерности образования государства; социально-экономические, политические и духовные преобразования в жизни общества.

Таким образом:

1) функции государства меняются под воздействием условий на определённом историческом этапе;

2) государство выделяет совокупность основных проблем, которые необходимо решить;

3) соответственно, определяются направления деятельности государства, устанавливаются приоритеты;

4) с выполнением определённых задач функция утрачивает своё приоритетное значение, либо исчезает совсем.

 

Классификация функций:

1. с точки зрения сущности государства:

- классовая (удержание власти, использование в её в личных интересах);

- социальная (решение общих дел: правопорядок, связь, дороги, ирригационные сооружения, борьба со стихийными бедствиями и т.д.);

 

2. с точки зрения вида осуществляемого суверенитета:

- внутренние:

- экономическая;

- политическая;

- социальная;

- идеологическая;

- экологическая;

- культурно-воспитательная;

- правоохранительная и т.д.;

 

- внешние:

- политическая;

- обороны;

- интеграции в мировую экономику;

- социальная;

- экологическая;

-поддержание мира и т.д.

 

3. с точки зрения роли государства в осуществлении политической власти:

- законодательная;

- исполнительная;

- судебная;

- надзорная;

4. с точки зрения правовой деятельности по форме реализации функций государства):

а ) собственно-правовая:

- правотворческая (издание нормативных актов);

- правоприменительная (издание правоприменительных актов);

- правоохранительная (деятельность по охране норм права);

б) не правовая деятельность государства:

- экономическая (дотации, госзаказы, кредитование, регулирование цен и т.д.);

- политическая (согласование позиций политических течений, международные переговоры и т.д.);

- собственно организационная (планирование, контроль, программирование и т.д.).

 

Тема 5. Формы государства.

Вопросы:

1. Понятие формы государства.

2. Форма правления: понятие и виды. Монархическая форма правления. Республиканская форма правления.

3. Форма правления в современной России.

4. Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Конфедерация. Федеративное устройство современной России.

5. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократические политические режим.

 

Понятие формы государства.

- это организация государственной власти в стране, выраженная в форме правления, в форме государственного (территориального) устройства и в форме политического режима.

Форма государства подчёркивает:

- особенности его внутренней структуры;

- порядок образования и структуру органов государственной власти;

- специфику территориальной организации государства;

- методы осуществления властной деятельности;

- взаимоотношение органов государственной власти с отдельной личностью и с гражданским обществом в целом.

Форма государства – внешний показатель, она позволяет оценить такие факторы, как структуру верховной власти, демократичность власти, взаимодействие государства и личности.

Современная наука о государстве и праве рассматривает три основныхсоставляющих элемента формы государства – форма правления, форма государственного устройства, политический (государственно-правовой) режим.