Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Федеративное устройство современной России.

Конфедерация. Форма государственного устройства – это модель (способ) национально-территориальной организации государственной власти, характеризующаяся определённой системой связей между её составными частями (центральной властью и властями её частей).

Существует три основных («классических») формы государственного устройства: - унитарное государство;

- федеративное государство;

- конфедерация.

1.Унитарное государство – простое цельное государство, части которого являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав.

Великобритания, Испания, Италия, Франция, Япония, Китай и проч. Унитарных государств в мире большинство.

Характерно:

- части унитарного государства – административные единицы имеют названия: области, округа, департаменты, провинции, графства, воеводства, районы и т.д., в зависимости от национальны традиций. Они не имеют признаков государственности,

- единое законодательство;

- единая судебная система;

- единая система административного управления;

- единая правовая система;

- одна столица;

- один герб, гимн, флаг.

Существует две разновидности унитарного государства:

- централизованное (отношение центра и частей – строгая подчинённость),

- децентрализованное (развитая система местного самоуправленя в административно-терроториальных единицах – район город, провинция и т.д.

В унитарных государствах часто встречаются автономии – территориальные единицы (в пределах, установленных центральной властью), обладающие широкими правами по сравнению с административно-территориальными единицами.

Унитарное государство может быть:

- мононациональным (таких большинство);

- многонациональным (Афганистан, Пакистан, Россия до революции и т.п.).

2.Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого обладают государственным суверенитетом при сохранении целостности государств.

США, Россия, Индия, Германия, Мексика, Бразилия, Аргентина, Канада, Австралия и проч.

Федерация – это редкая форма, всего в мире их чуть более двух десятков.

Характерно:

- части федеративного государства называются субъектами, чаще всего имеют названия: штаты, земли, республики. Они обладают суверенитетом;

- у субъектов – своё законодательство, особую (два уровня: федеральная и субъекта) судебную систему, самостоятельные органы управления, м.б. гражданство, своя столица, конституция, гимн, герб, флаг.

- на территории субъектов действуют также федеральные институты государственной власти;

- федерация может строиться по национальному и по территориальномупризнаку, встречается и смешанный (Россия, Индия). Отсюда – различаются: а) национально-территориальные;

б) территориальные и

в) смешанные федерации.

Целостность федеративного государства обеспечивается:

1) единым правовым пространством;

2) единой денежной и налоговой системой;

3) едиными вооружёнными силами.

3. Конфедерация – это союз (объединение) государств, созданный для решения определённых задач (дипломатических, военных, политических, экономических и т.д.

Главное: в конфедерации государства сохраняют свой суверенитет, в то время как сама конфедерация государственного суверенитета не имеет.

Характерно:

- общая система управленческих органов;

- общая экономическая политика, в том числе и валютная;

- устойчивые хозяйственные связи;

- решения управленческих органов конфедерации не имеют прямого действия, они реализуются правительствами государств-членов;

- государства сохраняют суверенитет, гражданство, систему гос. власти, армию;

- государства-члены обладают правом сецессии.

Некоторыми признаками конфедерации обладают: СНГ, ЕС, ООН, НАТО – сегодня, в прошлом США (в конце XVIII в.), Германия (в сер. XIX в.), Египет и Сирия (во второй пол. XX в.).