В деятельности судебных и правоохранительных органов»

Вопросы соотношения и взаимодействия международного и национального права являются предметом оживленных дискуссий в течение последних десятилетий. Традиционной считалась теория «трансформации», и длительное время в науке превалировало мнение, что международное право действует только в случае, если оно воспринято внутригосударственным правом.

В настоящее время традиционные взгляды переосмысливаются, акценты проблемы соотношения международного и национального права переносятся в сферу правоприменительной деятельности. Международно-правовые нормы применяются непосредственно правоохранительными органами, органами юстиции, внутренних дел, ФСБ России, судами. Эффективность международных норм зависит не только от их восприятия российским законодательством, но и от реализации этих норм на территории государства.

В последнее время суды все шире вовлекаются в процесс реализации международных норм. На основе Конституции РФ сложился комплекс правовых актов, которые ориентируют судебные органы на применение общепризнанных принципов и норм международного права и между-народных договоров в своей деятельности. В законодательстве закреплен принцип непосредственного применения международно-правовых норм.

В рамках спецкурса особое внимание уделяется междисциплинарному исследованию данных вопросов в таких отраслях знаний, как общая теория права, теория международного права и теоретические основы специальных юридических дисциплин. Практическая и теоретическая значимость рассматриваемых вопросов определила необходимость многопланового и нетрадиционного исследования практики применения судами Российской Федерации международно-правовых норм.

В рамках спецкурса студенты должны проанализировать современное российское законодательство, которое предусматривает различные формы участия норм международного права во внутригосударственной сфере. Исследуются международные договоры, которые ориентируют государственные органы на применение международно-правовых норм в своей деятельности.

Целью настоящего спецкурса является многоаспектный анализ взаимодействия норм российского законодательства и международного права в процессе судебной деятельности, на основе которого студенты разрабатывают самостоятельные рекомендации по применению между-народно-правовых норм.

При подготовке к зачету студенты должны обобщить практику арбитражного суда и судов общей юрисдикции региона, деятельность органов юстиции субъекта Федерации по оказанию правовой помощи, включая признание и исполнение иностранных судебных решений (орган власти определяется по выбору студента). Возможно применить метод интервьюирования судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также судебных исполнителей.

 

Учебно-тематический план

Тема	Итого, часы	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа, часы
лекции	семинары
1. Международное и внутригосударственное право – взаимодействующие правовые системы
2. Правовые основы применения норм международного права внутригосударственными органами			–
3. Нормы международного права в национальной судебной системе (нормативный и теоретический аспекты)			–
4. Практические аспекты судебного применения норм международного права
5. Конституционный Суд и между-народное право		–
6. Международные нормы как регулятор судебной деятельности: процессуальные аспекты			–
7. Международно-правовые нормы в деятельности органов юстиции
8. Международно-правовые нормы в деятельности органов прокуратуры
9. Нормы международного права в деятельности органов внутренних дел			–
10. Нормы международного права в деятельности таможенных органов			–
11. Международно-правовые нормы в деятельности адвокатуры и нотариата			–
Всего

 

Программа курса

Тема 1. Международное и внутригосударственное право –

взаимодействующие правовые системы

1. Взаимодействие внутригосударственного и международного права. Непосредственное применение международно-правовых норм, его формы; отсылка, теория трансформации.

2. Понятие национальной и международной правовых систем.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как составная часть правовой системы РФ.

Тема 2. Правовые основы применения норм

международного права внутригосударственными органами

1. Юридические основы непосредственного действия международных норм в национальной правовой системе.

2. Соотношение юридической силы норм международного и внутригосударственного права.

3. Самоисполнимые и несамоисполнимые нормы.

Тема 3. Нормы международного права в национальной

судебной системе (нормативный и теоретический аспекты)

1. Международные договоры о действии норм международного права в сфере внутригосударственной юрисдикции.

2. Внутригосударственные источники правового регулирования судебного правоприменения:

– правовые акты, уполномачивающие суды на самостоятельное применение международно-правовых норм;

– правовые акты, предусматривающие совместное применение норм международного и национального права;

– правовые акты, предписывающие приоритетное применение судами норм международных договоров.

3. Международно-правовые нормы в судебном разбирательстве (общетеоретические проблемы).

Тема 4. Практические аспекты судебного применения

норм международного права

1. Соотношение международного права с национальным законодательством в судебной практике.

2. Соотношение международного публичного и частного права в судебной деятельности.

3. Применение договорных норм. Соотношение универсальных и региональных между-народных договоров.

4. Особенности применения общепризнанных принципов и обычных норм международного права. Установление содержания международного обычая.

5. Применение резолюций международных органов и организаций.

6. Судебное толкование норм международного права.

7. Роль федеральных судов в обеспечении единых принципов применения международно-правовых норм.

Тема 5. Международные нормы как регулятор судебной деятельности:

процессуальные аспекты

1. Влияние международных норм на определение подсудности.

2. Порядок предоставления документов и доказательств, исходящих от иностранных государственных органов.

3. Влияние международно-правовых норм на выбор применимого права и процедуру судебного разбирательства.

4. Признание и принудительное исполнение решений судов иностранных государств.

Тема 6. Международно-правовые нормы

в деятельности органов юстиции

1. Общая характеристика механизма организации выполнения договоров о правовой помощи. Деятельность Министерства юстиции РФ и его управлений.

2. Деятельность по оказанию правовой помощи:

– направление судебных поручений иностранным судам;

– выполнение иностранных судебных поручений.

3. Соотношение национальных и международных стандартов содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

4. Обобщение судебной практики и оказание информационного содействия судам и нижестоящим органам.

Тема 7. Международно-правовые нормы

в деятельности органов прокуратуры

1. Сотрудничество органов прокуратуры в борьбе с преступностью.

2. Деятельность органов прокуратуры по оказанию правовой помощи:

– возбуждение уголовных дел и расследование преступлений международного характера;

– выполнение отдельных процессуальных действий;

– предоставление сведений об изменении законодательства, вступивших в силу приговорах и др.

3. Выдача лиц, совершивших преступление, и передача лиц для отбывания наказания в государство, гражданами которого они являются.

Тема 8. Нормы международного права

в деятельности органов внутренних дел

1. Международное сотрудничество с целью предотвращения международной преступности:

– подготовка и заключение международных договоров межведомственного характера;

– участие в работе международных организаций (Интерпол, Европол).

2. Правовая помощь по уголовным делам.

Тема 9. Нормы международного права

в деятельности таможенных органов

1. Основные направления международного сотрудничества в области таможенного дела.

2. Взаимодействие с международными организациями (Всемирная таможенная организация, таможенные союзы, ЮНЕСКО и др.).

3. Международно-правовой механизм контрольно-операционных таможенных функции (международный таможенный процесс).

4. Деятельность таможенных органов по пресечению контрабанды.

Тема 10. Международно-правовые нормы

в деятельности адвокатуры и нотариата

1. Применение международных стандартов прав и свобод человека в деятельности адвокатов.

2. Применение международных договоров нотариальными органами:

– решение коллизионных вопросов наследственных отношений;

– охрана наследственного имущества иностранцев;

– оформление документов на наследство.