Утверждено приказом начальника

Самарского филиала СЮИ МВД России

От 12.11.2003 г. № 411 (Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о межкафедральной научно-практической лаборатории

«Юридическая клиника» Самарского филиала СЮИ МВД России

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано на основе нормативных актов Министерства образования и Министерства внутренних дел России, регламентирующих научно-исследовательскую работу студентов и курсантов вузов России, и с учетом накопленного вузами опыта в такого рода деятельности.

2. Межкафедральная научно-практическая лаборатория «Юридическая клиника» (далее – Юридическая клиника) действует на основании настоящего Положения, утверждаемого приказом начальника Самарского филиала Саратовского юридического института МВД России (далее – Филиал).

3. Цели создания Юридической клиники:

- укрепление и развитие системы юридического образования и юридической науки;

- содействие социально незащищенным гражданам, молодежи, сотрудникам органов внутренних дел и их семьям в защите их прав, законных интересов, разрешении споров и конфликтов, оказание им консультационно-юридической помощи;

- обеспечение Филиала базой для постоянного правового обучения, научно-исследовательской работы и учебной практики курсантов, слушателей и студентов спецфакультета (далее – студентов);

- обучение студентов Филиала навыкам практической и научно-исследовательской работы;

- совершенствование форм и методов обучения студентов, укрепление и развитие связей теории и юридической практики;

- выработка у студентов профессионально значимых черт характера и изучение ими проблем, касающихся профессиональной ответственности;

- развитие сотрудничества Филиала с высшими учебными заведениями Самарской области, других регионов России, а также развитие международного сотрудничества Филиала;

- организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов по правовым вопросам и осуществление иным образом практического обучения юристов и научно-исследовательской работы.

4. Юридическая клиника не преследует цели извлечения доходов.

5. Юридическая клиника осуществляет свою деятельность в форме общественной приемной, в которой студенты под руководством преподавателей-консультантов ведут прием граждан по правовым вопросам.

6. В зависимости от социальных потребностей Юридическая клиника может специализироваться на отдельных сферах правового регулирования или осуществлять консультирование граждан по общим вопросам права.

7. Юридическая клиника может организовывать практику студентов, которая засчитывается им в качестве учебной практики.

2. Основные принципы деятельности

8. В основе организации и деятельности Юридической клиники лежат следующие принципы:

- законность и равенство всех перед законом;

- гуманизм, защита прав и свобод человека;

- добровольность вступления в Юридическую клинику и работы в ней;

- добросовестность выполнения сотрудниками Юридической клиники взятых на себя обязательств;

- неуклонное соблюдение этических правил в деятельности Юридической клиники.

3. Имущество

9. В целях обеспечения деятельности Юридической клиники Филиалом ей предоставляются помещения на первом этаже учебного корпуса по адресу: 443066, г. Самара, ул. Запорожская, д. 32 «а» – для работы и обучения студентов, приема граждан, хранения литературы и документации. За счет грантов, полученных Филиалом на открытие и функционирование Юридической клиники, приобретена необходимая мебель, компьютеры, оргтехника, средства связи и прочее оборудование.

10. Средства для работы Юридической клиники в виде спонсорской помощи, дарения, грантов и из иных, не запрещенных законом источников, поступают на текущий внебюджетный счет Филиала. Перечисленное имущество и средства могут использоваться только в деятельности, предусмотренной настоящим Положением.

4. Структура

11. Реализацию задач, стоящих перед Юридической клиникой, осуществляют руководитель, лаборант, преподаватели-консультанты, студенты-консультанты и студенты.

12. Обязанности по руководству Юридической клиникой возлагаются на сотрудника Филиала из числа профессорско-преподавательского состава распоряжением начальника Филиала.

5. Организация работы

13. Занятия в клинике ведутся в соответствии с планами и графиками, подготовленными руководителем Юридической клиники и утверждаемыми начальником Филиала.

14. Формы и методы работы Юридической клиники:

- оказание безвозмездной правовой помощи гражданам по вопросам защиты и реализации прав и свобод личности;

- содействие развитию системы правового воспитания, правовой культуры, в том числе укрепление системы юридического образования и юридической науки;

- участие в организации и поддержке исследований по выявлению творчески активной молодежи в области юриспруденции;

- участие в совершенствовании правовой базы и методического обеспечения борьбы с правонарушениями;

- изучение научной литературы, данных статистической отчетности, архивных материалов по конкретным делам, сбор и анализ результатов практической работы правоохранительных органов по конкретным направлениям, отдельным делам и т.д.;

- обобщение судебной и иной правоприменительной практики;

- теоретическая разработка актуальных проблем борьбы с правонарушениями и преступлениями, постановка на их основе конкретных задач, выдвижение рабочих гипотез и апробация их на практике.

15. Консультационную работу в Юридической клинике осуществляют несколько рабочих групп студентов под контролем дежурного преподавателя-консультанта. Деление на группы происходит исходя из формы обучения студентов и их специализации. Численный состав группы не должен превышать десяти человек.

16. Студенты обязаны строго соблюдать правила работы в клинике, расписание занятий и дежурств.

17. Студенты и преподаватели обязаны обеспечивать конфиденциальность информации. Запрещается выносить за пределы клиники документацию по делам клиентов. Материалы работы в Юридической клинике с разрешения ее руководителя могут использоваться студентами при выполнении рефератов, курсовых и дипломных работ, если это не нарушает конфиденциальность информации.

18. Преподаватели-консультанты, занятые в работе Юридической клиники, несут личную ответственность за своевременность, правильность и корректность правовой помощи, оказываемой студентами.

6. Учет результатов и итоги работы студентов

19. Работа студентов в клинике осуществляется в течение учебного года.

20. Групповые занятия и дежурства в Юридической клинике проводятся по соответствующим расписаниям. В процессе обучения и работы каждый студент ведет дневник, куда вносит информацию о каждом дне работы. Дневник заверяется лаборантом Юридической клиники и преподавателем-консультантом.

21. По окончании обучения в Юридической клинике итоговые отчеты студентов утверждаются руководителем Юридической клиники. Студентам, чьи отчеты получили положительную оценку, работа в клинике может быть зачтена как практика. Кроме того, по представлению
руководителя клиники, отдельные виды работ могут быть решением кафедры засчитаны в качестве курсовой работы или зачета по отдельным дисциплинам, соответствующим профилю деятельности Юридической клиники.

22. Студентам, успешно завершившим обучение, выдается свидетельство об окончании установленного образца (Приложение 2).

7. Учет работы преподавателей

23. Работа преподавателей в Юридической клинике засчитывается им как руководство научным кружком студентов.

24. По мере возможности работа сотрудников клиники поощряется материально из внебюджетных средств Филиала, в том числе полученных на осуществление деятельности Юридической клиники.

8. Итоги работы

25. Итогами работы Юридической клиники являются:

- обсуждение результатов работы на общих собраниях Юридической клиники, кафедрах, советах Филиала, научных семинарах и конференциях;

- подготовка методических рекомендаций, пособий, информационных писем и аналитических обзоров для использования в учебном процессе Филиала и правоохранительных органах.

 

Приложение 2

Этический кодекс

межкафедральной научно-практической лаборатории

«Юридическая клиника» Самарского филиала СЮИ МВД России

(принят общим собранием сотрудников клиники 9 февраля 2001 г.)

1. Студенты-консультанты, консультанты, методист и преподаватели (далее – сотрудники) Юридической клиники должны оказывать юридическую помощь малоимущим, социально незащищенным гражданам и молодежи, в том числе лицам, пострадавшим от преступлений, бесплатно и квалифицированно в интересах достижения социальных, благотворительных, культурных и образовательных целей.

2. Деятельность сотрудников Юридической клиники должна быть направлена на оказание клиентам юридической помощи, создание необходимых условий для обеспечения качественного высшего образования, а также нравственного воспитания юристов.

3. Сотрудники Юридической клиники обязаны соблюдать принципы законности, добросовестности, старательности и своевременности проведения всех зависящих от них мероприятий, моральной ответственности за порученное дело.

4. Взаимоотношения между сотрудниками Юридической клиники должны строиться на принципах честности, доброжелательности, доверия и взаимопомощи.

5. Сотрудники Юридической клиники обязаны постоянно повышать свой профессиональный уровень и преумножать престиж профессии.

6. Сотрудники Юридической клиники обязаны сохранять конфиденциальность информации, предоставляемой клиентами. Возможно использование материалов дел в образовательных целях с обязательным соблюдением условий конфиденциальности.

7. Сотрудники Юридической клиники не имеют права вести дела, в которых проявляется конфликт интересов клиента с интересами сотрудников клиники, а равно интересами лиц, которые были или являются клиентами Юридической клиники.

8. Сотрудникам Юридической клиники запрещается оказывать юридическую помощь, направленную на совершение или облегчение совершения преступления или указывающую на возможность избежания ответственности за совершенные клиентом деяния.

9. Сотрудники Юридической клиники не вправе сознательно сообщать недостоверную информацию клиентам.

10. Сотрудники Юридической клиники должны активно привлекать клиентов в процесс исследования потенциальных решений их проблем, предоставляя им все возможные юридически достоверные варианты защиты их интересов.

11. Сотрудники Юридической клиники обязаны информировать клиентов о возможных результатах всех предложенных им вариантов решения их проблем.

12. В беседах с клиентами сотрудники Юридической клиники должны быть предельно корректны и учитывать необходимость оказания им моральной поддержки.

13. Юридическая клиника обязана вернуть по требованию клиента все предоставленные им документы или их копии.

14. Юридическая клиника оставляет за собой право отказаться от оказания юридических услуг в случае несоответствия интересов клиента целям и задачам Юридической клиники.

15. Юридическая клиника не обязана нести расходы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи.

16. Сотрудники Юридической клиники не могут принимать от клиентов вознаграждения за услуги в связи с оказанием юридической помощи.

17. Сотрудники Юридической клиники не могут оправдывать нарушения настоящих этических правил ссылками на соображения, высказанные клиентом.

18. Сотрудник Юридической клиники, допустивший грубое нарушение норм настоящего этического кодекса, несет ответственность вплоть до исключения по решению общего собрания сотрудников Юридической клиники.

Л.Н. Красницкая^{* [28]}

Что такое юридическая клиника?

(вводное занятие)

Основная цель занятия – познакомить учащихся с историей развития клинического образования, целями и методами работы юридической клиники; подготовить к групповой работе.

Знания. Учащиеся будут знать:

– как появилось название «юридическая клиника»;

– виды юридических клиник и их цели.

Навыки: в результате занятия учащиеся смогут рассказать о юридическом клиническом образовании и охарактеризовать свою юридическую клинику.

Ценности: учащиеся будут понимать необходимость доступа к правовой помощи для разных слоев населения.

Материалы:

– листы формата А4 и маркеры;

– логично завершенные части текста, разделенные по количеству групп;

– тест для проверки материала.

Метод: «Ажурная пила» или Jig saw. Это один из методов, который базируется на сотрудничестве и направлен на активное вовлечение участников в процесс обучения. Этот метод незаменим, когда необходимо передать большое количество информации, а чтение лекции будет малоэффективным и непродуктивным. Однако перед использованием этого метода тренер должен хорошо в нем потренироваться.

План занятия:

1. Мозговой штурм по вопросу «Приходилось ли Вам оказывать юридическую помощь? С какими трудностями Вы при этом столкнулись?» (5 мин.)

2. Участники делятся на группы для совместной работы над частью текста. Каждая группа представляет собой экспертов над одной частью текста. Если учащиеся образовали 4 группы по 5 человек, то и весь текст должен быть разделен на 4 части в 5 экземплярах. Эксперты читают полученный текст, обсуждают его и принимают решение, как передать содержание данной части текста другим учащимся (10 мин.).

3. Эксперты из разных групп встречаются в новых группах таким образом, чтобы в состав группы входили по одному представителю с разными частями текста. То есть теперь образуется 5 групп по 4 человека, где каждый знает содержание только своей части текста. Задача учащихся состоит в том, чтобы как можно доступнее передать остальным содержание своего текста (30 мин.).

4. Для оценки усвоения материала всеми учащимися можно провести проверку несколькими способами:

a. раздать подготовленный заранее тест, который участники выполняют индивидуально (5–7 мин.);

b. попросить группы изобразить на плакатах роль и место юридической клиники в системе всех учебных дисциплин в рамках юридического факультета (20 мин.);

c. попросить группы подготовить по одному вопросу по содержанию текста, отвечать на который будет соседняя группа (15–20 мин.).

Для работы в группах необходимо подготовить 4 части текста объемом 1–1,5 страницы каждая, которые повествуют, например:

– об истории появления термина «клиника» и истории создания юридической клиники в вашем вузе;

– о целях юридического клинического образования (образовательные, социальные, иные), видах и специализации юридических клиник, опыт вашей клиники;

– об особенностях работы с клиентами в вашей клинике (например, реклама услуг, расположение и режим работы, запись на прием или «живая» очередь);

– о категории дел, которые рассматриваются в юридической клинике, а также гражданах, которые могут обратиться в клинику за юридической помощью.

 

Раздел 3. Инновационные учебные курсы

Е.Р. Русинова^{* [29]}

Общая характеристика учебного курса

«Социальная защита права собственности граждан»

Целью учебного курса «Социальная защита права собственности граждан» является профессиональная подготовка юристов, осознающих интересы общества в сфере охраны и защиты собственности граждан и готовых служить их правовой защите.

Задачами курса являются:

1. Формирование у студента понимания института защиты общественного интереса и роли юридических клиник в защите права общественного интереса.

2. Специализация студентов (углубление знаний) в вопросах применения норм права об осуществлении и защите права собственности.

3. Развитие у студентов практических навыков поиска способа защиты права собственности граждан, сочетающего частные интересы собственника и защиту общественного интереса.

4. Обучение навыкам систематизации и анализа законодательства и правоприменительной практики с целью выработки алгоритмов решения наиболее типичных ситуаций обращения граждан в юридическую клинику, связанных с защитой права собственности.

5. Научить студентов применению норм и принципов гражданского права и иных отраслей в сфере регулирования собственности в нестандартных практических ситуациях с целью найти правовые способы разрешения сложной практической ситуации, имеющей выход на защиту общественного интереса.

6. Формирование у студентов-юристов дополнительных ценностных качеств, связанных с работой по защите общественного интереса.

Учебная программа курса «Социальная защита права собственности граждан» состоит из тематических блоков (специальных курсов), выстроенных в соответствии с задачами.

· «Защита общественного интереса юридическими клиниками». Разработано методическое пособие с приложениями и упражнения (И.Ю. Крылатова). Задачами данного курса являются:

– отработка навыков выявления и четкого разграничения общественного интереса от других правовых явлений;

– отработка умения применять указанный критерий общественного интереса к различным категориям дел;

– отработка умения анализировать и просчитывать исход дела, связанный с правом общественного интереса.

· «Реализация права собственности граждан». Разработано методическое пособие с упражнениями (О.Г. Алексеева). В рамках данной темы также разработано практическое пособие по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Данный спецкурс направлен на специализацию подготовки студентов в вопросах правового регулирования реализации права собственности по отдельным видам имущества и предоставляет возможность комплексного решения задач углубления знаний в области правового регулирования собственности; развитие навыков применения знаний к практическим ситуациям, в том числе и при нестандартных проблемах клиента; обучение выявлению в индивидуальной проблеме клиента общественно значимого интереса.

· «Формы защиты права собственности граждан». Разработаны практические пособия «Судебная защита права собственности» (Е.Р. Русинова), «Нотариальная защита права собственности граждан» (В.В. Ярков), «Конституционная защита права собственности» (И.Ю. Крылатова).

· При проведении занятий интересной формой обучения студентов явилось проведение встреч с целью обсуждения тенденций судебной практики и их обоснование с судьями судов Свердловской области (в проекте принимала участие судья Свердловского областного суда). Такие занятия проводятся только по тем вопросам, связанным с делами, которые студенты ведут в клинике (иначе встречи могут превратиться в обычную лекцию), не превращая тем не менее судью в консультанта по делам клиники, что будет противоречить принципу независимости судей.

Защита в Европейском Суде по правам человека также не включена в качестве спецкурса, так как в г. Екатеринбурге достаточно организаций, специализирующихся на оказании юридической помощи в данной форме, поэтому если в процессе работы над делом клиника приходит к мнению о возможности такой формы защиты, то она связывается с этими организациями в целях сотрудничества.

К.Л. Томашевский^{* [30]}