Сущность политического лидерства и его типология

Проблема политического лидерства имеет богатейшую историю исследования. Уже в древней мифологии вожди наделялись сверхъестественными качествами. Взгляд на историю как на результат действий правителей долгое время являлся господствующим в историографии. На этих позициях стояли мыслители античности (наделяли правителя различными необыкновенными качествами), дворянская историография (смена правителя — смена эпохи), средневековые богословы (история творится богом через действия королей) и т.д. Подобных взглядов придерживались и буржуазные мыслители: Н.Макиавелли, признавая роль масс, ведущие позиции в политике оставлял за вождем. Гегель писал, что цели, которым следуют великие люди, содержат момент всеобщего. Т.Карлейль считал, что вожди руководят «тупоумной толпой». Г.Тард подчеркивал, что все достижения цивилизации — результат деятельности великих лидеров. Хотя и высказывались идеи о возрастающей роли масс в истории (Г.Лебон), но массы в этом случае представлялись как «толпа, идущая за лидером». Подобные взгляды высказывали и русские народники.

На современные концепции политического лидерства наибольшее влияние оказали марксистский подход к проблеме личности и народных масс в истории и концепция лидерства, разработанная З.Фрейдом и его последователями. В современной политической науке существует множество подходов к пониманию сущности лидерства. Наиболее распространенными являются:

1. Теория черт (Э.Богардус). Лидерство рассматривается как чисто социально-психологический феномен. Лидер — это человек, обладающий особой совокупностью таких черт, как интеллект, характер, организаторские способности, коммуникабельность, такт, чувство юмора, умение привлекать к себе внимание и т.д. Здесь игнорируется социальная природа лидерства, утверждается, что набор названных черт делает человека лидером автоматически.

2. Ситуационный подход (Э.Фромм, Д.Рисмен). Лидерство зависит от конкретной ситуации. С учетом сложившейся ситуации человек, обладающий определенными чертами, может стать лидером. В другой ситуации он никогда не станет им. Соответственно лидер вырабатывает в себе качества, отвечающие конъюнктуре или «ситуационному спросу», и является своеобразным Флюгером, действующим по обстоятельствам. Отвергая самостоятельность личности, лидер обрекается на пассивность, подчинение условиям с целью сохранения своей карьеры.

3. Функционализм (Д.Эдингер). Лидерство — это такое положение в обществе, которое характеризуется способностью одной личности направлять и организовывать коллективное поведение всех его членов. Лидер в силу своих способностей берет на себя ряд важнейших функций в обществе: управление, регулирование, контроль политических отношений. Эта теория не учитывает того факта, что для реализации способностей личности нужны опреде­ленные условия и возможности.

4. Теория определяющей роли последователей (Ф.Стэнфорд). Лидер всегда имеет последователей. Выдвижение лидера зависит от поддержки группы. Лидер — это инструмент в руках группы, которая его выдвинула для защиты своих интересов и превращает в марионетку, действующую на потребу толпы и по ее критериям. Главное значение приобретает не анализ деятельного лидера, а его последователей. Не раскрывая сущности лидерства, данная тео­рия раскрывает достаточно полно главную причину ослабления лидерства.

5. Компенсаторная теория политики рассматривает пробле­му лидерства на основе психоанализа (А.Адлер, Г.Лассуэл). Ли­дерство, вернее стремление к лидерству, представляется, как стрем­ление компенсировать свою личную неполноценность в какой-то области (физической, психической, моральной и т.д.). Борьба за власть (соответственно за лидерство) рассматривается как борьба за самоутверждение, за достижение ведущих позиций в обществе с целью компенсировать все свои переживания. Истории извест­ны подобные примеры, но они не вытекают из объективной зако­номерности.

6. Психологическая интерпретация (З.Фрейд). В основе об­щественной жизни лежит психика, и любой человек стремится к власти. Но это стремление людей проявляется в различной степе­ни. Лидеры одержимы волей к власти. А лидерство является опре­деленным видом помешательства, как следствие невроза. Ряд по­литических лидеров были невротиками, но из этого еще не следу­ет закономерности. Общество делится на психически нормальных людей и лидеров (невротиков).

7. «Синтетический» подход к лидерству в западной полито­логии сводится к преодолению односторонности предыдущих кон­цепций. Однако, объединяя различные точки зрения и отказыва­ясь от их объективного анализа, его последователи не могут со­здать единую, внутренне непротиворечивую теорию лидерства. Совмещая порой противоположные подходы, они получают лишь эклектическую концепцию, не дающую ничего нового.

8. Для отечественной политической науки характерен не­сколько иной подход к проблеме политического лидерства.

Само понятие «лидер» в переводе с английского означает ведущий, авторитетный член организации или малой группы. В понимании сущности лидерства важно выяснить причины появ­ления лидера на политической арене.

Во-первых, традиционное функционирование в данном об­ществе института политического лидерства, когда на смену лиде­ру приходит другой (по наследству, преемственности или другим причинам). Демократическое общество предполагает существова­ние широкого круга лидеров, которые, постоянно конкурируя между собой, сменяют друг друга.

Во-вторых, появление политического лидера обусловлено определенными социально-политическими условиями, складыва­ющимися в стране. Это обычно связано с различного рода кризи­сами общества и социальными переворотами, приводящими к смене власти.

Политический лидер выполняет в обществе ряд функций. Американский политолог Р.Такер выделяет следующие: 1. Лиде­ры осуществляют функцию оценки, т.е. дают своевременный и всесторонний анализ сложившейся ситуации. 2. Лидеры выраба­тывают линию поведения, разрабатывают программу действий для достижения поставленных целей. 3. Лидеры выполняют мобили­зующую функцию, т.е. стремятся получить массовую поддержку в осуществлении намеченного плана действий. 4. Лидер принимает решение. Анализируя изменения политической ситуации, он оп­ределяет перспективные пути развития политического процесса и направляет всю общественную деятельность в этом русле.

Выступая активным субъектом политики и являясь непос­редственным носителем политической власти, лидер, по сути, ока­зывает огромное влияние на политическую жизнь. В современном обществе лидерство представляет собой спо­соб формирования власти, основанной на интеграции различных групп для решения проблем и задач общественного развития пу­тем претворения в жизнь выдвигаемой лидером программы.

В со­ответствии с этим можно говорить о том, что лидерство существу­ет на трех социальных уровнях, где решаются различные задачи.

Лидерство на уровне малой группы, объединенной полити­ческими интересами. Оно направляет и организует действия дан­ной группы. Главное значение здесь имеют личные качества лиде­ра: способность принимать решения, брать на себя ответствен­ность и т.д. Данное лидерство присуще всем обществам. Лидер выполняет интегративную функцию.

Лидерство на уровне политических движений в контексте притязаний на власть конкретных социальных групп. Здесь име­ют значение не узкогрупповые интересы, а общий социальный статус. Значение для выдвижения лидера уже имеют не только его личные качества, но и способность отражать интересы той социальной среды, которая его выдвинула. Лидер выполняет не только интегративную, но и прагматическую функцию, выражающуюся в выработке программы действий. И этот уровень лидерства проявляется в любом обществе.

Лидерство как способ организации власти в рамках всего общества, но при условии существования гражданского общества, разделения властей, а также социально-классового деления общества. Это самый высокий уровень лидерства и существует только в указанных условиях. Оно предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и «ведомых» (может быть даже иллюзорное, мнимое). Ведь в общественном сознании присутствует убеждение, что действия лидера приносят выгоду обеим сторонам. Лидер поддерживает свои позиции не только с помощью правовой регламентации, но и морально-ценностными регуляторами его поведения. Кроме интегративной и прагматической функции, здесь лидер выполняет еще и координационную.

Рассмотренные уровни политического лидерства раскрывают этапы становления самого политического лидера. Именно на третьем уровне лидер становится действительным носителем власти и творцом политики.

. На этом уровне можно говорить о лидерстве в национальном масштабе, которое характеризуется следующими признаками:

— это дистанционное лидерство, т.е. лидер и его последователи не имеют прямых контактов;

— это многоролевое лидерство, т.е. лидер ориентируется на потребности своего непосредственного окружения, политической партии, бюрократической исполнительной машины, всего населения, и его задача, следовательно, поддерживать эти интересы в определенном равновесии;

— это корпоративное лидерство, хотя и индивидуальное. В современных условиях лидер — это продукт «организованной активности», чисто символическая фигура, он действует в рамках определенных предписаний, установленных норм, а его роли выполняют другие люди, его штаб (команда), «исполнительская элита». Лидеры лишь персонифицируют решения, выработанные коллективом людей, обладающих профессиональными знаниями.

Политические лидеры выдвигаются определенными социальными группами, и их роль зависит от положения этой группы в обществе и от ее поддержки лидера. Лидер не может по своему усмотрению творить историю. Хотя, безусловно, политические лидеры, выражая интересы определенных групп людей, могут оказывать значительное воздействие на ход событий. Роль лидеров особенно велика в переломные периоды развития, когда требуется быстрое принятие решений, способность правильно понять конкретные задачи.

Какие же качества необходимы лидеру для завоевания и удержания своего ведущего положения в обществе? Не претендуя на полноту, назовем лишь основные характеристики политического лидера. Лидер должен:

< учитывать, выражать и отстаивать интересы определенной социальной группы, интересы общества ставить выше личных;

< иметь свою собственную (или выражать групповую) политическую программу;

< обладать способностью организовать действия масс для выполнения этой программы, бороться со своими политическими соперникам за отстаивание и осуществление своей программы;

< уметь завоевать массы, чтобы обеспечить себе популярность;

< иметь время и возможности для доказательства своего лидерства;

< постоянно всей своей практической деятельностью подтверждать свое право на лидерство;

< обладать определенным уровнем политической культуры;

< сохранять свое политическое лицо независимо от наличия официального поста или потери его;

< быть активным участником общественных отношений, оказывать влияние на их изменение;

< обладать набором определенных личных качеств (эрудированностью, корректностью, профессиональной подготовкой, моральной устойчивостью, волей, целеустремленностью, настойчивостью, коммуникабельностью, ораторскими способностями и др).

Настоящие политические лидеры формируются в политической борьбе. Каждый лидер стремится иметь, как можно больше сторонников, формализоваться, войти в существующую политическую систему.

На основе всего вышеизложенного можно дать развернутое определение политического лидера.

Политический лидер —это личность, ведущая за собой последователей и оказывающая постоянное и доминирующее влияние на все общество или то или иное политическое объединение при принятии решений с целью реализации своих политических интересов.

Становление политического лидера на практике можно определить следующими этапами:

1) возникновение общественных движений и выделение их лидеров;

2) образование партий, выработка их программных установок и организационных принципов;

3) формирование иерархии партийно-политического руководства;

4) борьба за власть, приход партии к власти, участие в управлении государством, делегирование партийных лидеров на руководящие государственные должности, появление лидеров-руководителей.

Множество различных подходов к проблеме лидерства породило настоятельную потребность разрабатывать типологию лидерства. Классическим примером подобной классификации можно назвать типологию, предложенную М.Вебером, который выделяет три типа лидерства:

1. Традиционное лидерство, которое основано на вере в святость традиций, обычаев. Авторитет лидера традиционен и зачастую передается по наследству. Этот тип лидерства характерен для развития общества в докапиталистическую эпоху.

2. Рационально-легальное лидерство, которое основано на вере в законность существующего порядка, его «разумность». При данном типе политический лидер становится лидером-бюрократом, выполняющим определенные функции в системе государственного управления. Лидерство становится инструментом закона. Лидер выдвигается не по личным качествам или заслугам, а с помощью законных бюрократических процедур, без труда осуществляется: и его замена. Этот тип лидерства характерен для «индустриального» общества. Высшим его проявлением выступает пресловутая номенклатура. Это лидерство обезличено.

3. Харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные особенности вождя, его одаренность, уникальность, создание культа личности. Наделение лидера исключительными способностями требует и поклонения ему. В отличие от двух предыдущих типов, харизматическое лидерство возникает в кризисные периоды развития общества, а затем по мере стабилизации трансформируется в традиционное или рационально-легальное.

Оригинальный подход к проблеме типологии лидерства предлагает американский политолог А.Херман, который выделяет 4 собирательных типа лидера.

1. Лидер-знаменосец, который имеет собственное видение реальности, выдвигает собственную программу деятельности. Этот лидер имеет идею, ради которой можно изменить существующую политическую систему.

2. Лидер-служитель, который выражает интересы своих приверженцев и действует от их имени. Он выступает проводником идей своей группы и исполнителем ее задач.

3. Лидер-торговец, для которого важна его способность убеждать. Благодаря этому группа «покупает» его планы и сама вовлекается в их осуществление. Главное для такого лидера — умение поднести свой «товар» (т.е. свою программу).

4. Лидер-пожарный, который быстро и своевременно откликается на острые проблемы. Это человек, который улавливает потребности насущного момента, и за счет этого занимает ведущее положение.

Интересен подход Парето, который разделял лидеров по методам деятельности на львов и лис.

Можно классифицировать лидерство с точки зрения механизма власти или роли лидера в преобразовании общества (Р.Такер).

1. Лидер-консерватор выступает против изменений, тормозит развитие, ссылаясь на традиции и установленные нормы.

2. Лидер-реформатор, который верит в существующие общественные идеалы, видит противоречие между ними и практикой, поэтому призывает людей изменить свое поведение.

3. Лидер-революционер не только отвергает стереотипы, но и сами идеалы, утверждаемые в обществе. Это лидеры, призывающие и осуществляющие изменение социально-политического строя. На изломах общества активизируется популистский тип лидера.

Г. Лассуэлл предложил свою классификацию на основе склонности лидеров к определенной модели поведения и выделил лидеров–агитаторов, организаторов и теоретиков.

Классифицировать лидерство можно и по степени институциональности: формальное и неформальное.

Самой крайней, извращенной формой проявления лидерства будет культ личности.

Развернутая система политических лидеров позволяет полнее выяснить сущность лидерства, разобраться в его особенностях.

По своей сути лидерство связано со стремлением к власти, и уже то, как лидер распорядится этой властью, во многом определяет развитие политических отношений в обществе, формирование определенного типа политической системы.