Власть как атрибут общества и основные подходы к ее пониманию

 

Понятие «власть» наряду с понятием «политика» является основополагающим понятием политологии. Власть выступает как цель политики, а политика как ее многообразные проявления. Можно сказать, что нет политики без власти и власти без политики. Поэтому и раскрытие их сущности возможно только друг через друга, что дает ключ к пониманию всей политической жизни общества. Проблема власти всегда находилась в центре социально-политических исследований. Уже Платон и Аристотель анализ политики связывали с изучением формы правления государства (формы властвования). Но власть, представляя сложную и многоаспектную проблему, требует комплексного подхода к своему изучению. Понятие общественная власть может трактоваться очень широко по своему значению. Это и власть родителей над детьми, и власть государственная, и власть над природой и т.д.

При рассмотрении власти в обществе всегда выделяются два ее аспекта: конфликтный и целевой. Конфликтный аспект власти содержит механизм обострения или сглаживания конфликтов, существующих в обществе, обусловлен противоречиями социальных интересов и направлен на регулирование общественных отношений. Целевой аспект предполагает организацию групповых действий для достижения целей развития общества, что обусловлено целостностью социальных общностей, а действия всегда направлены на укрепление единства общества.

Определяя сущность власти, необходимо выделить ее общие признаки:

< власть всегда предполагает существование взаимозависимости, имеет универсальный характер, что обусловливает ее верховенство над всеми другими регуляторами общественной жизни;

< по своему существу она может быть присуща только социальному субъекту, т.к. властные отношения — это естественная и необходимая сфера общественных отношений, естественная функция любого человеческого сообщества, обеспечивающая его единство и возможность функционирования;

< власть включает в себя понятие о способности и возможности, господстве и подчинении, без подчинения нет власти, как без власти нет подчинения;

< проявлением власти является действие, которое побуждает людей делать что-то, чего они не сделали бы по своей воле, это власть над кем-то;

< власть всегда реализуется ради достижения определенной цели.

В самом широком смысле власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на поведение, деятельность людей с помощью каких-либо средств (авторитета, права, насилия и т.д.). Но под такое определение власти подходит всякое действие, предполагающее отношения господства и подчинения. Такого рода власть присуща всем этапам человеческого развития и осуществляется в обществе. Общественная власть должна быть связана с общественными интересами и проявлять себя в определенных общественных отношениях между социальными субъектами. Роль общественной власти изменяется в зависимости от социальной структуры общества. Ведущая роль общественной власти имела место при социально однородном обществе (первобытном): социальные различия незначительны, субъект власти — общество, и власть является выражением воли всего общества, средством реализации его интересов.

С усложнением структуры общества и возникновением противоположных социальных интересов власть становится выражением интересов одной или нескольких социальных групп. Начинается борьба за власть, т.е. борьба за господство своих социальных интересов и целей. Тем самым общественная власть трансформируется в политическую, субъектом которой выступает социальная группа или класс.

Дальнейшее отделение власти от общества приводит к тому, что она сосредотачивается в руках определенной группы лиц, занимающихся только управлением, т.е. возникает государство как основной субъект власти, и мы говорим о государственной власти. Государственная власть носит юридически-императивный характер и осуществляется через систему органов, отделившихся от общества и противостоящих ему. Власть относительно самостоятельна по отношению к обществу, его экономическому базису, она может целенаправленно воздействовать на базис и способствовать его изменению.

В современной политической наукесуществует множество различных подходов к пониманию сущности власти. Среди них можно выделить следующие:

1. Формально-нормативный подход, при котором власть рассматривается как совокупность правовых норм. Власть в данном случае существует только для того, чтобы принуждать людей подчиняться закону. Сюда относят взгляды французских мыслителей XVIII в., учение И.Канта и др.

2. Органический подход, при котором власть выступает как совокупность функций государства. Роль власти сводится лишь к регулированию отношений в рамках этого государства. К этому типу концепций можно отнести теории плебисцитарной демократии М.Вебера, различные модификации функционалистских, структуралистских концепций, акцентирующих внимание на общегосударственных функциях власти.

3. Субъективно-психологический подход, сводящий сущность власти к природным, априорно присущим качествам человека, согласно которым власть выступает как изначально заданная, врожденная потребность, реализуемая в ходе межличностных отношений. Наиболее активно это направление развивается последователями З.Фрейда, на этих же позициях стоит и М.Дюверже.

4. Индивидуалистически-социологический подход, который рассматривает власть как особый тип политического поведения на фоне борьбы индивидуальных интересов и представляет собой средство приспособления человека к социальной среде. Наибольшее развитие этого направления связано с бихевиористской концепцией в позитивистской социологии.

Однако все эти подходы к пониманию власти игнорируют отношения «господства и подчинения», как основного содержания власти.

В любой общественной системе власть возникает и является выражением объективной потребности общества в организации, саморегулировании, сохранении его целостности. Политическая власть функционирует в обществе как совокупность определенных процессов, анализ которых позволяет выделить основные элементы, составляющие структуру власти, среди которых можно назвать следующие:

< субъект и объект власти, общественное разделение между ними;

< определенная форма собственности как социально-экономическая основа, источник власти, совпадение субъекта власти и субъекта собственности;

< организованное принуждение как основа существования власти;

< отношения зависимости или «господства и подчинения» между субъектом и объектом власти;

< определенные правовые и моральные нормы, регулирующие властные отношения;

< использование доступных методов и средств для достижения своих целей;

< общественное признание господствующего положения субъекта власти и подчиненности ему объекта власти, или вернее сила власти, ее эффективность.

Власть может проявлять себя стихийно, т.е. через неупорядоченное столкновение различных общественных сил, а может осуществляться как организованная воля этих сил. На начальных стадиях социальная сила проявляет себя стихийно, без ясного осознания своих собственных интересов. По мере укрепления организованности социальной силы возрастает ее способность воздействия на общественные интересы, усиливается ее организованная воля.