Срок полномочий депутатов - пять лет. Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители. Выборы в государственную думу назначаются президентом РФ раз в пять лет.

Избрание происходит пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов.

После подведения итогов голосования происходит распределение депутатских мандатов— перевод процента голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте.Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам.

Партии, не преодолевшие процентный барьер, не получают мест в парламенте. Те места, на которые могли бы претендовать эти партии, перераспределяются между партиями-победительницами, увеличивая их присутствие в Государственной думе. Перераспределение происходит пропорционально долям голосов, полученных на выборах.

Компетенция Г.Думы: в соот-и с Конст-ей РФ Г.Дума обладает правом законодательной инициативы. Депутаты Г.Думы вносят на рассмотрение: законопроекты и поправки к ним- 3 чтения (обычный закон), при утверждении Федерального бюджета – 4 чтения (2,3 чтения - внесение поправок в закон).;

законодательные предложения о разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов; законопроекты о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ и законы РСФСР либо о признании этих законов утратившими силу. Все законопроекты вносятся на рассмотрение в Г.Думу. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.

Полномочия Г.Думы 1) Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства; 2) Выражение недоверия Правительству РФ; 3) Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека; 4) Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; 5) Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; 6) Выдвижение обвинения против Президента РФ; 7) Объявление амнистии; 8) Обращение в Конституционный Суд РФ.

Структура ГД: 1.Депутаты. 2.Председатель ГД (сейчас Нарышкин Сергей Евгеньевич). 3.Совет ГД. 4.Первый заместитель Председателя ГД (Сейчас Жуков Александр Дмитриевич, Мельников Иван Иванович)5.Заместители Председателя ГД (сейчас их 6). 6.Фракции (сейчас: Единая Россия – 238 депутатов, КПРФ - 92, ЛДПР - 56, Справедливая Россия - 64).7.Комитеты (постоянный орган); 8.комиссии ГД - временный орган (по обороне, по транспорту, по бюджету, по безопасности, по образованию, и т.д. Сейчас комитетов – 30, комиссий – 6). 9.Аппарат ГД.

Аппарат Государственной Думы

Руководство Аппарата Государственной Думы

Секретариаты Руководства Государственной Думы

Секретариат Руководителя Аппарата Государственной Думы

Аппараты фракций в Государственной Думе

Аппараты комитетов Государственной Думы

Управления Аппарата Государственной Думы

 

Правительство РФ – порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении

Правительство РФ - это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и являющийся одним из основных институтов управления государственными делами. Конституция РФ называет Правительство РФ органом, стоящим во главе исполнительной власти. Однако, это не совсем верно, поскольку решения Правительства могут быть отменены Президентом РФ, так как именно Президент формирует Правительство РФ, которое действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. На практике формирование нового Правительства в полном составе происходит при назначении его Председателя, в краткие сроки после утверждения структуры, а внесение отдельных персональных изменений в состав Правительства может осуществляться в течение всего срока полномочий Правительства.

Структура правительства: 1).Председатель. 2)Два первых заместителя председателя правительства РФ.их ФИО 3) Шесть заместителей председателя правительства РФ. 4)Аппарат Правительства. 5)Органы при правительстве (например, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Информационное телеграфное агентство России Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве, и др.). 6)Гос. фонды (пенсионный фонд, фед. фонд обязательного мед. страхования, фонд соц. страхования).

В пределах своей компетенции, определенной Конституцией РФ и федеральными законами, оно также осуществляет руководство системой исполнительной власти, самостоятельно решает отнесенные к его ведению вопросы и несет полную ответственность за свои действия. Статья 110 Конституции устанавливает, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ, а ст. 1 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г 4. определяет его как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. Федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства РФ, за исключением случаев обеспечения конституционных полномочий Президента РФ либо подведомственности Президенту в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Правительство осуществляет руководство министерствами и ведомствами действующими, прежде всего, в экономической и социально-культурной сферах. Оно полностью отвечает за формирование, реализацию и результаты деят-ти исполнительной власти в этих сферах. В то же время Президент непосредственно руководит государственной администрацией, осуществляющей управление в таких сферах, как оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий. Правительство вправе лишь координировать деятельность этих органов. Т.о., в России, как и во многих других полупрезидентских республиках, существует дуализм (двойственность) в руководстве исполнительной властью, которое осуществляют как Президент, так и Правительство. Этот дуализм проявляется также в порядке назначения должностных лиц федеральных исполнительных органов. Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности всех должностных лиц государственной администрации, назначение которых остается за пределами полномочий Президента. К ним относятся заместители федеральных министров, руководители федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся министрами, их заместители, руководители органов и организаций при Правительстве РФ, члены коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

 

Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении

 

Основным звеном в системе федеральных органов исполнительной власти (после Правительства РФ) являются федеральные министерства. Федеральные исполнительные органы можно условно разделить на ряд групп, в зависимости от сфер их деятельности.

Первая группа - в области финансов, экономики и управления федеральной собственности функционирует ряд министерств, в их числе —Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство транспорта РФ.

Вторая группа федеральных органов исполнительной власти выполняет функции государственного управления в области обороны, безопасности и правоохранительной деятельности. В нее входят: Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ.

Третья группа органов федеральной исполнительной власти осуществляет управление в социально-политической и социально-культурной областях. В систему органов социального обеспечения также входят: Государственная служба занятости населения РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

Четвертую группу составляют государственные органы, осуществляющие деятельность в сфере внешних сношений, во главе с Министерством иностранных дел РФ.

Главными элементами деятельности исполнительной власти становятся информация, прогноз, программирование, обеспечение единых условий хозяйствования для субъектов рыночных отношений, создание инфраструктуры и региональная политика, контроль, надзор и др.

Правительство РФ.

Конституция РФ называет Правительство РФ органом, стоящим во главе исполнительной власти. Однако, это не совсем верно, поскольку решения Правительства могут быть отменены Президентом РФ, так как именно Президент формирует Правитель​ство РФ, которое действует в пределах срока полномочий Прези​дента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Структура правительства: 1).Председатель (сейчас Медведев Д.А.). 2)первый заместитель председателя правительства РФ (сейчас Шувалов И.И.). 3) Шесть заместителей председателя правительства РФ. 4) Аппарат Правительства (руководитель Сурков Владислав Юрьевич). 5) Органы при правительстве (например, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Информационное телеграфное агентство России, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве, и др.). 6)Гос. фонды (пенсионный фонд, фед. фонд обязательного мед.страхования, фонд соц. страхования).

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Министерство– федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр);

Государственный комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.

Федеральная служба– федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;

Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

2.Фед. министерства, фед. службы и фед. агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, фед. службы и фед. агентства, подведомственные этим фед. министерствам (МИД, Минюст, и т.д., Фед. миграционная служба, Фед. служба исполнения наказаний, Фед. агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству).

3.Фед. министерства, фед. службы и фед. агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, фед. службы и фед. агентства, подведомственные этим фед. министерствам (Министерство здравоохранения и социального развития,Министерство культуры, Министерство образования и науки, Министерство энергетики, Фед. служба по труду и занятости, Фед. агентство по образованию, и т.д.).

Федеральный орган м.б. в ведении какого-то министерства, м.б. отдельно, н-р антимонопольный комитет.

Территориальные органы в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, по предоставлению государственных услуг, по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ.