Вопрос 9. Региональная экономическая интеграция: понятие, сущность, цели и задачи.

Региональная экономическая интеграция – объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств региона, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов.

Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации МХ как результата развития МРТ и международной кооперации пр-ва проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы гос-в становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие гос-ва.

Экономическая интеграция, в свою очередь, создает условия для ускорения интернационализации пр-ва стран – участниц этого процесса, выравнивания их основных социально-экономических параметров. Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной цепочкой: развитие производительных сил ® МРТ ® интернационализация производства и капитала ® экономическая интеграция. На экономическую интеграцию существенным образом влияют два фактора – НТП и ТНК.

Предпосылки интеграции:

1) Близость уровня эк.развития, географ.близость, общность проблем.

2) «Эффект домино» (страны, которые оказались за пределами блока хуже развиваются, они начинают стремиться в блок)

3) Интеграция проходит гораздо успешнее м/у странами, эк-ка кот. находится на подъеме.

4) Наличие полит. воли рук-ва страны к осущ.интеграц.процессов.

 

Цели интеграции:

- Использование преимуществ экономики масштабов, которое обеспечивает расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек, прилив прямых иностранных инвестиций. Цели увеличения национальных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.

- Создание благоприятной внешнеполитической среды. Такая цель особенно характерна для стран ЮВА и Ближнего Востока. Здесь важно укрепление взаимопонимания и сотрудничества в политической, военной, социальной и других неэкономических областях.

- Решение задач торговой политики. Региональная интеграция рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонние переговоров в ВТО. Кроме того, региональные объединения позволяют создать более стабильную основу для взаимной торговли, о чем уже говорилось ранее.

- Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных емких рынков.

- Поддержка молодых отраслей национальной промышленности, так как для них возникает более широкий региональный рынок. Эта цель была ведущей для интеграционных объединений стран Латинской Америки и Африки, расположенных к югу от Сахары.

Выделяют следующие этапы в становлении и развитии экономической интеграции, которые характеризуются степенью свободы перемещения внутри группировки факторов производства:

Этап 1: Зона свободной торговли – характеризуется отменой торговых ограничений между странами-участницами. На этой стадии страны упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, гос. границы. Классический пример зоны свободной торговли - Европейская ассоциация свободной торговли, существовавшая с 1960 г.

Этап 2: Таможенный союз – устанавливаются единые тарифы в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции гос-ва не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешнеторговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами стран-участниц (ЕЭС).

Этап 3: Единый или общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

Этап 4: Экономический союз: создание экономического союза предусматривает помимо всего того, что уже имеется в общем рынке, координацию экономической политики стран-участниц союза, в том числе координацию внешнеэкономической и внешнеторговой политики, также на данном этапе интеграции появляются общие органы управления, которые осуществляют наднациональное регулирование, поскольку государства стран-участниц союза передают часть своего суверенитета этим наднациональным органам.

Этап 5: Экономический и валютный союз: для такого союза характерны все признаки предыдущего этапа интеграции, то есть экономического союза, но в дополнение к ним на территории такого союза действует своя единая валюта.

Строго говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла реально четыре этапов - это Европейский Союз (ЕС). Другие интеграционные группировки, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы. Например, в странах Азии, Африки и Латинской Америки в настоящее время насчитывается более 20 региональных группировок. И хотя формы и сферы их сотрудничества разнообразны, не все группировки имеют интеграционный характер.

Разделение мирового хозяйства на интеграционные группировки оказывает противоречивое влияние на процесс интернационализации производства. Формирование международных экономических объединений и союзов содействует развитию производственных связей между странами, входящими в них. Но одновременно это создает препятствия экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений.

Основные результаты региональной интеграции:

- Синхронизируются процессы эк. и соц. развития стран, сближаются значения макроэкономических показателей развития

- Углубляется взаимозависимость экономик и интегрированность стран

- Рост ВВП и производительности труда

- Рост масштабов производства, сокращение издержек

- Образование региональных рынков торговли

 

Объективное содержание интеграции составляет переплетение, взаимопроникновение и сращивание воспроизводственных процессов, что обеспечивает более эффективное взаимодействие между странами. Таким образом, экономическая интеграция имеет ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.

Интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, к новейшим технологиям, а также позволяет производить продукцию в расчете на более емкий рынок.

Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.

Интеграционное взаимодействие позволяет решать наиболее острые проблемы социального характера.

Т.е., в результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами

Теории интеграции:

1) неолиберальная - интеграц. объединения создаются для использования преимуществ рыночной экономики (минимум гос.вмешательства) и экономии на масштабе;

2) теория внеэкономической интеграции - интегрируются не по эк.причинам, а например для обороны или элитного статуса;

3) что интеграция позволяет эффективнее решать общие для стран вопросы;

4) интеграция помогает преодолевать ограничение ресурсов;

5) вместе легче развивать НТП.