Место стран «Большой 20» в урегулировании кризисных проблем XXI века.

(Учебник: Мировая экономика и МЭО. Р.К. Щенин, В.В. Поляков, 2013 г.)

 

Группа двадцати – неформальный координационный форум министров финансов и председателей центральных банков ведущих развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Группа 20 была учреждена на встрече министров финансов и председателей центральных банков двадцати стран 15-16 декабря 1999 года в Берлине по инициативе Группы восьми. В состав Группы входят 19 стран: Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония. Двадцатый участник – ЕС, представленный председательствующей страной и руководителем ЕЦБ. В саммитах Группы 20 участвуют представители Всемирного Банка и МВФ.

Группа 20 – неформальный форум для свободного обсуждения актуальных проблем развития мировой экономики с участием ведущих развитых держав и наиболее экономически значимых развивающихся стран. Основные направления деятельности Группы 20:

- устойчивость мировой финансовой системы к кризисам и стабильной экономическое сотрудничество;

- перестройка системы международных финансовых институтов (МВФ, ВБ);

- дальнейшая либерализация мировой торговли (в рамках ВТО);

- экономическое развитие и демографические изменения;

- международные стандарты и кодексы;

- урегулирование внешней задолженности.

У Группы нет постоянного штата. Он формируется страной, исполняющей функции председателя на период подготовки и проведения встречи «двадцатки». Встречи проводятся регулярно в конце каждого года по принципу ротации стран. Председательство на встречах обеспечивается «тройкой» представителей: страны, председательствовавшей на предшествующей встрече; страны, ныне принимающей, и страны, принимающей встречу в будущем году.

Мировой финансово-экономический кризис 2007-2011 гг. обнажил несоответствие форматов Группы восьми и Группы двадцати. Поэтому в ноябре 2008 г. было решено провести в Вашингтоне первый саммит 20 государств на уровне глав государств и правительств с участием руководителей ведущих финансовых и экономических организаций. На первом саммите «двадцатки» были обсуждены три наиболее актуальные для того периода темы:

- повышение прозрачности финансового рынка;

- финансовая ответственность:

- устойчивое регулирование.

Второй саммит Группы двадцати на высшем уровне состоялся 2 апреля 2009 г. в Лондоне. В связи с расширением и углублением мирового финансово-экономического кризиса на обсуждение «двадцатки» были вынесены следующие вопросы:

-контроль над работой финансовых рынков;

- стимулирование экономического роста;

- укрепление международных финансовых институтов;

- поддержка всемирной торговли и противодействие протекционизму;

- помощь беднейшим странам.

В результате второго саммита был принят ряд антикризисных мер. Так, существенно расширены функции и финансовые возможности МВФ, на него возложены функции мониторинга; улучшены надзорные инструменты МВФ. Страны Группы 20 договорились содействовать глобальному развитию как элементу преодоления глобального кризиса. По итогам лондонского саммита Группы двадцати были обнародованы Декларация по выделению средств через систему международных финансовых институтов. Группа двадцати решила до конца 2010 г. выделить для решения глобальных экономических проблем 5 трлн. долл., включая увеличение финансового пакета МВФ до 1,1 трлн. долл. В ноябре 2011 г. очередной саммит Группу двадцати состоялся в Каннах и обсудил проблемы антикризисного управления в мировой экономике, особенно экономике ЕС, в частности Греции.

Таким образом, последние саммиты группы двадцати на высшем уровне явились заметными вехами в конструировании новой глобальной структуры управления мировой экономикой в условиях современного глобального кризиса. Однако для обеспечения более эффективного экономического регулирования в ближайшем будущем, по-видимому, потребуется объединение Группы восьми и Группы двадцати, а также ведущих и специализированных международных экономических организаций в единый комплекс глобального экономического регулирования.

 

Место стран «Большой 8» в мировой экономике и развитии международного экономического сотрудничества с участием России.

Группа восьми (Groupofeight, G8) – международный клуб, объединяющий правительства ведущих экономических держав мира – США, Германия, Великобритания, Франция, Япония, Италия, Канада и Россия. В саммитах Группы участвуют также Председатель Европейской комиссии и Председатель Европейского Совета.

Главная цель группы – выработка согласованных мер по урегулированию актуальных проблем современного развития с их последующей реализацией на национальном и международном уровнях совместно с другими официальными международными организациями. Группа восьми не является официальной международной организацией. У нее нет своего устава, штаб-квартиры и постоянного секретариата. Ее решения не являются обязательными для исполнения, носят лишь рекомендательный характер. Тем не менее, Большая восьмерка стоит в одном ряду с такими «классическими» международными организациями как МВФ, ВТО, ОЭСР.

История возникновения и этапы развития. Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям в мировой экономике в начале 1970-х.

1) Распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему;

2) первое расширение ЕС в 1972 и его последствия для экономики Запада;

3) первый международный нефтяной кризис октября 1973, приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК;

4) начавшаяся в 1974 как следствие нефтяного кризиса экономическая рецессия в странах ОЕЭСР, сопровождавшаяся инфляцией и ростом безработицы.

В этих условиях возникла потребность в новом механизме согласования интересов ведущих стран Запада. С 1973 министры финансов США, ФРГ, Великобритании и Франции, а позже – и Японии – стали периодически встречаться в неформальной обстановке для обсуждения проблем международной финансовой системы. В 1975 президент Франции Валери Жискар д’Эстен и канцлер ФРГ Гельмут Шмидт (оба – бывшие министры финансов) предложили главам других ведущих государств Запада собраться узком неофициальном кругу для общения с глазу на глаз. Первый саммит прошел в 1975 в Рамбуйе с участием США, ФРГ, Великобритании, Франции, Италии и Японии. В 1976 к работе клуба присоединилась Канада, а в 1998 г. – Россия.

Встречи глав государств и правительств стран «Группы восьми» проходят ежегодно (обычно — летом) в очередной стране-председателе. В заседаниях участвуют, помимо глав государств и правительств стран-членов, 2 представителя Европейского союза, а именно — председатель Европейской комиссии и руководитель страны, председательствующей в данный момент в ЕС. Повестку дня саммита формируют шерпы — доверенные лица руководителей стран «восьмёрки».

Критика «Большой восьмёрки»

«Большую восьмёрку» обвиняют в элитарности, недемократичности и гегемонизме (навязывание взглядов, политических установок, политики одним субъектом другому). В июне 2002 года во время саммита в Канаде в Мали прошёл контрсаммит — собрание активистов антиглобалистского движения из Африки, Европы, Америкиобсуждавшее перспективы экономического восстановления наиболее отсталых стран Африки.В 2003 году во французском городке Анмас параллельно саммиту G8 в Эвиане прошёл ещё один форум антиглобалистов, повестка дня которого полностью копировала программу официальной встречи в Эвиане, а цель состояла в демонстрации необходимости обсуждения альтернативных программ мирового развития и управления, которое носило бы более гуманный характер и учитывало реальные потребности большинства населения планеты.