Проблемы антропоэкологической безопасности

 

Под безопасностью понимается состояние защищенности, при которой ничто и никто не угрожает жизне­деятельности людей, не может принести им вреда. Существуют два основных компонента безопасности человека: свобода от страха и свобода от нужды. Это было признано с пер­вых дней существования ООН. Однако впоследствии акцент смес­тился в пользу первого компонента и в ущерб второму. Для обеспечения устойчивого мира во всем мире необходимо решение проблем на обоих направлениях.

Безопасность общества обеспечивается экономической, соци­альной, политической, военной, экологической, технологической, эколого-гигиенической, информационной, демографической, ге­нетической, психологической и другими видами безопасности. При этом существуют приоритетные проблемы безопасности, от кото­рых в первую очередь зависит благополучие всего человечества и населения отдельных стран и регионов. Особое место занимает антропоэкологическая безопасность — сумма условий, при которых достигается ограничение или исключение вредного воздействия любого природного, технологического, военного, биотехническо­го, санитарно-эпидемиологического, социального, экономического фактора или процесса на жизнедеятельность и здоровье населения.

История показывает, что население практически любой территории может оказаться жертвой экологической катастрофы природного или техногенно­го происхождения. Предупредить подобные ситуации, а в случае их возникновения защитить от их последствий здоровье и жизнь людей — задача различных государственных служб и ведомств, а также общественных и благотворительных организаций. Рассмотрение проблем любых катастроф связано с такими ос­новополагающими понятиями, как риск и безопасность. Понятие риска или опасности всегда относится к системе, включающей источник опасности и объект, на который этот источник может воздействовать. Более общим понятием в экологии является экологический риск. Экологический риск — уровень вероятности возникновения неблагоприятных для окружающей среды последствий, связан­ных с природными катастрофами, с функционированием эко­логически опасных производственных объектов или принятием решения о сооружении подобных объектов. В число объектов, под­вергающихся экологическому риску, входят: население, природные ресурсы, памятники истории и культуры, комму­никации (линии электропередач, связи, трубопроводы, дороги, мосты) и другие материальные ценности.

При сравнительном анализе раз­личных источников опасности следует, прежде всего, принять во внимание конечную вероятность смерти человека, обусловленную генетическими и соматическими заболеваниями человека, а так­же естественным старением организма. При анализе масштабов риска, вызывающего неблагоприят­ные последствия для человека, необходимо учитывать риск его смерти. Важно также принимать во внимание, что естественная среда обитания претерпевает различного рода возмущения, воз­действие которых на человека может приводить как к незначи­тельным повреждениям, так и к массовой гибели людей (земле­трясения, наводнения, ураганы и т.п.). Кроме того, человечество в процессе своего развития создало особые усло­вия существования — искусст­венную среду обитания. Основными причинами смерти вследствие воздействия искусственной среды можно считать несчастные случаи в быту, на транспорте, заболева­емость от загрязнения окружающей среды промышленными и транс­портными выбросами, профессиональная деятельно­сть человека и др. Нако­нец, нельзя не упомянуть также и социальную среду как потен­циальный источник риска смерти для человека. Воздействия этой среды могут привести к появлению таких чисто социальных явлений, как преступления, военные действия и др.

В связи с вышесказанным риск нуждается в оценке. Оценка риска включает распознание, измерение и характери­стику угроз благосостоянию, здоровью и жизни людей. В нее вхо­дят исследования причин риска и их воздействий на группы насе­ления. Применяются различные процедуры, чтобы выявить спектр угроз, которые превосходят пороги минимальных воздействий, определить, когда и где они наиболее вероятны, дать прогноз их последствий и оценить возможные направления защитных и ком­пенсирующих мероприятий. Оценка риска стихийных и антропогенных катастроф должна быть предпринята прежде, чем будут выработаны решения по стра­тегии управления риском. Формально оценка риска — последняя в группе аналитических процедур в помощь принятию админист­ративных решений, относящихся к опасности катастроф. Эти про­цедуры предназначены для сравнения и обобщения различной информации о тех или иных альтернативах выбора организацион­ных мероприятий. Они призваны обеспечить критерий отбора аль­тернатив, которые максимально эффективны экологически, наи­более приемлемы технологически и наилучшим образом соответ­ствуют конкретной окружающей среде.

При оценке риска производится его измерение. Этот процесс включает сбор от экспертов и из информационных источников имеющихся данных о риске и опасности для выработки организационных решений о целесооб­разности защитных и компенсирующих мероприятий. Среди мно­гих факторов, которые следует принимать во внимание при оцен­ках риска, необходимо учитывать в первую очередь юридические законы, а также обычаи, этические нормы, моральные ценно­сти, устремления и предпочтения людей. Один из главных критериев при измерении риска — вероят­ность потенциальной смертности среди населения или персонала промышленного объекта при стихийных бедствиях или производ­ственной аварии. Так, курение 20 сигарет в день может привести к смерти с вероятностью 5·10^-3, т.е. человек имеет пять шансов из тысячи погибнуть в течение года от курения. Риск при пребывании в одной комнате с курильщиком равен 1·10^-5 год. Риск при вожде­нии мотоцикла 2·10^-3, вождении автомобиля 1,7·10^-4. Риск смерти при стихийных бедствиях и известных антропогенных катастрофах существенно ниже. Оценка и измерение риска составляют анализ риска, выводы, полученные на основе этого анализа, обусловливают стратегию управления риском.

Управление риском включает использование орга­низационных и технических мер воздействия на формирование и влияние опасностей. Рассматривая проблемы экологического рис­ка, необходимо постоянно иметь в виду важное обстоятельство: снижение экологического риска — мероприятие очень дорого­стоящее. При этом стоимость снижения риска нарастает лавино­образно. Снижение риска на один порядок цифр может увеличить стоимость защитных мероприятий на два и более порядков. Общество и каждый человек, естественно, стремятся макси­мально снизить любой риск. Но в действительности так происхо­дит не всегда. Как показывают социологические исследования, ос­новная цель в жизни любого человека — не достижение макси­мально возможного уровня безопасности, а обеспечение приемле­мого для него уровня жизни. Расход средств на защиту от потенци­ального или реального риска уменьшает финансовые возможности на развитие социально-бытовой инфраструктуры, увеличение до­ходов граждан и пр.

Таким образом, при решении задач оптимального управления безопасностью необходимо принять во внимание, что в самом общем виде в качестве критерия выступает не условие достиже­ния минимально возможного риска, а условие достижения при­емлемого риска, уровень которого диктуется исключительно при­чинами социального характера. Другими словами, решение про­блемы обеспечения экологической безопасности надо искать на путях согласия между политическими, экологическими, эконо­мическими и социальными требованиями. Необходим разумный баланс средств на обеспечение высокого уровня жизни населения и на его защи­щенность от техногенных и природных опасностей.

 

 

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите основные направления прикладных антропоэкологических исследований.

2. Дайте определение понятию «экологическая политика».

3. Какова цель экологической политики в различных сферах поли­тической и хозяйственной деятельности?

4. Роль антропоэколога в разработке экологической политики и кон­троля за ее осуществлением на уровне законодательных органов, испол­нительной власти и общественных экологических организаций.

5. Содержание ОВОС и место в нем антропоэкологических вопросов.

6. Выбор приоритетов в деятельности антропоэколога при разработ­ке ОВОС.

7. Прогностика, ее основания и практическое применение.

8. Антропоэкологический прогноз. Определение этого понятия и зна­чение прогноза для жизнедеятельности людей в настоящем и будущем.

9. Виды антропоэкологических прогнозов. Примеры различных ви­дов прогноза. Прогностическая триада.

10. Связь антропоэкологического прогноза с другими видами про­гнозов.

11. Какие виды безопасности вам известны?

12. Какие компоненты включает в себя антропоэкологическая безо­пасность?

13. Дайте формулировку экологического риска.

14. Как оценивается и измеряется экологический риск?

 

 

Заключение

В настоящее время жители российских городов оценивают эколо­гическую обстановку довольно пессимистически. Они все чаще стра­дают от нарушенной среды обитания. Накладываясь на негативные по­следствия переходного периода, эти недостатки порождают множество социальных проблем. О здоровье и снижении жизненного уровня, кри­зисе и безработице думают и молодые, и старые. Россия пытается идти по демократическому пути. Однако голос на­рода не всегда бывает услышан властями, принимающими социальные и градострои­тельные решения. После передела собственности новые владельцы не­движимости не очень заботятся об очистке отходов производства и очистных сооружениях. Общественные организации, борющиеся за охрану среды, при всей своей активности не в состоянии кардинально влиять на экологиче­скую обстановку. Работа загрязняющих среду обитания заводов и фаб­рик не находится в сфере влияния этих организаций. Тем большая от­ветственность ложится на учреждения охраны среды и градострои­тельного планирования федеральных и муниципальных властей. С одной стороны, в условиях частной собственности на недвижи­мость нельзя диктовать, что и как строить. В угоду получения макси­мальной прибыли владелец не будет стремиться внедрять экологиче­ски чистые технологии и дорогие очистные сооружения новых поколе­ний. Меняются и другие аспекты отношений властей с собственником. С другой стороны, необходим действенный контроль со стороны властей и общественных организаций. Отношения между ними и соб­ственником должны строиться на новой правовой основе. Действенны­ми являются и экономические рычаги управления. Для этого нужен всесторонне продуманный алгоритм решения экологических проблем. Таким алгоритмом может служить социальное и градостроительное планирова­ние всех уровней, в которых экологические разделы должны быть рас­ширены. Охранные мероприятия, предотвращающие или смягчающие антропогенные воздействия, необходимо научно обосновывать глубо­кими исследованиями. Экономическое и функциональное зонирование следует рассматривать как функцию, аргументом которой является экология.

Охрана окружающей среды — проблема не только отдельного реги­она или страны. Вредные выбросы предприятий, особенно газообраз­ные, негативно влияют на экологическую ситуацию целых континентов. Это предмет межрегионального и международного содружества. На межрегиональном уровне необходим эффективный механизм, обеспечивающий охрану среды соседних территориальных образова­ний. В современных условиях, когда регионы стали самостоятельны­ми, есть опасение, что они будут проводить экономическую политику в обход федеральных властей. У них также нет заинтересованности в согласовании вопросов экологии с соседями. Этот пробел необходимо ликвидировать. Международное содружество действует уже многие годы. Россия участвует в программах ООН и ЮНЕСКО. Русские специалисты-эко­логи принимают участие во многих программах, например «Человек и биосфера» и «Устойчивое развитие городов». При поддержке России Генеральной Ассамблеей ООН принята «Всемирная хартия природы». В последние годы успешно развивается международное содружест­во по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям. В соответст­вии с достигнутым соглашением создан европейский центр предотвра­щения бедствий. Специалисты ряда стран совместно участвуют в лик­видации последствий землетрясений и других опасных природных и антропогенных процессов. Повсеместно проводится подготовка специ­алистов-спасателей, разрабатываются пособия для населения по прове­дению спасательных работ.

Профилактика состояния природной среды может исключить воз­никновение острых экологических проблем и связанных с ними соци­альных конфликтов. Мероприятия охраны среды, закладываемые в проекты планировки регионального и последующих уровней, могут сэ­кономить государству миллиарды рублей. Природоохранный мониторинг позволяет получать оперативную информацию о состоянии экосистем. На ее базе возможна тактическая корректировка управленческих решений. При эффективном функционировании такой комплексной системы в стране только немногие понесут потери, в основном юридические и физические лица, получающие сиюминутную выгоду, игнорируя эко­логические проблемы. Общество же выиграет, население станет более здоровым и активным.

Специалистам-антропоэкологам, градостроителям или управленцам, работающим в городском хозяйстве, необходимо усвоить все многообразие техноген­ного воздействия на природную среду города. Научиться оценивать влияние на экологическое состояние планеты принимаемых решений по планированию хозяйственно-экономического развития территорий, проектированию и строительству городских систем и сооружений, их функциональной эксплуатации и техническому содержанию. Учиты­вать не только локальные результаты принимаемых управленческих решений, но и глобальные последствия градостроительной деятельно­сти, связанной с потреблением природных ресурсов. В любой отрасли хозяйства, образования или науки, важно знать стандарты, нормы, правила, разработанные для большинства объектов. Несоблюдение норма­тивов может привести к тяжелым последствиям. Кроме того, сведения о практической деятельности в области экологии че­ловека могут быть полезны для выбора жизненного поприща, дать широкие сведения о различных видах безопасности. Это очень важно в нашем неспокойном мире.

Литература

 

Алексеева Т. И. Адаптация человека в различных экологических нишах Земли. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1998.

Вронский В. А. Экология: Словарь-справочник. Изд. 2-е, Ростов н/Д: «Феникс», 2002.

Горелов А.А. Экология: Учебник – 2-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2007.

Кон И. С. Подростковая сексуальность на пороге XXI века: Социаль­но-педагогический анализ. – Дубна: «Феникс», 2001.

Коробкин В. И., Передельский Л.В. Экология. изд. 6-е, доп. и переработ. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2000.

Прохоров Б. Б. Прикладная антропоэкология. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1998.

Протасов В.Ф. Экология: Законы, кодексы, Экологическая доктрина, Киотский протокол, нормативы платежи, термины и понятия, экологическое право. Учебное пособие. – 2-е издание, М «Финансы и статистика». 2005.

Реймерс Н. Ф. Надежды на выживание человечества: Концептуальная экология. – М.: ИЦ «Россия молодая», 1992.

Салова Т.Ю., и др. Основы экологии. Учебник для вузов. – СПб.: Издательство «Лань», 2005.

Экология человека / Под ред. Б. Б. Прохорова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

Экология: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Денисова. Серия «Учебный курс». – Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2002.