Статья 20. Взыскание сумм компенсационных выплат

 

1. Сумма компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, взыскивается в порядке регресса по иску профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 103-ФЗ)

Профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.

2. В пределах суммы компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 и пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, к профессиональному объединению страховщиков переходит право требования страховой выплаты по обязательному страхованию, которое потерпевший имеет к страховщику.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 103-ФЗ)

Статья 20. Взыскание сумм компенсационных выплат

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи сумма компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему, во-первых, вследствие неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред либо, во-вторых, вследствие отсутствия договора обязательного страхования, взыскивается в порядке регресса по иску профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред. Профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.

Согласно этому в порядке регресса компенсационные выплаты взыскиваются с лиц, ответственных за причинение вреда. При этом остается открытым вопрос, с кого профессиональное объединение будет взыскивать в порядке регресса сумму компенсационной выплаты, если лицо, причинившее вред неизвестно. Регрессные требования профессионального объединения страховщиков включают в себя, во-первых, расходы, произведенные на осуществление компенсационных выплат, и во-вторых, расходы, понесенные на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате*(325). При этом представляется интересным вопрос о природе расходов, понесенных на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате. Имеется в виду, что речь идет о заработной плате работников профессионального объединения либо о расходах, связанных с запросами профессионального объединения в органы исполнительной власти о предоставлении, имеющейся у них информации, связанной со страховым событием.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи в пределах суммы компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему, при применении к страховщику процедуры банкротства или в случае отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности, к профессиональному объединению переходит право требования страховой выплаты по обязательному страхованию, которое потерпевший имеет к страховщику. В этом случае профессиональное объединение приобретает права кредитора по отношению к страховой организации.

Необходимо обратить внимание на то, что взыскание компенсационных выплат, предусмотренное п. 1 комментируемой статьи, квалифицировано как регресс, а аналогичное взыскание, предусмотренное п. 2 той же статьи, признается переходом права, т.е. цессией или суброгацией. Так, по мнению А.В. Собакинских, "в обоих случаях налицо суброгация, то есть предписанная законом цессия"*(326). Необходимость четкого разграничения перехода права и возникновения регрессного обязательства вызвана прежде всего правилом, согласно которому правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям*(327).

Глава IV. СТРАХОВЩИКИ

Статья 21. Страховщики

 

1. Страховщик должен иметь в каждом субъекте Российской Федерации своего представителя, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах и на осуществление страховых выплат.

2. Страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Необходимым требованием к страховой организации, обращающейся за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является наличие у этой страховой организации не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев.

Страховщики и их представители должны располагаться в приспособленных для выполнения своих функций помещениях.

4. Страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в рамках международных систем страхования при условии включения этого страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования. Ведение указанного перечня осуществляется профессиональным объединением страховщиков.

(п. 4 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 306-ФЗ)

5. Для включения в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, страховщик должен:

а) являться членом профессионального объединения страховщиков;

б) внести в фонд текущих обязательств, формируемый профессиональным объединением страховщиков в соответствии с настоящим Федеральным законом, взнос в размере, эквивалентном 500 тысячам евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день платежа.

(п. 5 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 306-ФЗ)

6. Сведения о страховщиках, включенных в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, направляются в федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в течение 30 дней со дня включения в указанный перечень.

(п. 6 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 306-ФЗ)

7. Профессиональное объединение страховщиков ежеквартально обязано размещать перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывать в печатном средстве массовой информации, тираж которого составляет не менее чем 10 тысяч экземпляров.

(п. 7 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 306-ФЗ, в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

 

Статья 21. Страховщики

Федеральный закон об обязательном страховании содержит главу IV "Страховщики" и главу V "Профессиональное объединение страховщиков", которые устанавливают общие требования к страховщикам, осуществляющим обязательное страхование, особенности осуществления страховщиками операций по обязательному страхованию, замену страховщика, а также понятие, функции, полномочия профессионального объединения страховщиков.

Центральным субъектом страхового правоотношения является страховщик*(328) (insurer, underwriter) - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившее лицензию в установленном законом порядке*(329).

Согласно ст. 6 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщиками являются юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном комментируемым Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 1 комментируемого Федерального закона страховщик - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством РФ порядке. Так, А.А. Гвозденко предлагает следующее определение понятия "страховщики" - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной российским законодательством, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в законодательном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории России*(330).

Например, С.В. Ермасов и Н.Б. Ермасова под страховщиком понимают физическое или юридическое лицо, принимающее на себя по договору страхования за определенное вознаграждение (страховую премию) обязательство возместить страхователю или другому лицу, в пользу которого заключен договор страхования, убытки, возникшие в результате наступления страховых случаев, предусмотренных договором*(331). Следовательно, под страховщиком понимается юридическое лицо, которое за определенную плату (страховую премию), при наступлении страхового случая обязано осуществить страховую защиту имущественных интересов страхователя путем производства страховой выплаты".

Необходимым требованием к страховой организации является наличие лицензии на осуществление деятельности по обязательному страхованию и не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев.

Порядок лицензирования определяется Условиями лицензирования страховой деятельности на территории России, утвержденными приказом Росстрахнадзора РФ от 19 мая 1994 г. N 02-02/08*(332). Лицензирование страховщиков и последующий надзор за их деятельностью производится Министерством финансов РФ. До него в течение 1992-1996 гг. таким органом была Федеральная служба Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор РФ).

Минфин России в соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329*(333), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в частности в сфере страховой деятельности. Кроме того, Министерство финансов РФ осуществляет контроль находящейся в его ведении Федеральной службы страхового надзора*(334).

Страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в рамках международных систем страхования при условии включения этого страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования. Ведение указанного перечня осуществляется профессиональным объединением страховщиков.