Статут Ради Європи: структура і зміст.

Учредительными документами СЕ являются Устав Совета Европы от "5 мая 1949 г. и Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949г.Устав СЕ является обязательным для всег государств-участников СЕ. Состоит из 10 глав и 42 ст. Устав в одном экземпляре на английском и французском языках, причем оба текста являются равно аутентичными. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Соединенного Королевства, которое направит должным образом заверенные копии другим подписавшим Устав Правительствам.

Статья 1 Целью СЕ является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.Эта цель будет достигаться усилиями органов Совета Европы посредством рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключения соглашений и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод.

Статья 3 Каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели СЕ

Cтатья 4Любое европейское государство, которое рассматривается как способное и стремящееся соответствовать положениям статьи 3, может быть приглашено Комитетом министров стать членом Совета Европы. Любое приглашенное таким образом государство рассматривается в качестве члена Совета Европы с даты передачи Генеральному Секретарю от имени этого государства акта о присоединении к настоящему Уставу.

Статья 5В особых обстоятельствах европейская страна, которая рассматривается как способная и стремящаяся соответствовать положениям статьи 3, может быть приглашена Комитетом министров стать ассоциированным членом Совета Европы 2. Любая приглашенная таким образом страна становится ассоциированным членом с даты передачи Генеральному Секретарю от имени этой страны акта о согласии с настоящим Уставом. Ассоциированные Члены могут быть представлены только в Консультативной Ассамблее.

Статья 7Любой Член Совета Европы может выйти из его состава, официально уведомив о своем намерении Генерального Секретаря. Прекращение членства наступает в конце текущего финансового года, если уведомление сделано в течение первых девяти месяцев этого года. Если уведомление направлено в течение последних трех месяцев финансового года, то прекращение членства наступает в конце следующего финансового года.

Статья 8Право на представительство любого члена Совета Европы, грубо нарушающего положения статьи 3, может быть приостановлено, и Комитет министров может предложить ему выйти из состава Совета на условиях, предусмотренных в статье 7. Если такой член Совета Европы не выполняет это предложение, то Комитет министров может принять решение о том, что член, о котором идет речь, перестает состоять в Совете с даты, которую определяет сам Комитет.

Статья 9Если какой либо член Совета Европы не выполняет своих финансовых обязательств, Комитет министров может приостановить его право на представительство в Комитете и в Консультативной Ассамблее до тех пор, пока упомянутые обязательства не будут им выполнены

Ст.10Органами Совета Европы являются:Комитет министров; Консультативная Ассамблея.Работу этих органов обеспечивает Секретариат Совета Европы.Ст. 11Местопребыванием Совета Европы является Страсбург.

Ст.12Официальными языками Совета Европы являются английский и французский. Правила процедуры Комитета министров и Консультативной Ассамблеи определяют обстоятельства и условия, при которых допускается использование других языков.

Статья 14Каждый Член имеет одного представителя в Комитете министров, и каждый представитель наделен одним голосом. Представителями в Комитете являются министры иностранных дел. В случае, если министр иностранных дел не имеет возможности присутствовать на заседании или в силу иных обстоятельств, когда это целесообразно, для участия в работе Комитета вместо министра может быть назначено замещающее его лицо, которое, по мере возможности, должно обладать статусом члена Правительства своей страны.

Статья 18 Комитет министров принимает свои правила процедуры, в которых, в частности, определены: кворум; порядок назначения Председателя и срок его полномочий; процедура включения пунктов в свою повестку дня, в том числе порядок представления предложений для подготовки резолюций; порядок уведомления о назначении заместителей.

Ст.20 порядок принятия резолюций КМСЕ

Статья 22 Консультативная Ассамблея является совещательным органом Совета Европы. Она обсуждает вопросы, относящиеся к ее компетенции, как она определена в настоящем Уставе, и передает свои заключения Комитету министров в форме рекомендаций.

Статья 25Консультативная Ассамблея состоит из Представителей от каждого Государства члена, избираемых из состава его Парламента или назначаемых из числа членов этого Парламента в соответствии с установленной им процедурой. При этом Правительство любого Государства члена может производить дополнительные назначения, если Парламент не заседает в этот период и не установил необходимой на этот случай процедуры. Каждый Представитель должен быть гражданином того Государства члена, которое он представляет, но не может быть одновременно с этим членом Комитета министров. Срок полномочий назначенных таким образом Представителей начинается в день открытия очередной сессии, следующей сразу после их назначения; срок полномочий истекает в день открытия следующей очередной сессии или в день открытия какой-либо из последующих очередных сессий, за исключением тех случаев, когда после выборов в свои парламенты Государства члены должны осуществить новые назначения. Если Государство член производит назначения на места, ставшие вакантными в связи со смертью или отставкой, а также если оно осуществляет новые назначения по прошествии парламентских выборов, то срок полномочий новых Представителей начинается с даты открытия первого после их назначения заседания Ассамблеи. Число Представителей в ПАСЕ min-2,max-18.

Статья 28Консультативная Ассамблея принимает свои правила процедуры. Она выбирает из числа своих членов Председателя, который остается в этой должности до следующей очередной сессии. Председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее Представителя, избранного Председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте. Правила процедуры определяют, в частности: кворум; порядок избрания и срок полномочий Председателя и других должностных лиц; порядок подготовки повестки дня и уведомления о ней Представителей; сроки и порядок уведомления об именах Представителей и замещающих их лиц.

Статья 32-34 проведение сессий ПАСЕ-срок не более 1 месяца. Чрезвычайная сессия по инициативе КМСЕ

Статья 36Секретариат состоит из Генерального Секретаря, Заместителя Генерального Секретаря и надлежащего персонала. Генеральный Секретарь и Заместитель Генерального Секретаря назначаются Консультативной Ассамблеей по рекомендации Комитета министров. Другие сотрудники Секретариата назначаются Генеральным Секретарем в соответствии с административными правилами. Никто из сотрудников Секретариата не может занимать оплачиваемую Правительством должность, быть членом Консультативной Ассамблеи или любого национального законодательного органа, либо выполнять работу, несовместимую с его обязанностями.

Статья 38 Каждый член несет расходы, связанные с его представительством в Комитете министров и в Консультативной Ассамблее. Расходы Секретариата и все иные совместные расходы распределяются между всеми членами в пропорции, устанавливаемой Комитетом министров на основе численности населения каждого из членов. Взносы любого Ассоциированного члена устанавливаются Комитетом министров.

Статья 40 Совет Европы, представители членов и Секретариат пользуются на территории членов такими привилегиями и иммунитетами, которые разумно необходимы для выполнения ими своих обязанностей. Эти иммунитеты включают иммунитет для всех Представителей в Консультативной Ассамблее в отношении ареста и всех юридических процедур на территории всех Членов в связи с высказываниями и голосованием в ходе работы Ассамблеи, ее комитетов или комиссий

Статья 41 Предложения относительно поправок к настоящему Уставу могут быть представлены Комитету министров или Консультативной Ассамблее.

Статья 42 Настоящий Устав подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Правительству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.