Іі универсал уцр: его общая характеристика и значение

С июля 1917 г. Центральная Рада принимает II Универсал. Его текст был опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках.

Во второй Универсале подчеркивалось, что Центральная Рада ВСЕГДА стояла на том, чтобы не отделять Украину от России. Указывалось, что вскоре Центральная Рада пополнится представителями других народов, проживающих в Украине, и станет единственным высшим ор Ганом революционной демократии Украины, представ-лять интересы всего народа. Дополнена Центральная Рада выделит из своего состава ответственен перед ней орган - Генеральный секретариат, который будет представлен на утверждение Временному правительству. Генерального ный секретариат предполагался как краевой орган Тем временного правительства. В то же время, Центральная Рада готува тиме проект законов об автономном устройстве Украины для подъема его на утверждение Учредительного Собрания. 15 Универсале отрицалась необходимость создания V к | минского войска, были и другие значительные уступки Посему массовом правительства. Так, подчеркивалось, что Центральная Рада решительно против намерений самовольного осуществления авто мии Украины до созыва Всероссийского Учредительного собрания.

 

Образование малой совета, причины и общая характеристика деятельности

Формирование Малой Рады

На первых же организационном собрании 8 апреля 1917 Михаил Грушевский предложил избрать исполнительный комитет под названием Комитет Центральной Украинской Рады (позже получил название Малой Рады) в составе 20 человек. Председателем Комитета был избран Грушевского, его заместителями - Винниченко и Ефремова, товарищем председателя - Ф. Крыжановского, казначеем - В. Коваля, секретарями - В. Бойко и С. Веселовского.

 

Было также принято решение объединить агитационную и информационную комиссии в организационную, а ее председатель - Дмитрия Антоновича - пригласить в Комитет товарищем председателя.

 

После 8 апреля в состав Центральной Рады были дополнительно включены:

1) А. Вовченко (солдат железнодорожного батальона);

2) Г. М. дежурить-Журов (Таврия);

3) П. Ф. Погорилко (от харьковского духовенства);

4) В. Чеховский;

5) черноты (от Одессы).

Таким образом, сразу же после съезда состав Центральной Рады начал увеличиваться, что впоследствии стало правилом.

 

Создание УНР

Провозглашение создания Украинской Народной Республики (УНР). В начале ноября 1917 г. власть в Украине перешла в руки Украинской Центральной Рады. 7 (20) ноября 1917 г. УЦР III Универсалом провозгласила создание Украинской Народной Республики в составе федеративной России. Начался третий, последний, этап истории Украинской Центральной Рады (первый - от создания УЦР к Всеукраинскому нацконгресу, второй - от Всеукраинского нацкошресу к власти Временного правительства в Петрограде). В основе его - государственная деятельность, направленная на построение демократических основ власти, полную независимость Украины. УЦР приняла Конституцию УНР, а также ряд законов: введен собственную денежную систему, утвержден герб, гимн УНР, украинском предоставлен статус государственного.

Основные положения III Универсала:

- Провозглашалось образование Украинской Народной Республики (УНР) в пределах 9 украинских губерний, при этом формально не рвались федеративные связи с Россией;

- Введение 8-часового рабочего дня;

- Установление государственного контроля над производством;

- Отмена помещичьего землевладения;

- Земля объявлялась собственностью всего народа без выкупа;

- Предоставление национальным меньшинствам «национально-персональной автономии»;

- Обеспечение украинского народа демократических прав и свобод: свобода слова, прессы, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилья;

- Отмена смертной казни;

- Предоставление амнистии политическим заключенным;

- Назначение на декабрь 1917 выборов в украинский Учредительного собрания, которые должны быть созваны 9 января 1918 p.;

- Начало мирных переговоров УЦР с Германией и ее союзниками.

Практическое значение принятия III Универсала. Практическое значение принятия Центральным Советом III Универсала и провозглашения Украинской Народной Республики заключалось в том, что впервые была провозглашена конкретная программа перестройки украинского общества на демократической основе - программа, которая отвечала интересам большинства. Сам факт провозглашения прогрессивных и справедливых политических и социально-экономических реформ показал украинскому народу реальность достижения национальной независимости и построения национальной демократического государства. Этот документ сыграл важную роль и в развитии украинского национального самосознания, и в укреплении демократической направленности украинского национального движения.

Кроме того, к практическим результатам можно отнести следующее:

- Был нанесен удар по помещикам - социальной опоре монархистов;

- Были обеспечены условия для участия в украинской революции представителей российского, еврейского, польского и других народов;

- Повысился авторитет украинского национального движения среди населения Украины;

Центральная Рада одержала верх над украинскими большевиками, заставив их обращаться за помощью к России.

Историческое значение. И

Исторические значение принятия украинской Центральной Радой III Универсала и провозглашения Украинской Народной Республики заключалось прежде всего в следующем:

- Украинский народ вышел на историческую арену как самостоятельный творец собственной истории, способен на создание своего независимого государства;

- Был подорван ранее неприкосновенный принцип «единой и неделимой» России, что способствовало национально-освободительной, антиимперской борьбе других народов;

- Отстаивание украинской властью идеалов демократических свобод стояло на пути укрепления тоталитаризма в России;

- Большое значение для многонациональных Европы и России имело определение путей справедливого решения проблем национальных меньшинств в УНР;

- Исторический опыт украинского государственного строительства стал основой для воспроизводства и укрепления украинской государственности в 1990-е pp.

 

III Универсал.

7 ноября 1917 Центральная Рада принимает III Универсал, которым провозглашает создание украинской На родном Республики в составе Российской Федерации. Это событие имело историческое значение, поскольку юридически де кларувалося возрождения национального государства. Уни Версале провозгласил следующие основные задачи автономной Украинского государства: 1) конфискация помещичьих, удельного-церковного, монастырского землевладения и передача земли трудовому народу без выкупа. 2) Вс становления 8-часового рабочего дня и государственного конт роля над производством. 3) Немедленный начале мирных переговоров и заключения справедливого мира между воюя ми сторонами. 4) Объявления полной амнистии по поли тических выступления и ликвидация смертной казни как меры наказания. 5) Закрепление за населением всех прав местного само управления. 6) Обеспечение населением всех основ ных прав и свобод: свободы слова, печати, веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища, ровно правности всех языков. 7) Признание за всеми народами, которые населяют Украину, «национально-персональной авто мии» и равных прав, и др.. Выборы в Украинское Учредительное Собрание назначения чалися Универсалом на 9 января, а их открытие - на 22 января 1918 Голосование по тексту III Универсала впер ше осуществлялось поименно, что свидетельствовало о важности данного документа. Начинался качественно новый этап строи тельства украинской государственности.

 

IV Универсал.

9 января 1918 Центральная Рада принимает свой ос зование - IV Универсал. Он провозгласил, что «отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельной, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством Украины инского народа». Надо отметить, что Акт провозглашения незалежнос те Украине состоялся в полном соответствии с Декларацией прав народов России, принятой 2 ноября 1917 Украина, как указывалось в IV Универсале, хочет жить в мире и согласии со всеми соседними государствами, но ни одна из них не должна вмешиваться во внутренние дела Украи ны. До созыва парламента - украинский Параметры чих Собрания - властные функции осуществляться Цен трального Радой и ее исполнительным органом - Советом На ных Министров. Совет Народных Министров было поручено продолжать мирные переговоры с государствами Цен трального блока и добиваться заключения справедливого мира. В Универсале заявлялось о необходимости ухва ления Конституции независимой Украинской Народной И республики. Итак, IV Универсал сформировал качественно новый статус украинского государства. Она стала независимой и самостоятельной, что говорило о приобретении важнейшей признаки государственной власти - государственного суверенитета. Универсал призвал население подниматься на бороть бу «о так называемых большевиков и других упадочников, которые грабят и разрушают наш край». IV Универсал завершил сложный и непростой процесс становления украинского государства.