Понятие охраны труда и ее правовое обеспечение

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Трудовое право»

 

на тему: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

 

Студентка Елисеева Н.Н.

3 курс, группа ЮИз - 133

 

 

Луганск, 2016

УТВЕРЖДЕНО

 

РУКОВОДИТЕЛЬ__________ ___________________

(подпись)

 

 

«____»________________20___г.

 

КУРСОВОЕ ЗАДАНИЕ

 

_________ Елисеева Н.Н., студентка 3 курса, группы ЮИз - 133 ________

(Ф.И.О. студента, курс, группа)

1. Тема работы: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

2. Срок сдачи работы руководителю для подготовки отзыва___________________________________________________________

 

3. Теоретические задания: понятие охраны труда и её правовое обеспечение; значение охраны труда в организации работы предприятий; нормативно правовые акты по охране труда; право работников на охрану труда; расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний; процедура расследования и учета несчастного случая; гарантии прав граждан на охрану труда; сравнительная характеристика организации охраны труда различных стран; анализ организации охраны труда ЛНР.

 

 

4. Практические задания: осуществлён сравнительный анализ организации охраны труда ЛНР и зарубежных странах (США, Испания, РФ и Украина). Выявлены недостатки организации охраны труда Украины и РФ в сравнении с Международной охраной труда (МОТ).

 

 

5.Область применения результатов работы: данная курсовая работа может быть применена в учебном процессе при рассмотрении вопросов соблюдения законов по охране труда. А также для внедрения в производственный процесс методов организации охраны труда, позаимствованный у зарубежных стран.

 

6. Задание вручено студенту(ке)________________________________

 

УТВЕРЖДЕНО

 

________ _____________________

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ

курсовой работы

_________ Елисеева Н.Н., студентка 3 курса, группы ЮИз - 133 _______

(Ф.И.О. студента, курс, группа)

 

2. Тема работы: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

№ п/п	НАЗВАНИЕ ЭТАПОВ	Срок представления
план	факт
1.	Рассмотрение общего понятия охраны труда. Правовое обеспечение охраны труда.
2.	Организация охраны труда на производстве.
	Организационно правовые основы охраны труда в разных странах.

 

 

Студент(ка) ____ Елисеева Н.Н. ___

 

Луганский государственный университет

имени Владимира Даля

 

Институт юриспруденции и международного права

 

О Т З Ы В

руководителя курсовой работы, выполненной студентом: Елисеевой Н.Н.,

на тему: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

Руководитель курсовой работы _____________ ____________________- (подпись)

Дата

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение. 6

1. Право на охрану труда. 11

1.1. Понятие охраны труда и ее правовое обеспечение. 11

1.2. Значение охраны труда в осуществлении производственной деятельности 15

1.3. Право работников на охрану труда. 16

2. Организация охраны труда на производстве. 18

2.1. Нормативно-правовые акты по вопросам организации труда. 18

2.2 Охрана труда отдельных категорий работников. 20

2.2.1 Охрана труда женщин. 21

2.2.2. Охрана труда несовершеннолетних. 23

2.2.3. Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью.. 24

3. Гарантии прав граждан на охрану труда. 27

3.1. Условия труда. 27

3.2. Организационно-правовые основы охраны труда в РФ и за рубежом. 31

3.3. Реформирования охраны труда для укрепления ее гарантий. 41

Заключение. 47

 

 

Введение

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда – один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Конвенция № 161 Международной организации труда – МОТ (ILO Convention No. 161), принятая в 1985 году, предложила необходимый стандарт для служб охраны труда. Хотя область его применения охватывает и развивающиеся и развитые страны, фундаментальные положения конвенции основаны на опыте промышленных стран и на осуществляемых там программах.

Структурные основы службы охраны труда в конкретной стране обычно описываются в ее законодательстве. При этом возможны два варианта. Первый представлен Соединенными Штатами и Великобританией, где в законодательном порядке устанавливаются лишь стандарты, соответствия которым необходимо добиваться. К достижению этой цели работодатели идут разными путями, опираясь при необходимости на информационную и техническую поддержку со стороны правительства. Власти обязаны обеспечить проверку соответствия установленным стандартам.

Второй вариант представлен законодательством Франции, которое не только устанавливает цели, но и предписывает определенную процедуру их достижения. Законодательство требует, чтобы предприниматели обеспечили работу специализированных служб охраны труда с привлечением врачей, прошедших специальную подготовку, а подразделениям, занимающихся вопросами охраны труда, предписывается предоставить такие услуги. Устанавливается количество работников, закрепленных за определенным специалистом-врачом: на рабочих местах, где отсутствуют явно выраженные источники опасности, их может быть в ведении такого врача более 3 тысяч человек, а там, где такие источники опасности существуют, их должно быть меньше.

Специалисты, работающие в области охраны труда в развитых странах, расширяют поле своей деятельности. Врачи уделяют гораздо больше внимания, чем прежде, вопросам профилактики и контроля состояния здоровья. Кроме того, в этих странах повышается роль медсестер, специализирующихся в охране труда, специалистов в области гигиены труда, физиотерапевтов и психологов. Специалисты в области гигиены труда пользуются большой популярностью в Соединенных Штатах, в то время как в Японии велико количество специалистов, занимающихся изучением состояния окружающей среды. Физиотерапевты, работающие в сфере охраны труда, имеются, пожалуй, только в скандинавских странах. Таким образом, существуют некоторые различия в распределении различных категорий специалистов по регионам.

Модель компетенций инженера по охране труда (далее – МК) является результатом исследований профессиональной деятельности инженера по охране труда, проведенных Кировским региональным центром «Охрана труда» в 2004 – 2006 гг. Она была удостоена диплома лауреата конкурса лучших инновационных решений в области обеспечения безопасных условий труда «Здоровье и безопасность – 2006».

Новизна подхода, использованного в МК, состоит в описании работы инженера по охране труда в терминах, характеризующих его профессиональное поведение (что до сих пор не использовалось в отношении данной категории специалистов), а не через требования к объему знаний, умений и навыков, стажу работы или образованию.

Cоставляющие систему управления охраны труда достаточно емко отражают суть действий по охране труда. Все эти действия понятны, логичны и требуют стандартизации на предприятии в соответствии с каким-то документом, устанавливающим нормы. И такой документ есть. Это стандарт ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 ССБТ «Общие требования к системе управления охраной труда в организации», который гармонизирован с международным стандартом ОН8А5 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования».

Вопрос охраны труда заключается в том, что стандарт ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 на сегодня практически не находит сколько-нибудь широкого распространения. Дело в том, что этот стандарт разрабатывался и принимался в спешном порядке под требования МОТ (Международной организации труда). В результате в нем были допущены многие нестыковки, которые уже через год после его введения в действие потребовали изменений. Эти изменения были внесены с 1 января 2004 года, но темп был упущен. Стандарт не нашел понимания среди руководителей еще и потому, что заниматься стандартизацией отдельного блока невыгодно. Проще делать всю систему менеджмента сразу по единой схеме.

Следует отметить, что сейчас на предприятиях России активно идет внедрение апробированных во всем мире систем менеджмента качества (СМК) по международному стандарту (МС) ИСО 9001:2000. Такая система является универсальной системой управления, выстраивающей все бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня конкурентоспособности предприятия.

В этом плане, стоит воспользоваться системой менеджмента качества по МС ИСО 9001:2000 и СУОТ рассматривать как отдельный блок (элемент) этой системы

Отмечая социальную роль инженера по охране труда, важность осознания им долга перед обществом, коллективом, индивидом за осуществление своей функции, способность выполнять свою социальную функцию, необходимо особое внимание уделять тому, чтобы инженерные факультеты и другие учебные заведения занимались не только преподаванием нормативно-технической базы, пытаясь достичь самого высокого уровня профессиональной подготовки студентов. Важно также формировать у студентов чувство социальной ответственности и морального долга.

Множество неотложных научных и производственных задач по вопросам условий труда практически не решалось.

Последствиями такого положения стали:

— Отставание от мировых достижений на 15-20 лет отечественной науки по вопросам охраны труда.

— Увеличение в 5-8 раз уровня производственного травматизма сравнительно с такими же показателями в других промышленно- развитых странах.

— Превышение почти в 2 раза в расчете на одного рабочего выплат на льготы и компенсации за работу во вредных условиях над расходами на профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Таким образом, данная проблема не является порождением современности, уходит своими корнями в прошлое. Она не теряет своей актуальной и сегодня. Требований по охране труда часто не придерживаются предприятия различных организационно-правовых форм, которые используют труд нанимаемых работников. Немало руководителей предприятий безответственно относятся к обязанностям по созданию здоровых и безопасных условий труда, часто рассматривают эти вопросы как второстепенные. Только за два месяца 1999 года инспекторы Государственного надзора за охраной труда выявили более 340 тысяч нарушений правил безопасности проведения работ. Из-за имеющейся угрозы жизни запрещалась работа более 17 тысяч объектов.

В настоящее время на территории Луганской Народной Республики вступил в силу, и действует Трудовой Кодекс Луганской Народной Республики от 30.04.2015 № 23-II. Внесены изменения в Трудовой Кодекс ЛНР, опубликованы 11.03.2016г. на официальном сайте ЛНР.

Я считаю, быть социально ответственным инженером по охране труда – значит гарантировать обществу качественное исполнение своего профессионального долга, быть способным понимать и контролировать соответствие результатов своих действий поставленным целям, принятым в обществе или в коллективе, социальным, нравственным и правовым нормам, осознавать сопричастность общему делу.

 

Право на охрану труда

 

Охрана труда женщин

Законодательство о труде различных стран, учитывая физиологические особенности женского организма, интересы охраны материнства и детства, социальную роль деторождения, которую выполняет женщина в обществе, устанавливает дополнительные специальные льготы и гарантии для работающих женщин. Это даёт основания для того, чтобы сформулировать еще один принцип трудового права - повышенной охраны труда женщин.

К примеру, в соответствии со статьей 289 ТК ЛНР запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах (кроме некоторых нефизических работ, или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Проведя сравнительную характеристику данного вопроса мною было обнаружено отсутствие запрета на привлечение женщин к поднятию и перемещению предметов, масса которых превышает установленные предельные нормы как это было установлено в Украине.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей женщинами утверждены Министерством охраны здоровья Украины (приказы № 241 и 256 от 20, 29 декабря 1993 г.).

В связи с непростой ситуацией в республике по моему мнению должны быть переиздан и утвержден новый перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда. Женщины непосредственно всегда нуждаются в поблажках но с учетом чрезвычайных ситуаций и военного временем.

Согласно установленным нормам, масса груза при поднятии и перемещении (до двух раз в течение часа при чередовании с другой работой) не должна превышать 10 кг, а при постоянном перемещении в течении рабочей смены – 7 кг. Суммарный вес груза, который перемещается на протяжении каждого часа рабочей смены, не должен превышать, с рабой поверхности- 350 кг, с пола- 175 кг.

Я считаю, данные нормы позволят дать гарантии женщинам по вопросам робот, которые связаны с поднятием груза.

Особое внимание хочу уделить нормам по охране труда, установленным для женщин, имеющих детей до 3-х лет. Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью до 70 календарных дней до родов и 56- после.

В случае осложненных родов или рождения двух или более детей, послеродовой отпуск составляет 70 календарных дней. Работающим женщинам, относящимся к 1-4 категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской аварии, отпуск предоставляется продолжительностью 180 календарных дней (90 дней до и после родов). Отпуск и пособие по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам в полном объеме, независимо от количества дней, фактически использованных до родов. Право на указанное пособие имеют все женщины, работающие на любых предприятиях, независимо от форм собственности и хозяйствования, а также неработающие женщины (в том числе и несовершеннолетние). [17]

Так же беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания или они переводятся на другую работу, являющуюся более легкой и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением прежнего заработка. Женщины, которые имеют детей до 3 лет, в случае невозможности исполнения прежне работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка за прежнюю работу до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Увольнение беременных женщин и женщин, которые имеют детей до 3 лет (при наличии медицинского заключения – до 6 лет), одиноких матерей при наличии ребенка до 14 лет или ребенка инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации производства.

 

Условия труда

Я считаю, что условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

Все работники подлежат обязательному социальному страхованию работодателем от несчастных случаев и профессиональных заболеваний как и указано в ТК ЛНР.

Работники, работающие с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставленные в предусмотренном законодательством порядке.

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, специальная обувь выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в полном размере утраченного заработка в соответствии с законодательством, а также выплатить потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего) единовременного пособия. При этом пенсии и иные доходы, получаемые работником, не учитываются.

Право на безопасные и безвредные условия труда признаны в республике одним из конституционных прав человека и гражданина. Обеспечение этого права осуществляется с помощью системы правовых социально-экономических организационно-технических, санитарно-гигиенических лечебно-профилактических мероприятий и средств.

В своей совокупности нормативные акты об охране труда - это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым представлена сила правовых норм обязательных для исполнения. При употреблении термина "Охрана труда" в широком понимании к его понятию относят те гарантии для работников, которые предусматривают все нормы трудового законодательства. Однако термин "охрана труда" в действующем трудовом законодательстве употребляется не в таком широком, а в более узком. В узком смысле под охраной труда понимается совокупность мероприятий по созданию непосредственных в процессе работы нормативных безопасных технических и санитарно-гигиенических условий для работающих.

Охрана труда связана с различными отраслями науки такими как медицина, токсикология, токсикология, физиология, биология, биохимия, химия, механика, электротехника, физика, психология, эпидемиология. В последние десятилетия появилась новая наука - эргономика, изучающая методы взаимодействия техники и человека. Традиционно считалось, что человек должен приспособиться к работе. Использовали даже термин "адаптация на рабочем месте". Эргономика разрабатывает достаточно эффективные меры по адаптации работы к человеку вследствие чего работник ставится в благоприятные условия по выполнению функциональных задач. [11]

Важное значение в правовом обеспечении охраны труда на предприятии принадлежит коллективному договору. Обязательства сторон коллективного договора по вопросам охраны труда предусматривают систему инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда, предотвращение возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшения факторов вредного воздействия на организм работающих и сокращение количества рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда, роста культуры производства. Такие меры могут быть вложены в виде приложения к коллективному договору.

Обязательства работодателя заключаются во внедрении эффективной системы управления охраной труда, создания соответствующих служб, обеспечивающих, комплексное решение вопросов охраны труда, устранение причин, вызывающих несчастные случаи, в том числе и вывода из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, проведении лабораторных исследований условий труда на соответствие установленным правилам - нормативам, стимулирования внедрения в производство экологически чистых технологий.

Обязательства работодателя включают своевременное обеспечение работников спецодеждой, спец. обувью, средствами индивидуальной защиты, проведение учений по вопросам охраны труда и обязательного медицинского осмотра, предоставления льгот.

Коллективный договор может содержать обязательства направленные на установление дополнительных льгот в организации охраны труда для отдельных категорий работников создание надлежащих условий труда инвалидов, несовершеннолетних работников, улучшение условий труда женщин, их бытового и медицинского обслуживания на производстве, высвобождение женщин с вредных работ и ночных смен.

Обязательства наемных работников обязывают каждого работника выполнять требования нормативно-правовых актов об охране труда. Работники обязуются сотрудничать с работодателем и представителями сторон по организации безопасных и безвредных условий труда, принимать усиленные меры с целью ликвидации производственной ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окружающей среде, выполнять требования правил обращения с машинным, оборудованием и другими средствами производства.

В коллективном договоре необходимо предусмотреть механизм экономического стимулирования за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.

Стороны коллективного договора могут предусмотреть и другие льготы и гарантии в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, хотя могут предусмотреть и выше или дополнительные гарантии.

Согласно ст. 5 Закона Украины "Об охране труда" условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативно-правовым актам об охране труда. Поэтому в случае включения в его содержание условий, ухудшающих правовое положение по сравнению с законодательством об охране труда, они признаются недействительными.[26]

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, санитарно-бытовые условия труда должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

Важной гарантией охраны труда является предоставление работнику информации об условиях труда на предприятии и, в частности, на рабочем месте, кроме общих вопросов охраны труда работодатель обязан проинформировать об имеющихся на будущем рабочем месте вредные и опасные производственные факторы, которые еще не устранены. Время работодатель должен уведомить будущего работника о возможных вредных, негативные последствия влияния производственных факторов на его здоровье и ознакомить его с правом на компенсацию и соответствующие льготы за работу в таких условиях. Работник должен быть проинформирован работодателем под роспись. Обязательное информирование работника об изменении законодательства об охране труда и приведению условий труда в соответствие с ним возлагается на работодателя. Такое информирование осуществляется путем проведения обучения вопросам охраны труда, например, внепланового инструктажа.

Предоставление информации работнику о состоянии охраны труда имеет системный характер. Работодатель обязан информировать работников во время их работы на предприятии не только о состоянии охраны труда, но и о причинах аварий несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о принятых мерах для их устранения и для обеспечения на предприятии условий безопасности труда на уровне нормативных требований.

Гарантией права на безопасные и безвредные условия труда являются выполнить работниками только тех работ, которые не противопоказаны им по состоянию здоровья. Запрещается заключать трудовой договор, с лицами, которым по медицинским заключениям противопоказана данная

Заключение

Охрана труда является той отраслью государства, где высокие достижения не могут быть достаточными для обеспечения полной безопасности и защищенности работников от профессиональных заболеваний, производственного травматизма, уменьшения факторов вредного воздействия.

Важность создания системы управления охраной труда устанавливается международными актами и договорами. Конвенция № 155 МОТ о безопасности и гигиене труда и производственной среде, которая вступила в силу 11 августа 1983 определила систему организации охраны труда на национальном и производственном уровне. На работодателей возлагается обязанность предоставлять рабочее место, механизмы оборудования и организовывать производственные процессы соответствуют установленным нормативам и не угрожают здоровью работая. Важным направлением в области охраны труда является создание соответствующих служб, на которые возлагают комплексные функции управления охраной труда, сотрудничать с представителями работников, путем предоставления необходимой информации, консультаций, предупреждать возникновение производственного травматизма и проводить расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний; проводить обучение работников по вопросам охраны труда и др. Международное законодательство об охране труда, Конвенции и рекомендации МОТ. - К., 1997 с. 50-51.

Законодательство ЛНР и других рассматриваемых стран, отражает значительную часть международных стандартов по организации управления охраной труда на различных уровнях. В США и Великобритании в законодательном порядке устанавливаются стандарты, соответствия которых нам надо ещё добиваться. Отличительной особенностью можно назвать то, что специалисты в области гигиены труда пользуются большой популярностью. В этой стране повышается роль медсестёр, специализирующихся в охране труда. В то время как в Японии велико количество специалистов, занимающихся изучением состоянием окружающей среды. Что касается законодательства Франции, то здесь не только устанавливаются цели по организации охраны труда на производстве, но и предписываются определённые процедуры их достижения.

 

На работодателей возложена обязанность, проводить лабораторные исследования условий труда на рабочих местах, на которых существуют вредные и тяжелые условия труда, и предпринять меры обеспечивающие устранение причин возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, установить льготы и гарантии для работников, работающих в этих условиях.

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Трудовое право»

 

на тему: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

 

Студентка Елисеева Н.Н.

3 курс, группа ЮИз - 133

 

 

Луганск, 2016

УТВЕРЖДЕНО

 

РУКОВОДИТЕЛЬ__________ ___________________

(подпись)

 

 

«____»________________20___г.

 

КУРСОВОЕ ЗАДАНИЕ

 

_________ Елисеева Н.Н., студентка 3 курса, группы ЮИз - 133 ________

(Ф.И.О. студента, курс, группа)

1. Тема работы: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

2. Срок сдачи работы руководителю для подготовки отзыва___________________________________________________________

 

3. Теоретические задания: понятие охраны труда и её правовое обеспечение; значение охраны труда в организации работы предприятий; нормативно правовые акты по охране труда; право работников на охрану труда; расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний; процедура расследования и учета несчастного случая; гарантии прав граждан на охрану труда; сравнительная характеристика организации охраны труда различных стран; анализ организации охраны труда ЛНР.

 

 

4. Практические задания: осуществлён сравнительный анализ организации охраны труда ЛНР и зарубежных странах (США, Испания, РФ и Украина). Выявлены недостатки организации охраны труда Украины и РФ в сравнении с Международной охраной труда (МОТ).

 

 

5.Область применения результатов работы: данная курсовая работа может быть применена в учебном процессе при рассмотрении вопросов соблюдения законов по охране труда. А также для внедрения в производственный процесс методов организации охраны труда, позаимствованный у зарубежных стран.

 

6. Задание вручено студенту(ке)________________________________

 

УТВЕРЖДЕНО

 

________ _____________________

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ

курсовой работы

_________ Елисеева Н.Н., студентка 3 курса, группы ЮИз - 133 _______

(Ф.И.О. студента, курс, группа)

 

2. Тема работы: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

№ п/п	НАЗВАНИЕ ЭТАПОВ	Срок представления
план	факт
1.	Рассмотрение общего понятия охраны труда. Правовое обеспечение охраны труда.
2.	Организация охраны труда на производстве.
	Организационно правовые основы охраны труда в разных странах.

 

 

Студент(ка) ____ Елисеева Н.Н. ___

 

Луганский государственный университет

имени Владимира Даля

 

Институт юриспруденции и международного права

 

О Т З Ы В

руководителя курсовой работы, выполненной студентом: Елисеевой Н.Н.,

на тему: «Право на охрану труда и его гарантии»

 

Руководитель курсовой работы _____________ ____________________- (подпись)

Дата

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение. 6

1. Право на охрану труда. 11

1.1. Понятие охраны труда и ее правовое обеспечение. 11

1.2. Значение охраны труда в осуществлении производственной деятельности 15

1.3. Право работников на охрану труда. 16

2. Организация охраны труда на производстве. 18

2.1. Нормативно-правовые акты по вопросам организации труда. 18

2.2 Охрана труда отдельных категорий работников. 20

2.2.1 Охрана труда женщин. 21

2.2.2. Охрана труда несовершеннолетних. 23

2.2.3. Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью.. 24

3. Гарантии прав граждан на охрану труда. 27

3.1. Условия труда. 27

3.2. Организационно-правовые основы охраны труда в РФ и за рубежом. 31

3.3. Реформирования охраны труда для укрепления ее гарантий. 41

Заключение. 47

 

 

Введение

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда – один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Конвенция № 161 Международной организации труда – МОТ (ILO Convention No. 161), принятая в 1985 году, предложила необходимый стандарт для служб охраны труда. Хотя область его применения охватывает и развивающиеся и развитые страны, фундаментальные положения конвенции основаны на опыте промышленных стран и на осуществляемых там программах.

Структурные основы службы охраны труда в конкретной стране обычно описываются в ее законодательстве. При этом возможны два варианта. Первый представлен Соединенными Штатами и Великобританией, где в законодательном порядке устанавливаются лишь стандарты, соответствия которым необходимо добиваться. К достижению этой цели работодатели идут разными путями, опираясь при необходимости на информационную и техническую поддержку со стороны правительства. Власти обязаны обеспечить проверку соответствия установленным стандартам.

Второй вариант представлен законодательством Франции, которое не только устанавливает цели, но и предписывает определенную процедуру их достижения. Законодательство требует, чтобы предприниматели обеспечили работу специализированных служб охраны труда с привлечением врачей, прошедших специальную подготовку, а подразделениям, занимающихся вопросами охраны труда, предписывается предоставить такие услуги. Устанавливается количество работников, закрепленных за определенным специалистом-врачом: на рабочих местах, где отсутствуют явно выраженные источники опасности, их может быть в ведении такого врача более 3 тысяч человек, а там, где такие источники опасности существуют, их должно быть меньше.

Специалисты, работающие в области охраны труда в развитых странах, расширяют поле своей деятельности. Врачи уделяют гораздо больше внимания, чем прежде, вопросам профилактики и контроля состояния здоровья. Кроме того, в этих странах повышается роль медсестер, специализирующихся в охране труда, специалистов в области гигиены труда, физиотерапевтов и психологов. Специалисты в области гигиены труда пользуются большой популярностью в Соединенных Штатах, в то время как в Японии велико количество специалистов, занимающихся изучением состояния окружающей среды. Физиотерапевты, работающие в сфере охраны труда, имеются, пожалуй, только в скандинавских странах. Таким образом, существуют некоторые различия в распределении различных категорий специалистов по регионам.

Модель компетенций инженера по охране труда (далее – МК) является результатом исследований профессиональной деятельности инженера по охране труда, проведенных Кировским региональным центром «Охрана труда» в 2004 – 2006 гг. Она была удостоена диплома лауреата конкурса лучших инновационных решений в области обеспечения безопасных условий труда «Здоровье и безопасность – 2006».

Новизна подхода, использованного в МК, состоит в описании работы инженера по охране труда в терминах, характеризующих его профессиональное поведение (что до сих пор не использовалось в отношении данной категории специалистов), а не через требования к объему знаний, умений и навыков, стажу работы или образованию.

Cоставляющие систему управления охраны труда достаточно емко отражают суть действий по ох<