Охрана труда несовершеннолетних

Для рассмотрения вопроса охраны труда несовершеннолетних обратимся к Трудовому кодексу ЛНР.

Согласно ТК ЛНР не допускается прием на работу лиц, моложе 16 лет. С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут быть приняты на работу (в порядке исключения) лица, достигшие 15 лет.

В интересах охраны здоровья запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или тяжелыми условиями труда, а также на подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, в соответствии со статьей 301 ТК ЛНР.

Так же данной статьей запрещается привлечение лиц, младше 18 лет, к поднятию и перемещению тяжестей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Эти нормы дифференцированы в зависимости от возраста и пола несовершеннолетних работников.

Запрещается привлекать работников младше 18 лет к ночным, сверхурочным работам и работе в выходные дни. Работникам младше 18 лет ежегодные отпуска предоставляются в удобное для них время продолжительностью 31 календарный день. Ежегодные отпуска работникам в возрасте до 18 лет полной длительности в первый год работы предоставляются по их заявлению до наступления 6-месячного срока беспрерывной работы на данном предприятии, учреждении, организации.

Увольнение работников младше 18 лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только по согласию соответствующего комитета по делам несовершеннолетних.

Я считаю, необходимо уделять особое внимание гражданам республики, не достигшим 18 лет в трудовом законодательстве. Контроль по вопросам несовершеннолетних должен быть ужесточён.

Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью

Лица с пониженной трудоспособностью владеют всей полнотой социально-экономических, политических, личных прав и обязанностей. Охрана труда инвалидов и лиц с пониженной трудоспособностью заключается, прежде всего, в создании для них благоприятных условий труда, что дает им возможность по желанию продолжать трудовую деятельность без ущерба для здоровья.

Медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК), на которые возложено установление инвалидности, определяют для инвалидов условия, характер и виды работ, доступные состоянию здоровья. С целью реализации творческих и производственных способностей инвалидов с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать на предприятиях с обычными условиями труда, в цехах и на участках, где применяется труд инвалидов, а также заниматься индивидуальной или иной трудовой деятельностью, которая не запрещена законом.

Отказ в заключении трудового договора или продвижении по службе, увольнение по инициативе собственника или уполномоченного им органа, переведение инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускается, за исключением случаев, когда по заключению медико-социальной экспертизы его состояние мешает выполнению служенных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности других лиц или продолжение трудовой деятельности или изменение ее характера и объема угрожает ухудшением здоровья инвалидов.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается. При трудоустройстве инвалида работодатель должен руководствоваться индивидуальной реабилитационной программой инвалида.

Согласно ТК ЛНР рабочее место инвалида - это отдельное рабочее место или участок производственной площади на предприятии независимо от форм собственности и хозяйствования, где созданы специальные условия для работы инвалида. Рабочее место инвалида может быть обычным, если по условиям труда и с учетом физических возможностей инвалида оно может быть использовано для его трудоустройства, и специализированным, то есть оборудованным специальным техническим оснащением и приспособлениями для работы инвалидов в зависимости от анатомических дефектов или нозологических форм заболевания и с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии, профессиональных знаний и умений инвалида.

В законодательстве так же установлены специальные гарантии по обеспечению инвалидов рабочими местами. Для предприятия, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования устанавливается норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов в размере 4% от общей численности работающих, а если работает от 15 до 25 лиц – в количестве одного рабочего места.

К примеру, на территории Украины предприятия, где количество работающих инвалидов меньше, чем установлено нормативом, ежегодно платят соответствующим отделениям Фонда Украины социальной защиты инвалидов штрафные санкции, сумма которых определяется в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии за каждое место, не занятое инвалидом.[10,153-155] Венедиктов В.С. Трудовое право Украины. - Харьков: Консум, 2004. – 304 с.

По моему мнению, если в данном вопросе исследовать многолетний опыт по работе инвалидов можно прийти к мнению, что создание целых предприятий для работы людей с пониженной трудоспособностью помогло бы не только рабочие места определённому слою населения, но и гарантировать уникальность данного предприятия. В странах ЕС и Азии уже существуют примеры не только отделов, состоящих из сотрудников с пониженной трудоспособностью, но и целого предприятия. К примеру, в Германии существует предприятие, обеспечивающее ручную сборку малой бытовой техники руками людей с пониженной трудоспособностью, что позволило им побороть сразу две проблемы: обеспечение рабочих мест и оптимизация такого рода труда.

 

 

Гарантии прав граждан на охрану труда

Условия труда

Я считаю, что условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

Все работники подлежат обязательному социальному страхованию работодателем от несчастных случаев и профессиональных заболеваний как и указано в ТК ЛНР.

Работники, работающие с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставленные в предусмотренном законодательством порядке.

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, специальная обувь выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в полном размере утраченного заработка в соответствии с законодательством, а также выплатить потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего) единовременного пособия. При этом пенсии и иные доходы, получаемые работником, не учитываются.

Право на безопасные и безвредные условия труда признаны в республике одним из конституционных прав человека и гражданина. Обеспечение этого права осуществляется с помощью системы правовых социально-экономических организационно-технических, санитарно-гигиенических лечебно-профилактических мероприятий и средств.

В своей совокупности нормативные акты об охране труда - это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым представлена сила правовых норм обязательных для исполнения. При употреблении термина "Охрана труда" в широком понимании к его понятию относят те гарантии для работников, которые предусматривают все нормы трудового законодательства. Однако термин "охрана труда" в действующем трудовом законодательстве употребляется не в таком широком, а в более узком. В узком смысле под охраной труда понимается совокупность мероприятий по созданию непосредственных в процессе работы нормативных безопасных технических и санитарно-гигиенических условий для работающих.

Охрана труда связана с различными отраслями науки такими как медицина, токсикология, токсикология, физиология, биология, биохимия, химия, механика, электротехника, физика, психология, эпидемиология. В последние десятилетия появилась новая наука - эргономика, изучающая методы взаимодействия техники и человека. Традиционно считалось, что человек должен приспособиться к работе. Использовали даже термин "адаптация на рабочем месте". Эргономика разрабатывает достаточно эффективные меры по адаптации работы к человеку вследствие чего работник ставится в благоприятные условия по выполнению функциональных задач. [11]

Важное значение в правовом обеспечении охраны труда на предприятии принадлежит коллективному договору. Обязательства сторон коллективного договора по вопросам охраны труда предусматривают систему инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда, предотвращение возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшения факторов вредного воздействия на организм работающих и сокращение количества рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда, роста культуры производства. Такие меры могут быть вложены в виде приложения к коллективному договору.

Обязательства работодателя заключаются во внедрении эффективной системы управления охраной труда, создания соответствующих служб, обеспечивающих, комплексное решение вопросов охраны труда, устранение причин, вызывающих несчастные случаи, в том числе и вывода из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, проведении лабораторных исследований условий труда на соответствие установленным правилам - нормативам, стимулирования внедрения в производство экологически чистых технологий.

Обязательства работодателя включают своевременное обеспечение работников спецодеждой, спец. обувью, средствами индивидуальной защиты, проведение учений по вопросам охраны труда и обязательного медицинского осмотра, предоставления льгот.

Коллективный договор может содержать обязательства направленные на установление дополнительных льгот в организации охраны труда для отдельных категорий работников создание надлежащих условий труда инвалидов, несовершеннолетних работников, улучшение условий труда женщин, их бытового и медицинского обслуживания на производстве, высвобождение женщин с вредных работ и ночных смен.

Обязательства наемных работников обязывают каждого работника выполнять требования нормативно-правовых актов об охране труда. Работники обязуются сотрудничать с работодателем и представителями сторон по организации безопасных и безвредных условий труда, принимать усиленные меры с целью ликвидации производственной ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окружающей среде, выполнять требования правил обращения с машинным, оборудованием и другими средствами производства.

В коллективном договоре необходимо предусмотреть механизм экономического стимулирования за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.

Стороны коллективного договора могут предусмотреть и другие льготы и гарантии в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, хотя могут предусмотреть и выше или дополнительные гарантии.

Согласно ст. 5 Закона Украины "Об охране труда" условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативно-правовым актам об охране труда. Поэтому в случае включения в его содержание условий, ухудшающих правовое положение по сравнению с законодательством об охране труда, они признаются недействительными.[26]

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, санитарно-бытовые условия труда должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

Важной гарантией охраны труда является предоставление работнику информации об условиях труда на предприятии и, в частности, на рабочем месте, кроме общих вопросов охраны труда работодатель обязан проинформировать об имеющихся на будущем рабочем месте вредные и опасные производственные факторы, которые еще не устранены. Время работодатель должен уведомить будущего работника о возможных вредных, негативные последствия влияния производственных факторов на его здоровье и ознакомить его с правом на компенсацию и соответствующие льготы за работу в таких условиях. Работник должен быть проинформирован работодателем под роспись. Обязательное информирование работника об изменении законодательства об охране труда и приведению условий труда в соответствие с ним возлагается на работодателя. Такое информирование осуществляется путем проведения обучения вопросам охраны труда, например, внепланового инструктажа.

Предоставление информации работнику о состоянии охраны труда имеет системный характер. Работодатель обязан информировать работников во время их работы на предприятии не только о состоянии охраны труда, но и о причинах аварий несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о принятых мерах для их устранения и для обеспечения на предприятии условий безопасности труда на уровне нормативных требований.

Гарантией права на безопасные и безвредные условия труда являются выполнить работниками только тех работ, которые не противопоказаны им по состоянию здоровья. Запрещается заключать трудовой договор, с лицами, которым по медицинским заключениям противопоказана данная