О рационализаторстве в Республике Беларусь

 

(в ред. постановления Совмина от 20.01.2012 N 66)

 

1. Рационализаторским предложением признается техническое решение, предусматривающее создание или изменение конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники, состава материала, являющееся новым и полезным для юридического лица, в адрес которого оно поступило, а также новое для него организационное решение, предусматривающее экономию и рациональное использование трудовых, топливно-энергетических и материальных ресурсов или иной положительный эффект.

2. Предложение является для юридического лица новым, если до подачи заявления о рационализаторском предложении (далее - заявление) по установленной форме это предложение:

не использовалось юридическим лицом, кроме случаев, когда оно использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления;

было неизвестно юридическому лицу;

не предусматривалось обязательными для юридического лица техническими нормативными правовыми актами.

3. Предложение является для юридического лица полезным, если это предложение позволяет получить любой положительный эффект.

4. Не признается рационализаторским предложение:

снижающее надежность, долговечность, другие показатели качества продукции или ухудшающее условия труда, качество работ;

ставящее только задачу или определяющее только эффект, который может быть получен от применения предложения, без указания определенного решения;

созданное в порядке выполнения конкретного служебного задания или в соответствии с договором;

предусматривающее замену лишь одних известных конструкций изделий, технологии производства и применяемой юридическим лицом техники, а также состава материалов на другие равноценные и известные в данной области.

5. Право признаваться автором рационализаторского предложения и право на вознаграждение за использование рационализаторского предложения принадлежит гражданину, творческим трудом которого оно создано.

Если в создании рационализаторского предложения участвовали совместно несколько граждан, все они считаются его соавторами. Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам, определяется соглашением между ними.

Не признаются соавторами рационализаторского предложения граждане, оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению прав на рационализаторское предложение и использование его в производстве.

6. Для признания предложения рационализаторским автор (соавторы) составляет в письменной форме заявление.

Заявление должно относиться к одному предложению.

7. В заявлении указывается наименование предложения, перечисляются соавторы и сведения о них: фамилия, собственное имя, отчество, место работы, занимаемая должность.

Если заявление подается автором (соавторами), не являющимся работником юридического лица, указывается адрес его (их) места жительства или места пребывания.

8. Изменение состава авторов, указанных в заявлении, после его подачи не допускается.

В исключительных случаях до вынесения решения по предложению вопрос об изменении состава авторов при отсутствии споров об авторстве рассматривается должностным лицом, принимающим решение по такому предложению.

В рассмотрении вопроса об изменении состава авторов могут участвовать представители первичной организации Белорусского общества изобретателей и рационализаторов (далее - первичная организация БОИР), если автор (соавторы) или гражданин (граждане), включаемый в число соавторов предложения, является ее членом.

В совместном заявлении автора (соавторов) и гражданина (граждан), включаемого в число соавторов предложения, должны быть указаны причины несвоевременного включения данного гражданина (граждан) в число соавторов и то, в чем конкретно выразилось его (их) творческое участие в создании этого предложения.

9. В заявлении о техническом решении указываются недостатки существующих или дается обоснование необходимости создания новых конструкций изделия, технологии производства, применяемой техники или состава материала, раскрывается содержание предлагаемого технического решения в степени, необходимой для его практического осуществления, а также приводятся сведения о его положительном эффекте.

В заявлении об организационном решении обосновывается необходимость его проведения, раскрывается содержание предлагаемого организационного решения и приводятся сведения о его положительном эффекте.

При необходимости к заявлению прикладываются графические и иные материалы.

10. Заявление и прилагаемые к нему графические и иные материалы должны быть подписаны автором (соавторами), названным в заявлении, с указанием даты подписания.

11. Заявление принимается юридическим лицом, если содержание предложения относится к его деятельности, независимо от того, является ли автор (соавторы) работником данного юридического лица.

12. По поступившему заявлению проводится проверка соблюдения требований, предусмотренных в пунктах 1 - 3 настоящего Положения, и осуществляется его регистрация в соответствующем журнале.

13. После регистрации заявления, но до вынесения решения о признании предложения рационализаторским или о его отклонении автор (соавторы) может дополнить или изменить описание предложения, чертежи, схемы или эскизы, не меняя сущности предложения. Изменения и дополнения должны быть оформлены на отдельном листе и подписаны автором (соавторами) с указанием даты подписания. Изменение сущности предложения рассматривается как подача нового предложения, которое должно быть оформлено отдельным заявлением.

14. Зарегистрированное юридическим лицом заявление направляется на заключение тем подразделениям и службам, к деятельности которых непосредственно относится указанное в заявлении предложение.

В заключении по результатам рассмотрения заявления о техническом решении указывается на наличие либо отсутствие в предложении технического решения, а также дается оценка его новизны и полезности.

В заключении по результатам рассмотрения заявления об организационном решении дается оценка его новизны и положительного эффекта.

Отсутствие новизны технического или организационного решения подтверждается ссылками на соответствующие источники.

15. Решение по заявлению принимается в течение одного месяца со дня его поступления.

Решение по заявлению принимается в письменной форме руководителем юридического лица или руководителем соответствующего подразделения, на которого данная функция возложена приказом юридического лица, с учетом заключения по результатам рассмотрения заявления.

16. По предложению принимается одно из следующих решений:

признать предложение рационализаторским и принять к использованию;

провести опытную проверку предложения, по результатам которой принимается одно из решений, предусмотренных в абзацах втором и четвертом настоящего пункта;

предложение отклонить.

Часть исключена. - Постановление Совмина от 20.01.2012 N 66.

Если на основании заключения по результатам рассмотрения заявления предложение признается рационализаторским частично, то в решении должно быть указано, какая часть заявленного технического решения признается рационализаторским предложением.

Решение об отклонении предложения должно содержать мотивы его отклонения.

О принятом решении сообщается автору (соавторам).

17. Срок хранения юридическим лицом заявлений на принятые рационализаторские предложения составляет 15 лет, на отклоненные - 5 лет. Журналы регистрации заявлений хранятся постоянно.

Вместе с заявлением хранятся графические и иные материалы, прилагаемые к нему, акт об использовании рационализаторского предложения, расчет прибыли от его использования, соглашение соавторов о распределении между ними вознаграждения, договор между юридическим лицом и автором (соавторами) рационализаторского предложения.

18. Приоритет рационализаторского предложения устанавливается по дате его поступления юридическому лицу.

Приоритет рационализаторского предложения признается за автором (соавторами), который первым подал заявление, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Спор о приоритете рационализаторского предложения рассматривается руководителем юридического лица в 15-дневный срок со дня поступления обращения гражданина, который считает, что приоритет его рационализаторского предложения установлен неправильно. Стороны должны быть приглашены к участию в рассмотрении спора. В рассмотрении спора о приоритете рационализаторского предложения могут участвовать представители первичной организация БОИР, если ее член является стороной спора. В случае несогласия с принятым решением спор рассматривается в судебном порядке.

19. После принятия рационализаторского предложения к использованию в течение одного месяца автору (соавторам) выдается удостоверение на рационализаторское предложение по форме согласно приложению.

(в ред. постановления Совмина от 20.01.2012 N 66)

20. Право автора (соавторов) подать заявление на аналогичное предложение другому юридическому лицу регулируется договором между юридическим лицом и автором (соавторами).

21. Факт внедрения рационализаторского предложения подтверждается актом о его использовании, составленным юридическим лицом, которым используется рационализаторское предложение.

Данный акт должен быть составлен не позднее месяца с начала использования рационализаторского предложения.

22. Размер вознаграждения за рационализаторское предложение и порядок его выплаты определяются локальными нормативными правовыми актами юридического лица, а также договором между юридическим лицом и автором (соавторами).

23. Выплата вознаграждения за содействие использованию рационализаторского предложения может производиться на основании акта о его использовании исходя из результатов работы и степени участия в ней конкретного гражданина.

23-1. Выплата вознаграждения руководителю государственной организации за рационализаторское предложение, за содействие использованию рационализаторского предложения осуществляется по согласованию с государственным органом (организацией), заключившим контракт с данным руководителем.

(п. 23-1 введен постановлением Совмина от 20.01.2012 N 66)

24. Спорные вопросы, связанные с рационализаторством, за исключением споров об авторстве (соавторстве), могут рассматриваться комиссией по рационализаторским спорам, создаваемой юридическим лицом, или в судебном порядке. Споры об авторстве (соавторстве) рассматриваются только в судебном порядке.

В работе комиссии по рационализаторским спорам могут участвовать представители первичной организации БОИР, если ее член является стороной спора.

Решение комиссии по рационализаторским спорам может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Приложение

к Положению

о рационализаторстве

в Республике Беларусь

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

20.01.2012 N 66)

 

(введено постановлением Совмина от 20.01.2012 N 66)

 

Форма

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___

на рационализаторское предложение

 

Удостоверение выдано ______________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество автора

рационализаторского предложения)

на рационализаторское предложение _________________________________________

(наименование рационализаторского

__________________________________________________________________________,

предложения)

принятое к использованию на (в) ___________________________________________

(наименование юридического лица)

 

_______________________________ __________________________

(подпись юридического лица) (инициалы, фамилия)

М.П.

__________________________

(дата)

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

 

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, НЕРАСКРЫТАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

СХОДСТВО И ОТЛИЧИЕ

(ЧАСТЬ 1)

 

Я.И.ФУНК,

доктор юридических наук,

профессор БГУ,

председатель Международного

арбитражного суда при БелТПП

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 19 февраля 2014 г.

 

(См. также: части 2 и 3 данной статьи)

 

5 января 2013 г. был принят Закон Республики Беларусь N 16-З "О коммерческой тайне" (далее - Закон), в соответствии с которым регламентация отношений, связанных с коммерческой тайной, была несколько изменена и детализирована.

Указанное нами в предыдущем абзаце (речь идет об определенном изменении регламентации) относится и к соотношению таких правовых категорий, как "коммерческая тайна" и "нераскрытая информация".

Проблеме соотношения между коммерческой тайной и нераскрытой информацией и посвящена настоящая статья.

 

Понятие "коммерческая тайна" в праве Республики Беларусь

 

Закон определяет коммерческую тайну как:

- во-первых, сведения (то есть определенную информацию);

- во-вторых, сведения, у которых нет формальных ограничений по виду и объему, то есть Закон указывает на то, что это сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау) (последние одновременно рассматриваются в качестве одного из видов исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности);

- в-третьих, сведения, соответствующие требованиям Закона (то есть те сведения, которые могут относиться в силу ст. 5 Закона к коммерческой тайне и которые не относятся к сведениям, предусмотренным ст. 6 Закона, в отношении которых Закон указывает на то, что они не могут составлять коммерческую тайну);

- в-четвертых, сведения, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны, то есть:

ограничен доступ путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны;

установлен контроль за соблюдением порядка обращения с носителями коммерческой тайны;

ведется учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;

осуществляется регулирование отношений, связанных с доступом работников или контрагентов коммерческой тайны;

определены работники, ответственные за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну;

применяются (а точнее, могут применяться) не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации;

установлены (а точнее, могут быть установлены) иные меры, не противоречащие законодательству.

Уточнение приведенного понятия присутствует в п. 2 ст. 140 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), в котором раскрывается определение нераскрытой информации, в отношении которой может быть установлен режим коммерческой тайны. А именно законодатель указывает на то, что нераскрытая информация, которая может составлять коммерческую тайну, должна одновременно соответствовать следующим пяти критериям:

первый критерий - информация (сведения) не должна быть общеизвестной;

второй критерий - информация (сведения) не должна быть легкодоступной третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода информацией;

третий критерий - информация (сведения) должна иметь коммерческую ценность для своего обладателя в силу ее неизвестности третьим лицам;

четвертый критерий - информация (сведения) не должна быть объектом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (правда, применительно к данному критерию нельзя все-таки не отметить, что поскольку в п. 2 ст. 140 ГК речь идет не о коммерческой тайне как таковой, а о нераскрытой информации, которая, для того чтобы быть таковой, должна составлять коммерческую тайну или служебную тайну (см. по данному поводу ниже), то стоит обратить внимание, что указанный критерий может не характеризовать коммерческую тайну как таковую, в силу чего в состав коммерческой тайны могут входить и отдельные исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, которые не имеют иного способа защиты, кроме защиты через механизм коммерческой тайны (см. по данному поводу ниже));

пятый критерий - информация (сведения) не должна быть отнесена в установленном порядке к государственным секретам (то есть информация не должна являться не только государственной тайной, но и служебной тайной (см. по этому поводу ниже)).

При этом нельзя не отметить, что ст. 140 ГК при определении понятия "нераскрытая информация" наряду с коммерческой тайной указывает на служебную тайну, то есть нераскрытая информация - это либо коммерческая тайна, либо служебная тайна. Причем если п. 2 ст. 140 ГК все-таки, как мы показали выше, раскрывает понятие коммерческой тайны через ее косвенное определение, то ни п. 2 ст. 140 ГК, ни иные нормы ГК вообще никак не касаются определения служебной тайны.

Вместе с тем в иных законодательных актах Республики Беларусь, а точнее, в Законе Республики Беларусь от 19.07.2010 N 170-З "О государственных секретах" (далее - Закон N 170-З) присутствует определение интересующего нас правового явления:

- в соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона N 170-З под государственными секретами (иными словами, сведениями, составляющими государственные секреты) понимаются сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемым государством в соответствии с Законом N 170-З и другими актами законодательства Республики Беларусь. При этом, рассматривая порядок отнесения сведений к государственным секретам, нельзя не обратить внимание и на то обстоятельство, что на носителях таких сведений проставляется гриф секретности, свидетельствующий о степени секретности содержащихся на определенном носителе государственных секретов;

- в силу ст. 16 Закона N 170-З государственные секреты подразделяются на две категории:

государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) - сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь;

служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну) - сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь, при этом служебная тайна может являться составной частью государственной тайны;

- на основании ст. 17 Закона N 170-З для государственных секретов в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате их разглашения или утраты, для служебной тайны устанавливается следующая степень секретности: "Секретно" (для государственной тайны используется два режима секретности: "Особой важности" и "Совершенно секретно");

- в соответствии со ст. 18 Закона N 170-З наряду со степенями секретности устанавливаются грифы секретности, то есть реквизиты, проставляемые уже на носителях государственных секретов, которые соответствуют степеням секретности, то есть на носителях служебной тайны и (или) сопроводительной документации к ним устанавливается гриф "Секретно"; на носителях государственной тайны и (или) сопроводительной документации к ним проставляются грифы: "Особой важности" и "Совершенно секретно". (В связи с указанным нельзя также не отметить то обстоятельство, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.02.1999 N 237 "О служебной информации ограниченного распространения" предусматривается проставление ограничительного грифа "для служебного пользования" ("ДСП") на документах, содержащих тайну личной жизни граждан, иные сведения ограниченного распространения, но такие документы не содержат информации (сведений), относящейся к государственным секретам.)

Возвращаясь к понятию "коммерческая тайна" в действующем белорусском законодательстве, нельзя не отметить, что приведенное выше определение, содержащееся в Законе, немногим отличается от действовавшей на протяжении более 20 лет дефиниции интересующего нас явления, которая содержалась в Положении о коммерческой тайне, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.11.1992 N 670.

В силу п. 1 указанного Положения коммерческая тайна определялась как преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности субъекта хозяйствования.

Данное понятие уточнялось первоначальной редакцией ст. 140 ГК, которая именовалась "Служебная и коммерческая тайна", в указанной статье "осуществлялось направление определения" коммерческой тайны. То есть первоначальная редакция ст. 140 ГК указывала на то, что информация составляет коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Обобщая изложенное выше, нельзя не подчеркнуть то обстоятельство, что правовое явление "коммерческая тайна" получается достаточно широко распространенным, в связи с чем очень важным представляется месторасположение коммерческой тайны в системе объектов гражданского права Республики Беларусь.

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

 

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, НЕРАСКРЫТАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

СХОДСТВО И ОТЛИЧИЕ

(ЧАСТЬ 2)

 

Я.И.ФУНК,

доктор юридических наук,

профессор БГУ,

председатель Международного

арбитражного суда при БелТПП

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 19 февраля 2014 г.

 

(См. также: части 1 и 3 данной статьи)

 

Понятие "нераскрытая информация" в праве Республики Беларусь

 

Отнесение коммерческой тайны к тому или иному виду объектов гражданского права Республики Беларусь представляется важным в связи с тем, что среди объектов гражданского права, отношения между которыми регулируются в ст. 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), нет такого объекта, как коммерческая тайна, а в качестве объекта гражданских прав наряду с вещами, иным имуществом, в том числе имущественными правами, работами, услугами, нематериальными благами, присутствуют нераскрытая информация и исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

При этом в ГК само понятие "коммерческая тайна" используется практически исключительно в соотношении с понятием "нераскрытая информация" (ст. 140 ГК).

(Правда, в ГК (ст. 140 ГК (о которой указано выше)) понятие "коммерческая тайна" используется и при регламентации отношений, связанных с конфиденциальностью полученной сторонами договора подряда информации (ст. 680 ГК), но, опять же, со ссылкой на ст. 140 ГК.)

То же можно отметить и применительно к использованию в ст. 1010 ГК понятия "коммерческая тайна" в отношении ноу-хау (секретов производства), а именно в ст. 1010 ГК указано на то, что секреты производства охраняются в режиме коммерческой тайны в случае, если они соответствуют требованиям, указанным в п. 2 ст. 140 ГК.)

Исходя из указанного применительно к определению места коммерческой тайны в системе объектов гражданского права Республики Беларусь необходимо отметить, что сведения, составляющие коммерческую тайну, могут относиться:

- либо к нераскрытой информации,

- либо к исключительным правам на результаты интеллектуальной деятельности.

При этом необходимо подчеркнуть, что в первоначальной редакции ГК нераскрытая информация (а точнее, право на ее защиту) (см. об этом ниже) относилась именно к видам объектов интеллектуальной собственности.

Данный вывод основывался на месторасположении в ГК главы 66 "Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования" (статьи 1010 - 1012), которая была помещена в раздел V "Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность)" ГК.

Но прежде всего данный вывод основывается на следующих положениях ГК, действовавших до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 05.01.2013 N 16-З "О коммерческой тайне" (далее - Закон):

- п. 1 ст. 910 ГК, в рамках которого при определении договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга) указывалось, что правообладатель передает пользователю комплекс исключительных прав (лицензионный комплекс), включающий в себя в том числе право использования нераскрытой информации правообладателя, в том числе секретов производства (ноу-хау). Таким образом, получалось, что не только в состав нераскрытой информации входили права на результаты интеллектуальной деятельности в виде ноу-хау, но и сама нераскрытая информация (а точнее, право на ее использование) относилась к исключительным правам;

- ст. 910-4 ГК, в которой указывалось на обязанность пользователя не разглашать полученную от правообладателя нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау);

- п. 1 ст. 980 ГК, который предусматривал, что к объектам интеллектуальной собственности относится нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау). Таким образом, исходя из указанного пункта было однозначно видно, что нераскрытая информация при ее отнесении к видам объектов гражданских прав не имела ничего общего с охраняемой информацией (как с ранее присутствовавшим в системе гражданского права Республики Беларусь видом объектов гражданского права), а полностью (не частично, а именно полностью) относилась к такому виду объектов, как исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности;

- ст. 981 ГК, в рамках которой в полном соответствии с излагаемым подходом предусматривалось, что условия предоставления правовой охраны нераскрытой информации определялись ГК и иными законодательными актами - и это относилось к основаниям возникновения прав на объекты интеллектуальной собственности;

- ст. 996 ГК, применительно к которой указывалось, что к правам промышленной собственности относится "охрана нераскрытой информации (ноу-хау)". Иными словами, между нераскрытой информацией и ноу-хау ставился знак тождества;

- п. 6 ст. 998 ГК, в рамках которого указанное в предыдущем абзаце уточнялось, так как законодатель предусматривал, что право промышленной собственности распространяется на нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау).

Если же рассмотреть регламентацию нераскрытой информации в первоначальной редакции ГК, то необходимо отметить, что п. 1 ст. 1010 ГК предусматривал, что лицо, правомерно обладающее технической, организационной или коммерческой информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), неизвестной третьим лицам, имеет право на защиту этой информации от незаконного использования, если соблюдены условия, установленные пунктом 1 статьи 140 ГК (то есть информация отнесена к коммерческой или служебной тайне).

Указанная в предыдущем абзаце информация и определялась первоначальной редакцией статьи 1010 ГК в качестве нераскрытой информации.

Причем в качестве одной из важнейших характеристик нераскрытой информации первоначальная редакция пункта 2 статьи 1010 ГК указывала на то, что наличие права на защиту такой информации от незаконного использования не требует применения каких-либо особых формальностей в отношении соответствующей информации. Речь в данном случае, правда, шла не о неотделении такой информации от иной информации каким-либо объективным способом (что требуется для установления режима коммерческой или служебной тайны), а об отсутствии в отношении такой информации требований о ее государственной или иной регистрации, необходимости получения каких-либо государственных или иных свидетельств и т.д.

Кроме того, при определении нераскрытой информации в первоначальной редакции п. 4 ст. 1010 ГК особое внимание уделялось тому обстоятельству, что право на защиту нераскрытой информации присутствовало лишь до тех пор, пока нераскрытая информация относилась к служебной или коммерческой тайне.

Таким образом, мы констатируем, что и в п. 1 ст. 1010 ГК в первоначальной редакции, и в п. 4 ст. 1010 той же редакции ГК речь шла о том, что нераскрытая информация лишь тогда имеет право на защиту, когда она относится к служебной или коммерческой тайне.

Но получалось, что сама нераскрытая информация как таковая (для ее наличия) не требовала в обязательном порядке защиты с помощью режима коммерческой или служебной тайны, вполне было достаточно, чтобы такая информация была технической, организационной или коммерческой информацией и при этом не была известна третьим лицам.

Первоначальная редакция гл. 66 ГК (в частности, ст. 1011 ГК) регламентировала и ответственность за незаконное использование нераскрытой информации. А именно в качестве вида гражданской правовой ответственности за нарушение, связанное с незаконным получением, распространением или использованием нераскрытой информации, законодатель указывал на возмещение убытков. Кроме того, лицо, правомерно обладающее нераскрытой информацией, было вправе потребовать от лица, незаконно ее использующего, немедленного прекращения использования такой информации.

И, наконец, в силу первоначальной редакции гл. 66 ГК (в частности, ст. 1012 ГК) лицо, обладавшее нераскрытой информацией, могло передать ее другому лицу по лицензионному договору. Иными словами, переход прав на защиту нераскрытой информации от незаконного использования осуществлялся в соответствии с нормами ст. 985 ГК, то есть аналогично как и переход исключительных прав на использование результата интеллектуальной деятельности (или средства индивидуализации).

Исходя из указанного, мы и делаем однозначный вывод о том, что в первоначальной редакции ГК право на защиту и использование нераскрытой информации определялось как интеллектуальная собственность, иными словами, классифицировалось в качестве объекта гражданского права лишь как исключительное право на результат интеллектуальной деятельности. При этом для того чтобы указанное право на защиту и использование нераскрытой информации относилось к исключительным правам на результаты интеллектуальной деятельности, законодатель требовал, чтобы на нераскрытую информацию был распространен либо режим коммерческой тайны, либо режим служебной тайны.

(В связи с указанным подходом нельзя не отметить, что в действовавшем ранее законодательстве присутствовала определенная проблема, связанная в том числе и с тем, что нераскрытая информация была некорректно отнесена к объектам прав интеллектуальной собственности, а точнее, к исключительным правам на объекты прав интеллектуальной собственности, в связи с чем необходимо было всем лицам, не обладающим правом на такую информацию, воздержаться от действий, которые мог совершать обладатель нераскрытой информации. Но ни исходя из законодательства Республики Беларусь, ни исходя из существа отношений определить исключительную совокупность действий обладателя нераскрытой информации и соответственно тех действий, которые были запрещены всем иным лицам, было достаточно сложно (хотя общее знание о запрете на использование нераскрытой информации в процессе деятельности любого лица, которое не являлось обладателем такой информации, все-таки можно было предположить).)

Таким образом, нераскрытая информация соотносилась применительно к первоначальной редакции ГК с коммерческой тайной как частное с общим, т.к. предполагалось, что информация, относящаяся к коммерческой тайне, может не быть одновременно и нераскрытой информацией, но нераскрытая информация в любом случае должна была быть либо коммерческой тайной, либо служебной тайной (во всяком случае именно это следовало исходя из буквального понимания приведенных выше законодательных норм).

Что же касается действующей регламентации такой правовой категории, как "нераскрытая информация", то необходимо отметить, что Закон в статье 21 кардинально изменил подход к интересующему нас явлению. Нераскрытая информация стала рассматриваться законодателем в качестве самостоятельного объекта гражданского права, отличного от такого объекта, как исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.

Итак, с даты вступления в силу Закона:

- в соответствии со ст. 128 ГК к видам объектов гражданского права относится уже не охраняемая информация, а, как отмечено выше, нераскрытая информация (понятие "охраняемая информация" вообще исключено из ГК, и охраняемая информация перестала быть видом объектов гражданского права, в то время как в иных актах законодательства Республики Беларусь данное понятие до сих пор применяется (например, речь идет об Указе Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций"), правда, уже без легального его определения);

- в силу ст. 140 ГК, которая именуется уже как "Нераскрытая информация", под нераскрытой информацией понимается информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах), составляющая служебную тайну или коммерческую тайну;

- на основании ст. 910 ГК в лицензионный комплекс передаваемой по договору франчайзинга от правообладателя к пользователю информации может включаться нераскрытая информация. В связи с этим пользователь обязан не разглашать полученную от правообладателя нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау) (ст. 910-4 ГК). Кроме того, на основании п. 1 ст. 910-5 ГК в договоре франчайзинга может быть предусмотрено обязательство пользователя не конкурировать с правообладателем на территории, на которую распространяется действие договора франчайзинга в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой пользователями с использованием принадлежащих правообладателю исключительных прав и нераскрытой информации, и (или) отказ пользователя от получения по договорам франчайзинга аналогичных исключительных прав и нераскрытой информации у конкурентов (потенциальных конкурентов) правообладателя (иными словами, в норме п. 1 ст. 910-5 ГК в полном соответствии с новой концепцией нераскрытой информации проводится кардинальное различие между интересующим нас явлением и исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности);

- гл. 66 ГК уже именуется не "Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования", а "Право на защиту секрета производства (ноу-хау) от незаконного использования". И тем самым гл. 66 ГК больше не регулирует отношения, связанные с нераскрытой информацией. Тем самым к объектам интеллектуальной собственности относится уже не нераскрытая информация, а секрет производства (ноу-хау).

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

 

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, НЕРАСКРЫТАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

СХОДСТВО И ОТЛИЧИЕ

(ЧАСТЬ 3)

 

Я.И.ФУНК,

доктор юридических наук,

профессор БГУ,

председатель Международного

арбитражного суда при БелТПП

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 19 февраля 2014 г.

 

(См. также: части 1 и 2 данной статьи)

 

Соотношение между нераскрытой информацией и коммерческой

тайной в действующем законодательстве Республики Беларусь