Патентная охрана пород животных: за и против

 

Ю.А.ФЕДОРОВА,

старший преподаватель

кафедры гражданского права

юридического факультета

Белорусского государственного университета

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 5 ноября 2014 г.

 

Введение.

В соответствии с пунктом 40 плана подготовки законопроектов на 2014 год, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2013 N 572, запланирована разработка концепции проекта Закона Республики Беларусь "О патентах на породы животных" (далее - концепция), которая должна была быть внесена Президенту Республики Беларусь на согласование в ноябре 2014 года. Предполагается, что после согласования концепции Президентом Республики Беларусь на ее основе будет подготовлен, а затем и принят специальный законодательный акт, устанавливающий условия предоставления породам животных патентной формы охраны и ее последующего осуществления.

Законодательными предпосылками предоставления породам животных патентной формы охраны являются положения Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), закрепленные в главе 64 "Права на сорта растений и породы животных" раздела V "Интеллектуальная собственность". В силу части первой пункта 1 статьи 1003 ГК права на породы животных охраняются при условии выдачи патента. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 1003 ГК требования, при которых возникает право на получение патента на породу животных как одну из двух разновидностей селекционных достижений, и порядок выдачи такого патента устанавливаются законодательством. Поскольку такое законодательство отсутствует (оно не принималось на протяжении всего периода существования суверенного белорусского государства), в нашей стране отсутствует и патентная форма охраны пород животных. Вопросу целесообразности введения такой охраны в отношении пород животных и, как следствие, подготовки концепции названного законодательного акта, а впоследствии и самого закона посвящена настоящая статья автора.

 

Сущность патентной охраны результатов интеллектуальной деятельности.

Патентная форма охраны результатов интеллектуальной деятельности базируется на законодательно установленных правах, удостоверяемых охранным документом (патентом), выдаваемым от лица государства, и соответствующих им обязанностях. Одним из основных прав, включенных в содержание патентного права, является право имущественного характера, именуемое исключительным. Его суть - в триединстве составляющих его правомочий, предоставляющих патентообладателю обеспеченную государством возможность использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности самостоятельно, разрешать его использовать другим лицам, а также запрещать его использовать. Исключительное право обеспечивает монопольную возможность правообладателя распоряжаться нематериальным объектом. При этом, учитывая абсолютный характер данного права, все иные субъекты, кроме правообладателя, обязаны воздерживаться от его нарушения.

Зачастую патентная форма охраны воспринимается сугубо правовым явлением, и этому действительно есть доктринальное обоснование. Но с течением времени патент, лежащий в основе такой охраны, и исключительное право из него перестали быть только юридической конструкцией.

Исключительное право, удостоверяемое патентом, стало оборотоспособным объектом гражданских прав, подлежащим оценке и соответственно имеющим стоимость. Исключительное право из патента и, как следствие, сам патент начали активно влиять на национальную и мировую экономику, на развитие отдельных государств и всего общества в целом. Патенты выдаются в отношении новых результатов интеллектуальной деятельности, потенциально являющихся ресурсом развития экономики. Они же ставят государство и общество, в том числе в лице отдельных субъектов, желающих использовать объекты патентного права, и потребителей товаров, изготовленных с применением таких объектов, в зависимость от воли патентообладателей. При этом их воля может касаться не только условий, например финансовых, использования результатов интеллектуальной деятельности, но и в принципе самой возможности их использования. Не являются исключением здесь и исключительные права, устанавливаемые в том числе на основе выдаваемых патентов в отдельных странах в отношении пород животных.

 

Охрана пород животных средствами интеллектуальной собственности.

Порода животного является одной из двух разновидностей селекционных достижений. Как следствие, она, несомненно, представляет собой результат интеллектуальной деятельности. С учетом нематериального характера порода животного не может охраняться средствами права собственности, но способна к охране средствами права интеллектуальной собственности. Такая охрана устанавливается путем закрепления в отношении породы животного в законодательстве системы личных неимущественных и имущественных прав.

Порода животного - не форма выражения идей, способная к правовой охране средствами авторского права или смежных прав. Она есть не что иное, как само решение, основанное на глубоких знаниях генетики, принципов и методов селекции, являющееся результатом аналитической деятельности. Поэтому более подходящей формой ее охраны, обеспечиваемой правом интеллектуальной собственности, действительно является патентная форма охраны.

Вместе с тем от традиционных объектов патентного права породу животного отличает тесная, даже неразрывная связь с ее носителями - живыми организмами. Без существования достаточного для размножения количества единиц одной породы невозможно существование породы животного в целом. Именно поэтому патентная форма охраны, которая ориентирована на охрану идей, возможность воплощения которых определяется исходя из их описания, не в полной мере учитывает названные особенности результатов селекционной деятельности и, как следствие, применима к породам животных лишь отчасти. В связи с этим даже если охрана пород животных основывается на выдаваемом охранном документе - патенте, то ее считают не патентной формой охраны как таковой, а охраной sui generis. В то же время такая охрана наравне с патентной формой охраны технических, художественных и конструкторских решений также обеспечивается установлением в отношении пород животных помимо личных неимущественных имущественных прав. Прежде всего имущественного права, именуемого исключительным. Вместе с тем содержание исключительного права на результат селекционной деятельности в животноводстве отличается от исключительного права, устанавливаемого в отношении упомянутых результатов интеллектуальной деятельности, своеобразием действий, признаваемых в соответствии с законодательством использованием результата селекционной деятельности.

 

За и против охраны пород животных средствами патентного права или права sui generis.

Основным преимуществом патентной формы охраны и охраны sui generis является предоставляемая государством управомоченному лицу возможность монопольного распоряжения соответствующим результатом интеллектуальной деятельности. В том случае, когда речь идет об объектах, вызывающих не только коммерческий интерес субъектов хозяйствования, но и жизненно важный интерес государства или общества в целом, такая возможность представляется и их существенным недостатком. Наиболее очевидным это становится при анализе последствий введения одной из указанных форм охраны в отношении пород животных.

Установление патентной формы охраны пород животных или их охраны sui generis, безусловно, способствует стимулированию селекционной деятельности в животноводстве. Это обусловлено тем, что и первая, и вторая формы правовой охраны селекционных достижений предполагают закрепление в законодательстве ряда прав, которые осуществляют функции морального и материального стимулирования интеллектуальной деятельности. Само признание авторства селекционера со стороны общества ведет к ощущению им своей значимости, а принадлежность исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или, в случае если исключительное право принадлежит другому лицу, право получить вознаграждение за создание и (или) использование селекционного достижения - к получению материальной выгоды.

Однако чем установление исключительного права из патента или из системы охраны sui generis в отношении пород животных может обернуться для государства и общества в целом? Ответ на этот вопрос и прост, и сложен одновременно.

С одной стороны, в результате совершения подобных действий можно прогнозировать повышение активности в области племенного животноводства, доходов субъектов хозяйствования, занимающихся выведением новых пород животных, усовершенствованием уже существующих при условии использования таких пород.

С другой стороны, установление исключительного права на породу животного позволит его обладателю контролировать размножение племенных животных данной породы, их продажу, предложение к продаже и др. Тем самым при желании оно позволит даже блокировать рынок продуктов, изготавливаемых, например, из мяса животных определенной охраняемой породы или их молока. Кроме того, установление исключительного права на породу животного может способствовать повышению цен на такую продукцию, поскольку последние могут включать лицензионные платежи за предоставление разрешения использовать животных соответствующей породы, что, как следствие, может неблагоприятно отразиться на продовольственном благополучии страны.

 

Интересы частные и интересы публичные.

Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что законодательство далеко не всех стран устанавливает в отношении пород животных исключительное право. И причина этого в том, что помимо интересов отдельных физических лиц или субъектов хозяйствования, деятельность которых в области племенного животноводства, несомненно, необходимо стимулировать, подобный шаг затрагивает жизненные интересы всего общества. И тот факт, что обладатель исключительного права может запретить использовать животных охраняемой породы, ограничить их использование, поставить объективно неприемлемые условия их использования, обусловливает необходимость взвешенного подхода при решении вопроса о том, устанавливать или нет патентную или иную форму их охраны.

При решении данного вопроса необходимо учитывать, в какой степени заявители будут использовать предоставляемые такой охраной преимущества и насколько развито национальное племенное животноводство. Если на территории активно используются животные пород, исключительное право на которые предоставляется иностранным субъектам, вводить охрану пород животных средствами права интеллектуальной собственности небезопасно. Помимо того, что в такой ситуации за рубеж могут выводиться денежные средства в виде лицензионных платежей, под угрозой может оказаться и продовольственная безопасность страны. Последнее становится еще более актуальным в условиях формирования и функционирования Евразийского экономического союза, в двух странах из трех которого механизм правовой охраны пород животных установлен и в условиях общего товарного рынка результаты селекционной деятельности в животноводстве патентуются достаточно активно.

 

Copyright: (C) ООО "ЮрСпектр", 2014

Исключительные имущественные права на данный

авторский материал принадлежат ООО "ЮрСпектр"

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

 

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 21 мая 2013 г. N 2/2022

 

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Мая 2013 г. N 24-З