Вопрос 2: Компенсационные выплаты: понятие, виды, случаи, размеры и порядок представления

Понятие компенсационных выплат дается в статье 164 ТК РФ.

Компенсационные выплаты – предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, подзаконными нормативными актами, локальными актами, трудовым договором и не являющиеся оплатой труда, периодические или временные денежные выплаты в целях возмещения затрат работника, связанных с исполнением трудовых или иных обязанностей.

В трудовом праве понятие компенсационных выплат используется в различных пониманиях (очень широко), поэтому компенсационные выплаты (подлинные) в целях возмещения затрат работника следует отграничивать:

1. От надбавок и доплат компенсационного характера, которые являются частью заработной платы;

2. От компенсаций за неиспользованный отпуск;

3. От компенсаций в соответствии со ст. 236 ТК РФ – компенсации за несвоевременную выплату заработной платы;

4. От компенсаций в праве социального обеспечения;

5. От компенсационных выплат, связанных с расторжением трудового договора, предусмотренных ст.ст. 181, 279 ТК РФ.

Компенсационные выплаты имеют ряд юридических особенностей и характеризуются определенными чертами:

1. Компенсационные выплаты не являются заработной платой, вознаграждением за труд, доходом работника. В связи с этим они не учитываются при исчислении среднего заработка работника. Они не облагаются налогом с физических лиц. Из компенсационных выплат не производятся никакие удержания в пользу государства, третьих лиц. На них не начисляются страховые платежи, поэтому они не учитываются при исчислении пенсий, пособий и иных выплат;

2. Компенсационные выплаты определяются законом, при этом работодатель может установить порядок и размер компенсационных выплат, которые улучшают положение работника по отношению к закону. Компенсационные выплаты, не предусмотренные законом, могут быть установлены работодателем самостоятельно. При этом работодатель самостоятельно работодателем в локальном акте, коллективном договоре, трудовом договоре;

3. Компенсационные выплаты помимо норм трудового права регулируются также нормами налогового права (ст.ст. 217, 264 НК РФ);

4. Правила компенсационных выплат в трудовом праве дифференцированы в зависимости наличия или отсутствия бюджетного финансирования на цели компенсации. Если компенсация финансируется из бюджета, то устанавливаются определенные правила. Если нет – то работодатель устанавливает правила самостоятельно.

Возможно разграничение компенсационных выплат в трудовом праве в зависимости от источника правового регулирования, уровня правового регулирования:

1. Выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, в централизованном порядке;

2. Выплаты, установленные работодателем (выплаты в связи с использованием мобильной или стационарной связи для служебных переговоров, оплата пользования, проезда общественным транспортом).

В соответствии с действующим законодательством работнику выплачиваются следующие виды компенсационных выплат:

1. Выплаты при переезде работника на работу в другую местность, в том числе предоставляется выпускникам учебных заведений, которые по окончанию учебы переезжают в другую местность;

Правила предусмотрены ст. 169 ТК РФ. Выплаты предоставляются при переезде в другую местность работникам, приглашенным в порядке перевода, либо по предварительной договоренности с работодателем. Общие правила предусмотрены Постановлением Совета Министров СССР от 15.07.1981. Для организаций, финансируемых из бюджета, есть Постановление Правительства 02.04.1991. При переезде в другую местность компенсируются:

a. Оплата проезда самого работника;

b. Оплата провоза багажа (500 кг на работника и по 150 на каждого члена семьи, либо по фактическим расходам);

c. Единовременные выплаты предоставляются на обустройство на новом месте (один должностной оклад на работника и по ¼ на каждого члена семьи);

d. Суточные выплаты за время нахождения в пути.

Расходы на членов семьи компенсируются не позднее 1 календарного года со дня предоставления жилого помещения. К числу членов семьи относятся муж, жена, родители и дети обоих супругов, которые находились на их иждивении и проживали вместе с ними до переезда.

Работник обязан возвратить выплаченные ему компенсации, в случае если он в установленный срок не преступил к обязанностям или до истечения обусловленного срока трудового года уволился по собственному желанию или по виновным основаниям. Если срок договора не оговаривался, то в течение хотя бы одного календарного года.

Компенсируется переезд в районы Крайнего Севера и переезд обратно. Все компенсации увеличиваются вдвое.

2. Выплаты при направлении работника в служебную командировку;

При направлении работника в служебные командировки правила регулируются Трудовым кодексом РФ, Инструкцией 07.04.1988 и Постановлением Правительства РФ 13.10.2008 и др.

При направлении в командировки компенсируется плата проезда по фактическим расходам, наем жилого помещения (нормы установлены Постановлением Правительства 06.07.2001). Без предоставления документов компенсируется 12 рублей за сутки. Допускается компенсация по фактическим расходам.

За все время проезда, нахождения в командировки выплачиваются суточные. Ставка по Постановлению Правительства – сто рублей. Возможна компенсация суточных в любом размере, предусмотренных работодателем в локальных актах.

3. Выплаты в связи с использованием личного транспорта для осуществления служебных переездов;

Действует Постановление Правительства 20.06.1992, а также Письмо Минфина 21.07.1992. Компенсация начисляется только работникам, чья работа связана с постоянными служебными поездками, оформляется приказом работодателя, предоставляются документы на автомобиль, работодатель должен подтвердить факт фактического использования автомобиля. Ставки компенсации установлены отдельно для бюджетных и внебюджетных организаций. Для внебюджетных организаций размер дифференцированно установлен в зависимости от объема двигателя в размере от 1200 до 1500 рублей в месяц. Для бюджетных учреждений ставки установлены Постановлением Правительства 2003 года.

4. Выплаты в связи с использованием личного имущества или имущества, принадлежащего работнику;

Регулируется ст. 188 ТК РФ. Компенсируется использование любого имущества – сырья, инструмента, оборудования, материалов. Компенсируется в любом размере по соглашению сторон.

5. Выплаты в связи с обучением, профессиональной подготовкой;

6. Выплаты за особый характер труда (разъездной, подвижной характер, работа в пути, полевых условиях);

Регулируется ст. 168.1 ТК РФ. Компенсируются расходы: оплата проезда, наем жилья по тем же правилам, что и при командировках.

7. Выплаты в форме надбавки к заработной плате работающим вахтовым методом;

Компенсация за вахтовый метод работы установлена ст. 308 ТК РФ и Постановлением Правительства от 03.02.2005 для бюджетных организаций. При этом выплачивается надбавка к зарплате в зависимости от района, где используется вахтовая работа. Надбавка назначается взамен суточных выплат. Самый большой процент – Крайний север – 75 %.

8. Выплаты в связи с использованием ежегодного отпуска;

В соответствии со ст. 325 ТК РФ и Постановлением Правительства 12.06.2008 работникам Крайнего Севере и приравненных местностей в организациях, финансируемых из федерального бюджета, один раз в два года финансируется оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, а также родственником работника не зависимо от использования отдыха. Компенсация производится любым видом транспорта в пределах РФ. Право на эту компенсацию возникает одновременно с правом на отпуск. Выплата носит целевой характер и в случае неиспользования она не суммируется.

9. Выплаты педагогическим работникам на приобретение литературы, книгоиздательской продукции;

По п. 8 ст. 55 Закона «Об образовании» существует компенсация на приобретение литературы в федеральных государственных учреждениях высшего профессионального образования – 150 рублей ежемесячно. Для других образовательных учреждений – 100 рублей. Данные компенсации не должны быть отчитаны.

10. Выплаты изобретателям;

Действует Закон «Об изобретениях в СССР», который устанавливает компенсации.

_____________________________________________________________________________________

Нормативные акты:

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011);

2. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011);

3. Закон СССР от 31.05.1991 N 2213-1 «Об изобретениях в СССР»;

4. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) «Об образовании»;

5. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;

6. Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 N 414 (ред. от 17.12.2010) «О нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей в служебных целях»;

7. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»;

8. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (ред. от 17.12.2010) «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей»;

9. Письмо Минфина РФ от 21.07.1992 N 57 «Об условиях выплаты компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок»;

10. Постановление Совмина СССР от 15.07.1981 N 677 (ред. от 12.06.1989) «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»;

11. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

Тема 9: Дисциплина труда

Вопросы лекции:

1. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка: понятие, значение, способы (формы) регулирования;

2. Дисциплина труда: понятие и методы обеспечения;

3. Дисциплинарная ответственность работников по трудовому праву и ее виды;

4. Общая дисциплинарная ответственность и порядок ее применения.