Типичные и уникальные формы возникновения государства.

 

Долгое время причиной возникновения государства считался раскол общества на классы с непримиримыми интересами. Такой подход был обусловлен господством в юридической науке марксиско-ленинской методологии. Согласно ей, производительные силы на определенном этапе своего развития позволили достичь такого увеличения производительности труда, при котором стало возможным производство прибавочного продукта. В новых экономических условиях семья могла не только обеспечить себя средствами к существованию, но и создать определенные излишки. Прибавочный продукт давал возможность старейшинам, военоначальникам сосредотачивать в своих руках определенные материальные ценности, что влекло за собой имущественное неравенство. Так возникла частная собственность: общество раскололось на имущих и неимущих. В этих условиях стало возможным использовать чужой труд и получать прибавочный продукт, эксплуатируя других людей (пленный или разорившихся членов рода).

Происходило деление общества на классы, занимавшие противоположные позиции в обществе. Между этими классами началась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый – изменить его. Старая родоплеменная организация не могла разрешить эти противоречия. Необходима была иная организация власти, которая могла бы во-первых, сохранить и поддержать государство одного класса над другим, во-вторых, обеспечить существование и функционирование общества как целостного организма.

Такой организацией и стало государство, обладающее мощной силой, обособленной от общества.

Приведем итоговый вид причины происхождения государства путем изображения в таблице.

Развитие производительных сил (неолитическая революция – переход от присваивающего хозяйства к производящему)

Рост производительности труда

 

Появление прибавочного продукта

 

Возможность эксплуатации чужого труда

Появление частной собственности

Использование чужого труда родовой верхушкой

Имущественная дифференциация

Раскол общества на классы

Классовая борьба

 

Образование государства

 

Марксизм исходит из того, что указанный путь происхождения государства является типичным и характерным для всех регионов. Современная же юридическая наука считает, что раскол общества на классы был ведущим государственнообразующим фактором лишь в Европе. Однако первые государства возникли около 5 тыс.лет назад в долинах крупных рек: Нила, Тигра и Евфрата, Инда и Ганга, Янцзы. В этих климатических зонах для успешного земледелия необходимо было создание больших ирригационных сооружений (каналов, дамб, водоподъемников и т.п.) для искусственного орошения. Объем работ по созданию таких сооружений был велик и существенно превышал возможности отдельных взятых родоплеменных образований. Последнее и предопределило необходимость их объединения под едином началом государства.

Основными причинами возникновения государства на Востоке были:

- потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием орошаемого землевладения;

- необходимость объединения для достижения этих целей значительных масс людей на больших территориях;

- необходимость единого централизованного руководства этими массами.

Ученые отмечают особенности возникновения государства у древнегерманских племен. Процесс появления государства здесь был ускорен завоеванием франками значительных территорий Римской империи, которое со всей очевидностью показало неспособность родоплеменного строя обеспечить господство на большой территории и необходимость создания государственных административно-территориальных структур. Правда, следует заметить, что данная форма возникновения государства не была исключительной: таким ж путем появилось государство в Древней Руси, в Ирландии и некоторых других странах Европы.

Таким образом, типичным был путь возникновения государства на Древнем Востоке, а появления рабовладельческих (Древние Греция и Рим)и феодальных государств (германцы и славяне) представило собой уникальное явление.

Важнейшей закономерностью процесса возникновения государства является неравномерность развития государственности у различных народов. Первые государства складывались там, где существовали более благоприятные условия для сравнительного быстрого роста общественного производства (Ближний Восток, долины рек Инда и Янцзы, Мезоамерика, Перу и др.). эти зоны были центрами классообразования, в дальнейшем распространяя свое влияние на сопредельные их территории и общества. Таким образом, решающее значение для времени и места появления государств имел географический фактор.

 

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ:

1. Заполнить графу «Первобытное общество» таблицы «Власть и нормы поведения»

 

Вопросы для сравнения	Первобытное общество	Государство
1. Принцип организации власти		По территориальному принципу
2. Принадлежность власти		Специальному аппарату власти, отдельному от общества
3. Регламентация поведения членов общества		С помощью законов

 

2. Подготовить письменный ответ на вопросы:

 

I. Немецкий социолог М.Вебер определял власть как шанс встретить повиновение своему приказу, польский ученный Е. Вятр – как возможность приказывать в условиях, когда тот, кому приказывают, обязан повиноваться. В чем принципиальное различие этих определений?

II. Французскому философу Э. Шартье принадлежат слова: «Власть необъяснима, и в этом – ее сила». Прокомментируйте смысл этой фразы.

Тема 3: «СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА»

План:

1. Понятие и признаки государства.
2. Типы государства. Формационный подход к типологии государства. Исторические типы государства.
3. Цивилизационный подход к типологии государства.

 

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА.

 

Существует множество определений понятия «государство». Наиболее распространенным является следующее.

Государство – это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом, отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с населения.

Любое государство характеризуется рядом признаков. Часть из них отличает государство от организации власти в первобытном обществе. К ним относятся:

• наличие политической публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним;
• осуществление государственной власти специальным аппаратом управления и принуждения (бюрократия), состоящим из людей, специально для данной цели организованных и располагающих материальными средствами для систематического профессионального осуществления своих функций;
• территориальная организация власти и населения. Если при родовом строе люди были объединены кровно-родственными связями и общественная власть осуществлялась по кругу родственников, то государственная власть объединяет людей не по признаку родства, а по территориальной принадлежности действует по территориальному признаку, т.е. распространяется на любых лиц, находящихся в пределах территории государства, не зависимо от их кровно-родственной связи. Кроме того, население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно-территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом;
• налоги (займы). Ни одно государство не может существовать без сбора общеобязательных платежей (налогов). Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы, получаемые на территории государства. Налоги необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.

Отличает государство от иных политических организаций общества наличие таких признаков, как суверенитет и монополия на правотворчество.

Суверенитет – верховенство государственной власти по отношению к любым лицам и организациям внутри общества и одновременно ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами.

Суверенитет характеризуется двумя сторонами – верховенство и независимость. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Под независимостью понимается самостоятельность государства на международной арене.

Иногда суверенитет того или иного государства является ограниченным. Ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.

Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств- победителей.

Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами ради достижения каких-либо общих для этих государств целей, либо в случае объединения их в федерацию и передачу ряда своих прав федеральным органам.

Монополия на правотворчество подразумевает исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты, общеобязательные для населения всей страны.

При определении сущности государства выдвигают на первый план либо принуждение в отношении эксплуатируемых классов, либо организацию «общих дел», вытекающих из природы всякого общества. Основоположники марксизма полагали, что государство есть машина для угнетения одного класса другим, особый аппарат, использующий возможности политической власти для поддержания господства класса, владеющего основными средствами производства. Эта теория возникла в период становления индустриального общества, когда социальная структура имела ярко выраженный характер, а классовые противоречия порождали революционные выступления. В этих условиях государство, выражая интересы экономически господствующего класса, осуществляло организованное насилие и защищало существовавший способ производства. Но после революции 1917 года в России и «великой депрессии» 1929-1933 годов в странах Запада и США, породивших вопрос о судьбе капитализма, изменилась роль и назначение государства в обществе: из орудия классового господства оно превратилось в средство социального компромисса в условиях господства права, стало инструментом примирения социальных противоречий, представляющим интересы всего общества. Изменилось и само общество. Статус человека и его принадлежность к какой-либо социальной группе определяется сегодня не только отношением к средствам производства. Статус и власть приносит также обладание информацией, квалификацией, талантами. Само насилие в отношении многих социальных групп перестает быть актуальным. Поэтому функции насилия у государства все более отходят на задний план, а на передний выдвигается общесоциальная деятельность. И государство рассматривается как политическая, структурная и территориальная организация современного общества.

Существование государства в качестве политической организации обусловлено тем, что оно является особой организацией политической власти, регулирующей деятельность людей, упорядочивающей их взаимоотношения, обеспечивающей стабильность общества.

Как структурная организация государство обладает специальным аппаратом, представляющим собой особый разряд людей, наделенных властными полномочиями. От иных политических организаций (партий, профсоюзов и т.д.) государство отличается четко структурированной системой органов, осуществляющих его многообразные функции.

Наконец, если негосударственные организации объединяют людей по мировоззрению, политическим взглядам, профессиональным интересам, то государство объединяет население определенной территории с последующим разделением ее на административно-территориальные единицы. Государство распространяет свою власть и законы на строго определенную территорию.

Рассматривая данный вопрос о понятии и сущности государства следует отметить, что существуют и иные определения государства, принадлежащие выдающимся мыслителям прошлого. Так, Аристотель определял государство как соединение многих родов ради лучшей, совершенной жизни. Цицерон видел в государстве союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. Г. Еллинек считал, что государство представляет собой особое общественное и правовое явление, целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта и являющееся носителем прав.