Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

Первый этап работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений проведен на территории области в 2005 в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (утверждены приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307).

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (удельные показатели кадастровой стоимости земель в границах объединений) на территории Новосибирской области утверждены Постановлением администрации области от 25.08.2005 № 63.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических объединений по области составляет 20,06 руб./кв.м., для дачных объединений – 351 руб./кв.м.

Второй этап работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с мероприятиями Подпрограммы и периодичностью проведения оценочных работ, установленной Правилами, начат на территории Российской Федерации в 2008 году и проводился в соответствии с ранее применяемой технологией работ.

В 2008-2009 году на территории области проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Работы выполнялись в соответствии с:

- Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 25.08.2002 № П/307;

- Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденными руководителем Росземкадастра 05.06.2002г.;

- Методическими рекомендациями по оценке рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 №568-р.

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществлялась на основании статистического анализа рыночных цен и характеристик земельных участков. Для определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений по каждому объединению собиралась информация по оценочным показателям, влияющим на цену одного квадратного метра площади земельных участков при совершении сделок по их купле-продаже.

Наличие и степень влияния этих факторов на рыночную цену одного квадратного метра земельных участков объединений определялись корреляционно-регрессионным методом.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель проводилась по 23 муниципальным районам области. На территории Новосибирской области было оценено 1044 садоводческих и огороднических объединений (115414 земельных участков), 13 дачных объединений (401 земельный участок), также 2568 садоводческих и огороднических земельных участков и 78 дачных земельных участков, не входящих в состав объединений. В результате, актуализация результатов ГКОЗ СОД была выполнена по 1057 садоводческим, огородническим и дачным объединениям. При этом определена кадастровая стоимость 118461 земельных участков.

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах, арендной плате за земельные участки, рыночных ценах на единые объекты недвижимости и об арендной плате на единые объекты недвижимости. Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических объединений по области составляет 43,39 руб./кв.м., для дачных объединений – 738,18 руб./кв.м.

Наибольшее количество садоводческих объединений, располагается в близлежащих к Новосибирску районах: в Новосибирском, Коченевском, Мошковском, Искитимском, Колыванском, Тогучинском, Ордынском.

Результаты государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Новосибирской области были утверждены Постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 № 486-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных за границами населенных пунктов в Новосибирской области, и среднего уровня кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам Новосибирской области».

На основании проведенного анализа результатов ГКОЗ СОД Новосибирской области можно сделать вывод о том, что по сравнению с 2005 годом, средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений повысился практически по всем муниципальным районам, в результате чего следует ожидать рост налоговых поступлений от земельного налога. (Таблица 23).

Таблица 23

 

Сравнительный анализ средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков СОД с результатами предыдущего тура оценки

№ п/п	Наименование района	Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по районам Новосибирской области	Темп роста (К-т)
2005 г.	2008 г.
Садоводческих и огороднических	Дачных	Садоводческих и огороднических	Дачных	Садоводческих и огороднических	Дачных
1.	Баганский
2.	Барабинский	1,49		3,76		2,5
3.	Болотнинский	4,14		11,42		2,75
4.	Венгеровский			6,07
5.	Доволенский	1,32		3,33		2,5
6.	Здвинский			3,58
7.	Искитимский	35,22		51,00		1,4
8.	Карасукский	1,45		3,66		2,5
9.	Каргатский	1,91		-
10.	Колыванский	32,38		67,21		2,1
11.	Коченевский	10,23		23,33		2,3
12.	Кочковский
13.	Краснозерский	3,07		7,76		2,5
14.	Куйбышевский	2,16		5,46		2,5
15.	Купинский	1,65		4,18		2,5
16.	Кыштовский
17.	Маслянинский	3,91		9,90	243,00	2,5
18.	Мошковский	17,42		25,55		1,5
19.	Новосибирский	30,72		60,78	775,55		2,2
20.	Ордынский	48,97		122.17	486,00	2,5
21.	Северный
22.	Сузунский	4,37		-
23.	Татарский	1,85		4,69		2,5
24.	Тогучинский	20,28		29,80		1,5
25.	Убинский	1,43		3,61		2,5

Продолжение таблицы 23

26.	Усть-Таркский	1,63		-
27.	Чановский	1,59		4,01		2,5
28.	Черепановский	12,85		15,84		1,2
29.	Чистоозерный	0,90		3,06		3,4
30.	Чулымский	2,04		5,16		2,5
Среднее по Новосибирской области	20,06		43,39	738,18	2,2	2,2

 

Сравнительный анализ показывает, что кадастровая стоимость земельных участков садоводческих и огороднических объединений возросла по сравнению с результатами предыдущего тура оценки в среднем по области в 2.2 раза, от 2,75 раз в Болотнинском районе до 1.2 раза в Черепановском районе.

Максимальная кадастровая стоимость получена в Ордынском районе и составляет 122.17 рублей за квадратный метр. Это объясняется тем, что садовые общества Ордынского района расположены на Обском водохранилище, т.е. имеют высокий рекреационный ресурс. По дачным объединениям, рост по Новосибирскому району составил 2,2 раза.

Увеличение кадастровой стоимости садоводческих, огороднических и дачных объединений сопоставимо с показателями роста цен на земельные участки на территории Новосибирской области с момента проведения предыдущей кадастровой оценки.

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений будут использованы для целей налогообложения и иных целей, установленных законом в соответствии с «Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель». Возможным вариантом применения кадастровой стоимости также является использование ее в качестве базы для расчета выкупных цен и арендных платежей за земельные участки в связи с тем, что в настоящее время это единственный показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен и рассчитанный для муниципальных образований.

Земли населенных пунктов

 

Первый этап работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проведен на территории области в 2002-2005 годах в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (утверждена приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/337).

Результатом работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов явились удельные показатели кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов по 14 видам функционального использования, утвержденные Постановлением администрации области от 27.07.2005 Новосибирской области № 56.

Второй этап работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в соответствии с мероприятиями Подпрограммы и периодичностью проведения оценочных работ, установленной Правилами, проводились в 2010-2011 годах.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проводились в соответствии с новыми Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39.

Новая технология работ предусматривает проведение государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе каждого земельного участка, что позволяет более точно определять их кадастровую стоимость.

Данными методическими указаниями предусмотрено определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе 16 видов разрешенного использования.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Новосибирской области утверждены Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 № 535-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области», вступившим в силу с 01.01.2012.

Всего оценено 556 520 земельных участков, из них более 88.5 тысяч земельных участков г. Новосибирска.

Земельные участки оценивались с применением двух технологий расчета кадастровой стоимости: 31 населенный пункт оценивались с применением городской технологии расчета кадастровой стоимости земельных участков и земельные участки остальных населенных пунктов, с применением технологии расчета кадастровой стоимости земельных участков сельских населенных пунктов.

 

Таблица 24