Особый порядок судебного разбирательства. Характеристика постановления пленума верховного суда рф от 05. 12. 2006 Г. №60 «о применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

Отечественный законодатель, пытаясь выдержать курс в борьбе с преступностью на экономию сил и средств, ввел в процессуальный закон особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

Данное производство возникло в силу следующих факторов объективного характера. Во-первых, появление этого производства в процессуальном законе обусловлено, как представляется, теоретической концепцией компромисса в борьбе с преступностью <1>. При этом в правовой литературе различают компромиссы:

1) влекущие за собой уголовно-правовые последствия;

2) влекущие за собой процессуальные последствия;

3) не имеющие отношения к уголовно-правовым и уголовно-процессуальным последствиям;

4) влекущие за собой как уголовно-процессуальные, так и уголовно-правовые последствия. Во-первых, рассматриваемое особое производство отличается как уголовно-правовыми, так и процессуальными особенностями (последствиями). Во-вторых, отечественный законодатель непоследовательно, но достаточно настойчиво внедряет в российский процессуальный закон институты или отдельные нормы англосаксонской системы права. Тем не менее отечественное процессуальное право в целом не теряет характеристик континентального права и, следовательно, находится в его системе. В-третьих, рассматриваемое производство в какой-то мере отдаленно напоминает широко распространенный за рубежом институт, известный под названием "сделки о признании вины". Тем не менее ставить знак равенства между сделками о признании вины за рубежом и особым порядком судебного разбирательства в России вряд ли допустимо и корректно, поскольку отечественный институт обладает в силу правовых традиций существенной спецификой, которая делает этот институт уникальным явлением в истории юридической мысли.

Рассматриваемый институт (особый порядок, особая процессуальная форма) можно определить следующим образом.

Особый порядок судебного разбирательства - специфическое особое производство в суде первой инстанции, заключающееся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли мирового судьи или судьи районного суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным в совершении преступления в сокращенном порядке судебного следствия или принятия иных решений.

Разумеется, что предусмотренные законом особенности данного производства распространяются не только на судебное разбирательство, но и на стадию предварительного расследования.

На рассматриваемое производство возложено, на мой взгляд, разрешение следующих задач. Это производство должно, в частности:

1) упростить форму судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, указанных в законе;

2) ускорить производство по делу в судебных стадиях уголовного процесса;

3) уменьшить трудовую (рабочую) нагрузку на мировых судей и судей районных судов.

Основанием рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства являются достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность предъявленного обвинения. Наш вывод косвенно подтверждается тем, что приговор по уголовному делу постановляется в этом особом производстве лишь тогда, когда судья придет к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, законно, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными стороной обвинения по уголовному делу (ст. 316 УПК).

Однако особый порядок судебного разбирательства допускается уголовно-процессуальным законом при наличии и реализации не только оснований, но и установленных законом условий.

К этим условиям, которые законодатель определил без достаточной научной разработки в качестве оснований, относятся следующие требования:

1) обвиняемый совершил преступление небольшой или средней тяжести либо тяжкое преступление, т.е. преступление, за совершение которого максимальное наказание не может превышать 10 лет лишения свободы;

2) обвиняемый заявил о согласии с предъявленным ему обвинением в полном объеме и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства;

3) обвиняемый осознает характер заявленного им ходатайства и социально-правовые последствия его удовлетворения;

4) обвиняемый заявил ходатайство добровольно, после проведения консультаций с защитником и в его присутствии;

5) государственный, частный обвинитель и потерпевший согласны с принятием судебного решения в особом порядке судебного разбирательства.

При наличии возражений государственного, частного обвинителя или потерпевшего против заявленного обвиняемым ходатайства дело разрешается в общем порядке. Если суд установит, что предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 314 УПК условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем, традиционном порядке (ст. 314 УПК).

Ходатайство о постановлении приговора в сокращенном судебном разбирательстве в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый заявляет в присутствии защитника. Если защитник не приглашен обвиняемым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должны обеспечить органы предварительного расследования, прокурор или суд.

Обвиняемый вправе заявить рассматриваемое ходатайство:

1) в момент ознакомления с материалами дела, о чем делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 218 УПК;

2) на предварительном слушании, когда оно является обязательным (ст. 315 УПК).

Данное ходатайство должно быть заявлено до назначения судебного заседания в суде первой инстанции.

При наличии оснований и соблюдении предусмотренных процессуальным законом условий судья назначает рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства по правилам, предусмотренным гл. 33 УПК, т.е. в общем порядке. Если судья выяснит при предании обвиняемого суду (назначении судебного разбирательства, судебного заседания), что установленные уголовно-процессуальным законом основания отсутствуют или требуемые законом условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении и проведении судебного разбирательства в общем порядке.

Кроме того, рассматриваемый сокращенный уголовно-процессуальный порядок не применяется в отношении:

1) невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления;

2) несовершеннолетних. Данный подход определяется тем, что законодатель предусмотрел в этих случаях специальные особые производства.

Если по уголовному делу обвиняются несколько лиц, а ходатайство о постановлении приговора в условиях ограниченного судебного следствия заявили некоторые из них либо хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, то при невозможности выделить уголовное дело в отношении лиц, заявивших ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, или несовершеннолетнего, душевнобольного в отдельное производство такое уголовное дело в отношении всех обвиняемых должно быть рассмотрено в общем порядке.

В судебном разбирательстве обязательно участие государственного или частного обвинителя, потерпевшего, подсудимого и его защитника.

Порядок проведения судебного разбирательства и постановления приговора при применении особого порядка принятия судебного решения регулируется ст. 316 УПК.

Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без производства традиционного судебного следствия в связи с его согласием с предъявленным обвинением проводится в порядке, установленном гл. 35, 36, 38 и 39 УПК, с учетом требований ст. 316 УПК.

Из этого положения следует, что в особом порядке принятия судебного решения действуют общие правила уголовно-процессуального закона, связанные с:

1) общими условиями судебного разбирательства (гл. 35 УПК);

2) подготовительной частью разбирательства (гл. 36 УПК);

3) прениями сторон и последним словом подсудимого (гл. 38 УПК);

4) постановлением и провозглашением приговора (гл. 39 УПК).

После проведения действий, составляющих содержание подготовительной части судебного разбирательства и регулируемых ст. 261 - 272 УПК, судья приступает к рассмотрению ходатайства подсудимого об особом порядке принятия судебного решения по существу.

Рассмотрение ходатайства подсудимого о постановлении приговора в особом порядке начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, а по уголовным делам о преступлениях частного обвинения - с изложения обвинения (заявления) частным обвинителем.

Судья опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с обвинением и поддерживает ли свое ходатайство о постановлении приговора в особом порядке, заявлено ли это ходатайство добровольно и после консультаций с защитником, осознает ли он последствия постановления приговора в особом порядке.

Затем судья выясняет у потерпевшего отношение к ходатайству подсудимого о применении особого порядка принятия судебного решения.

Судья не проводит в общем (обычном, традиционном) порядке исследование и оценку доказательств виновности подсудимого, собранных стороной обвинения по уголовному делу. В то же время в рамках судебного следствия исследованию могут быть подвергнуты отдельные обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Изучение этих обстоятельств необходимо для индивидуализации наказания. Таким образом, в рассматриваемом порядке практически имеется в наличии ограниченное (сокращенное) судебное следствие.

При наличии возражений подсудимого, государственного, частного обвинителя и (или) потерпевшего против особого порядка принятия судебного решения либо по собственной инициативе судья выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.

После прений сторон и заслушивания последнего слова подсудимого судья немедленно удаляется в совещательную комнату для вынесения приговора.

Если судья придет к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, законно и обоснованно, подтверждается доказательствами по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного посягательства с указанием на обвинение в совершении преступления, с которым согласился подсудимый, а также выводы суда о соблюдении условий постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства. Анализ доказательств виновности подсудимого и их оценка судьей в приговоре не отражаются.

После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 - 45 УПК.

Приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК, т.е. в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судами первой или апелляционной инстанций. Производство по таким жалобам в судах апелляционной, кассационной инстанций подлежит прекращению.

По другим основаниям приговор может быть обжалован в любом порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК, взысканию с подсудимого не подлежат.

Глава 40 УПК не содержит норм, запрещающих принимать по уголовному делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, решения. В частности, деяние обвиняемого может быть переквалифицировано в соответствии с общими требованиями, а само уголовное дело подлежит прекращению, если для этого не требуется исследование доказательств и при этом не изменяются обстоятельства совершения преступления. Например, уголовное дело может быть прекращено в связи с истечением срока давности, изменением уголовного закона, примирением обвиняемого с потерпевшим, изданием акта амнистии, отказом обвинителя от обвинения и т.д.

Государственная Дума дополнила рассматриваемый раздел гл. 40.1 УПК, в которой предусмотрела порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве между сторонами обвинения и защиты. Под соглашением понимается договор между сторонами обвинения и защиты, в котором стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого, обвиняемого в зависимости от их действий после возбуждения дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК).

В соответствии со ст. 317.1 УПК ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым, обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство обязательно должно быть подписано защитником. При необходимости участие защитника обеспечивается следователем. Данное ходатайство может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В нем подозреваемый, обвиняемый указывают на то, какие действия они обязуются совершить в целях содействия следователю в расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, полученного в результате совершения преступления. Рассматриваемое ходатайство представляется прокурору через следователя. Следователь, получив ходатайство о сотрудничестве, в течение трех суток с момента его поступления вправе принять два решения:

1) направить его прокурору со своим постановлением о поддержке ходатайства, которое должно быть согласовано с руководителем следственного органа;

2) отказать в удовлетворении ходатайства о сотрудничестве путем вынесения соответствующего постановления. Данное решение может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым или их защитником руководителю следственного органа.

Прокурор рассматривает ходатайство о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента их поступления. По результатам рассмотрения этих документов прокурор выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства. Последнее решение может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, их защитниками вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК).

В соответствии со ст. 317.3 УПК прокурор в присутствии следователя, подозреваемого или обвиняемого, их защитников составляет соглашение о сотрудничестве, в котором должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) должностное лицо, заключающее соглашение о сотрудничестве;

3) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения лица со стороны защиты, заключающего соглашение;

4) описание преступления с изложением обстоятельств, указанных в п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК;

5) уголовно-правовая квалификация преступления;

6) действия, которые подозреваемый, обвиняемый обязуются совершить при выполнении обязательств;

7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного закона, которые могут быть применены при выполнении подозреваемым, обвиняемым своих обязательств.

Соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, их защитниками.

Предварительное следствие по выделенному в отдельное производство делу осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 22 - 27 и 30 УПК, с учетом особенностей, установленных ст. 317.4 УПК. Все документы, составляемые в рамках рассматриваемого особого производства, приобщаются к уголовному делу. При наличии угрозы безопасности подозреваемого, обвиняемого, их родственников или близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов в опечатанном конверте. После окончания следствия дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о выполнении обвиняемым взятых на себя обязательств.

Прокурор рассматривает поступившее от следователя дело и при утверждении обвинительного заключения составляет представление об особом порядке проведения судебного разбирательства. В нем указываются:

1) характер и пределы содействия обвиняемого следователю в раскрытии и расследовании преступления;

2) значение сотрудничества обвиняемого для раскрытия и расследования преступления;

3) полнота и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым;

4) обнаруженные преступления или уголовные дела, возбужденные в результате сотрудничества;

5) степень угрозы безопасности обвиняемого, его родственников или близких лиц, которой они подвергались в результате сотрудничества.

Копии представления вручаются обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания. При наличии оснований они учитываются прокурором. Не позднее трех суток с момента ознакомления обвиняемым и его защитником с представлением прокурор должен направить дело и представление в суд (ст. 317.5 УПК).

Согласно ст. 317.6 УПК основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке судебного разбирательства является уголовное дело, поступившее в суд с обвинительным заключением и представлением. Особый порядок разбирательства применяется, если суд удостоверится в том, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следователю в раскрытии и расследовании преступления;

2) соглашение было заключено добровольно и при участии защитника.

Если перечисленные условия не соблюдены, то суд назначает судебное разбирательство в общем порядке. Рассматриваемый порядок не применяется также тогда, когда содействие следствию нашло выражение лишь в сообщении сведений о собственном участии в преступной деятельности.

Судебное разбирательство проводится в порядке, установленном ст. 316 УПК, с учетом требований ст. 317.7 УПК. Судебное заседание начинается с изложения обвинителем предъявленного обвинения, подтверждения содействия подсудимого следствию и разъяснению, в чем оно нашло выражение. В разбирательстве подлежат исследованию:

1) характер и пределы содействия подсудимого следствию;

2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления;

3) обнаруженные преступления и дела, возбужденные в результате сотрудничества;

4) степень угрозы безопасности;

5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также смягчающие и отягчающие наказание.

Судья, убедившись в соблюдении условий и выполнении подсудимым всех обязательств, постановляет обвинительный приговор и назначает наказание с учетом положений ч. 2 и 4 ст. 62 УК. По усмотрению суда подсудимому могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено уголовным законом, условное наказание или он может быть освобожден от отбывания наказания с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК. Суд в описательно-мотивировочной части приговора должен дать описание преступного деяния и указать на соблюдение условий и выполнение подсудимым своих обязательств. После провозглашения приговора судья разъясняет право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 УПК.

Если в дальнейшем будет обнаружено, что подсудимый умышленно сообщил ложные сведения или скрыл от следователя какие-нибудь существенные данные, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разд. XV УПК, т.е. в порядке судебного надзора (ст. 317.8 УПК).

При необходимости обеспечения безопасности подозреваемого, обвиняемого, их родственников или близких лиц принимаются как процессуальные, так и предусмотренные иным законодательством меры безопасности (ст. 317.9 УПК).