Здоровье граждан – здоровье нации

Общеизвестно, что здоровье нации формируется под воздействием множества факторов, таких как социально-экономические условия, качество медицинского обслуживания, состояние окружающей среды, полноценное питание и многое другое. Вместе с тем доказано, что здоровье человека на 50% зависит от образа жизни и всего лишь на 10–15% – от медицины.

Во всем цивилизованном мире признан путь к здоровью через физическую культуру и массовый спорт. Это целесообразно и с экономической точки зрения. По данным ЮНЕСКО, 1 евро, вложенный в развитие массового спорта, позволяет сэкономить на медицинских расходах 12 евро. Жители западных стран активные занимаются спортом, и государство поддерживает их в этом.

Физическая культура – часть общей культуры человека. В нашей стране формирование здорового образа жизни через развитие массового спорта является частью государственной идеологии. Как неоднократно подчеркивал Президент страны А.Г. Лукашенко, развитие спорта в Беларуси – не благотворительность, не бездумная трата бюджетных средств, а реальная возможность оздоровления нации, прежде всего – через приобщение к нему подрастающего поколения.

В настоящее время только 13,5% населения страны занимается физической культурой. Это больше, чем в России или Украине, но все еще недостаточно для выполнения задач в данной сфере. Здесь необходимо отметить ту положительную роль, которую могут сыграть руководители различных уровней в формировании здорового образа жизни. Ярким примером тому может служить Глава государства, который не на словах, а на деле проводит в жизнь идеологию здоровья.

Беларусь является активной участницей международных акций, направленных на сохранение здоровья. Так, в 2005 году наша республика подписала Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком. Профилактика табакокурения включена в комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. Ежегодно в мае под эгидой ВОЗ в Республике Беларусь проходит акция «Беларусь против табака», в рамках которой проводятся круглые столы и пресс-конференции по проблемам, связанным с табакокурением, кино- и видеолектории, праздники и ярмарки здоровья, тематические вечера. В них принимают участие известные политики и спортсмены. В организациях здравоохранения проводятся консультации для желающих бросить курить, организована работа «телефонов доверия».

Важный фактор оздоровления нации – укрепление здоровья детей. Сегодня каждый четвертый школьник имеет несколько хронических заболеваний, у современных детей формируется малоподвижный образ жизни. Поэтому в рамках школьной реформы предпринимаются меры, направленные на создание необходимых условий для здорового питания, занятий физкультурой и спортом. Это составляет серьезную общественную проблему. Так, только 21% населения соблюдает режим питания, треть белорусов питаются как придется. Среди них значительная часть – дети.

При этом необходимо иметь в виду, что фундамент здоровья закладывается в семье. Ведьустановки, вынесенные ребенком из отчего дома, в том числе традиции и культура здорового питания, занятия физическим и интеллектуальным трудом, физкультурой и спортом, полезное проведение отдыха, оказываются самыми значимыми во всей его последующей жизни. Закрепление и совершенствование таких семейных традиций становится одним из главных условий формирования здорового образа жизни.

Об эффективности государственной политики, проводимой в сфере охраны здоровья людей, красноречиво свидетельствуют данные социологических опросов, согласно которым 65% молодежи в качестве приоритетной жизненной ценности выбирают сохранение и укрепление здоровья. Вместе с тем только треть из них регулярно занимается физической культурой и спортом, большинство – от случая к случаю, а 14% молодых людей не занимаются спортом вообще.

С 17 по 30 сентября 2007 г. в Беларуси прошел Фестиваль здорового образа жизни, в рамках которого была проведена медико-просветительская акция «Твое здоровье в твоих руках». Ее цель – снижение заболеваемости и смертности от хронических неинфекционных заболеваний (ишемической болезни сердца, сахарного диабета, онкологических заболеваний), пропаганда здорового образа жизни. Главная задача фестиваля – привлечь внимание населения к необходимости укрепления собственного здоровья, своевременное информирование о факторах риска различных заболеваний.

Путь к здоровой нации лежит только через культ здорового образа жизни. Именно здоровье выступает сегодня главным человеческим и социальным капиталом.

К сожалению, серьезной преградой на пути к формированию здоровой нации сегодня являются пьянство и алкоголизм. Каждое третье преступление в стране совершается в состоянии алкогольного опьянения. По данным Министерства статистики и анализа, в год на одного жителя республики приходится свыше 10 л абсолютного алкоголя. Настораживает тот факт, что среди больных алкоголизмом 14% составляют женщины. Государственное значение этой проблемы обусловлено тем огромным ущербом, который наносят пьянство и алкоголизм обществу.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 556 утверждена Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 гг. В рамках ее выполнения в стране проводится комплекс мероприятий, направленных на формирование у населения сознательной установки на здоровый образ жизни.

Эффективность таких мероприятий подтверждается имеющимся опытом. В результате принимаемых мер за последние 5 лет к трезвой жизни вернулись почти 46 тыс. человек. Антиалкогольные и антинаркотические программы позволяют снизить распространенность алкоголизма на 15%, потери от временной нетрудоспособности и инвалидности – на 5%, риск травматизма – на 10–15%.

Формирование здорового образа жизни, здоровой нации является приоритетом и стратегической целью социальной политики в Республике Беларусь. Неслучайно этим вопросам уделено пристальное внимание в наиболее значимых на сегодняшний день национальных программах, посвященных демографической безопасности, возрождению села и развитию малых и средних городов.

Формирование эффективной системы

Здравоохранения

Основополагающими принципами организации здравоохранения в Республике Беларусь выступают государственность, доступность и бесплатность медицинской помощи.

В настоящее время проводится работа по реформированию системы здравоохранения. При этом основное внимание уделяется профилактике заболеваний, развитию первичной медико-санитарной помощи, особенно на селе, совершенствованию специализированной медицинской помощи, лекарственному обеспечению, оснащению больниц и поликлиник современным оборудованием.

Введение основного социального стандарта в области медицины – финансирования здравоохранения в расчете на одного жителя – позволило оптимизировать распределение бюджетных средств и повысить эффективность их использования. По сравнению с предшествующим годом расходы на здравоохранение в целом увеличились на 19%.

В результате реализации мероприятий государственных и отраслевых программ в области охраны здоровья населения повысилась рождаемость и сократилась смертность: за январь–июнь 2007 г. число родившихся возросло на 8,8%, а количество умерших сократилось на 4,2%. Примечательно, что увеличение рождаемости отмечается во всех областях – как среди городского, так и сельского населения.

Во всем мире состояние социального благополучия государства характеризуется показателями младенческой, детской и материнской смертности. Республика Беларусь выполнила задачу, поставленную Всемирной организацией здравоохранения для стран Европейского региона: снизить младенческую смертность до уровня, не превышающего 10 случаев на 1 тыс. детей, родившихся живыми. В 2000–2006 гг. она снизилась с 9,3 до 6,1 случая на 1 тыс. родившихся живыми. Это лучший показатель среди республик СНГ.

Положительной тенденцией в области охраны материнства и детства становится то, что медицинской помощью мирового уровня могут воспользоваться не только жители столицы, но и регионов.

Первый в Беларуси областной клинический перинатальный центр открыт в сентябре 2007 г. в г. Гродно. Впервые стационарная и амбулаторно-поликлиническая помощь семейным парам, женщинам репродуктивного возраста, беременным и новорожденным оказывается в условиях одной клиники. Медучреждение включает 14 стационарных отделений на 215 коек, консультативно-диагностическое отделение «Брак и семья», отделение медико-генетического консультирования, клинико-диагностическую лабораторию, отделение лучевой диагностики, внутрибольничную аптеку.

Мероприятия по охране здоровья включены и в Государственную программу возрождения и развития села на 2005–2010 гг.Основная ее цель – преодоление различий в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения. Для укрепления материально-технической базы сельских врачебных амбулаторий только на 2007 год выделено около 2 млрд. руб., при этом предусмотрено оснащение современным медицинским оборудованием 99 врачебных амбулаторий, в том числе 77 – в агрогородках.

Проводится большая работа по реконструкции и переоснащению операционных залов и реанимационных отделений в районных больницах, а также родильных домах и отделениях.

После реконструкции и оснащения по последнему слову техники новый операционно-реанимационный комплекс (ОРК) открылся в городской больнице № 1 г. Орша. Переоснащение и реконструкция ОРК позволят значительно снизить послеоперационные осложнения, внедрить современные методы эндоскопической хирургии. В итоге жители региона получат своевременную и качественную хирургическую и реанимационную помощь, ничем не отличающуюся от областного и республиканского уровней. В целом по стране в первом полугодии 2007 г. для учреждений здравоохранения медицинской техники закуплено более чем на 30 млрд. руб.

В рамках реформы здравоохранения проводится реструктуризация медицинской помощи с целью повышения ее доступности для населения. По всей республике внедряются новые технологии: дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия. Развиваются службы медицинской реабилитации, в сельской местности – общая врачебная практика. Часть сельских участковых больниц преобразуется в больницы сестринского ухода, где медицинская помощь соединена с социальной поддержкой, в которой так нуждаются пожилые люди.

Благодаря развитию новых форм медицинской помощи сейчас в республике работают 288 отделений и центров медицинской реабилитации, включая 17 центров медицинской реабилитации и 26 отделений ранней медицинской реабилитации для больных кардиологического, неврологического и ортопедотравматологического профилей.

Перед отечественным здравоохранением в свое время была поставлена задача: соединить науку и практическую медицину. Для ее выполнения по основным направлениям охраны здоровья были созданы республиканские научно-практические центры, в которых внедряется лучший опыт зарубежных стран в области диагностики и лечения. Среди них научно-практические центры «Неврологии и нейрохирургии», «Мать и дитя», «Кардиология». Впервые созданы медицинские центры межрегионального уровня.

Одной из приоритетных задач в области охраны здоровья нации является выпуск высокоэффективных и доступных лекарств. В Беларуси налажено фармацевтическое производство, большой вклад в его развитие вносят белорусские ученые, разрабатывая новые лекарственные препараты, не уступающие по эффективности зарубежным аналогам.

Сегодня перед здравоохранением ставятся принципиально новые задачи. Дальнейшее повышение эффективности работы отрасли немыслимо без внедрения компьютерных технологий. В стране активно развивается телемедицина. В рамках Государственной программы «Электронная Беларусь» создается автоматизированная система электронного консультирования.

Новым этапом улучшения качества медицинской помощи для граждан республики станет реализация мероприятий Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007–2010 гг., которая предусматривает дальнейшее укрепление и развитие материально-технической базы организаций здравоохранения. Так, например, в 2007–2008 гг. в Брестской области планируется провести переоснащение и реконструкцию операционных залов и реанимационных мест в девяти центральных районных больницах. В Витебской области практически во всех малых городах и городских поселках будут выделены средства на техническое переоснащение (или строительство новых) больниц и поликлиник.

3. Культурно-образовательное развитие

Культурно-образовательная сфера – неотъемлемая часть полноценной жизни современного человека и необходимое условие успешного развития общества.

Принцип обучения на протяжении всей жизни становится нормой в XXI веке, когда высшей ценностью являются информация, знания и новые технологии. В Республике Беларусь образовательный уровень населения весьма высок. Из года в год растет число студентов. Широко развито последипломное образование. Не редкость специалисты с двумя, а то и с тремя высшими образованиями. Не зря в числе конкурентных преимуществ нашей страны на международной арене эксперты называют наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов. Это преимущество поддерживается государством. Ежегодно на финансирование образования направляются средства в размере свыше 6% ВВП.

Беларусь славится богатым историко-культурным наследием. Сегодня, когда заметно растет благосостояние людей, границы культурной жизни белорусов расширяются. Во всем мире известны белорусские опера и балет, живопись и другие виды искусства. Широко развернулось фестивальное движение. Дни городов, различные ярмарки, национальные праздники полюбились как старшему поколению, так и молодым жителям республики.

Все большее значение приобретает внутренний туризм – путешествия и отдых в своей стране.

Культурно-образовательное развитие было и остается приоритетом государственной политики, в центре которой – человек и его интересы.

 

 

3.1. Реформирование системы образования: