Что дает добровольная сертификация?

• Привлекательность продукции для потребителя
• Конкурентоспособности продукции
• Преимущества при участии в тендерах;
• Уверенность производителя или поставщика продукции в её качестве.

Таким образом становится понятно, что сертификация является не только обязательным элементом эффективного сбыта продукции на украинском рынке, но и мощным средством повышения ее конкурентоспособности. Конечно, при оформлении данного сертификата, как и любого важного документа, требуется огромное количество документов и знание организаций, которые выдадут их за меньший период времени и при меньших расходах.

В процессе добровольной сертификации, проводимой в Системе УкрСЕПРО, определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, которые указаны Заявителем. Как правило, это должны быть требования безопасности, приведенные в нормативных документах, действующих в Украине. В остальном, процедуры добровольной сертификации соответствуют процедурам обязательной сертификации в Системе УкрСЕПРО.

Здесь следует отметить, что до осени 2004 года в Украине действовало более 60 Органов добровольной сертификации. Эти органы не проходили аккредитацию. Они проходили регистрацию в Госстандарте Украины работали вне Системы УкрСЕПРО и выдавали сертификаты соответствия на своих бланках. С осени 2004 года их регистрация Госпотребстандартом аннулирована.

Работы по добровольной сертификации продукции, не включенной в «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине», могут быть проведены органами, аккредитованными, назначенными и уполномоченными Госпотребстандартом Украины по правилам и порядкам Системы УкрСЕПРО, описанным ранее.

Следует отметить, что проведение работ по добровольной сертификации существенно повышают конкурентоспособность сертифицированной продукции, позволяет производителю более эффективно участвовать в тендерных конкурсах, более активно внедряться в рынок Украины.

5. Подтверждение соответствия.

Основной объем работ по сертификации в условиях сложившейся рыночной экономики за рубежом падает на долю добровольной сертификации. Если весь объем работ по сертификации принять за 100%, то последней принадлежит не менее 80%.

Для фирм, продукция которых уже завоевала доверие потребителей, в Европейском сообществе существует форма подтверждения соответствия по так называемому Модулю Е – “Заявление о соответствии нормативам ЕС”, на основании которого изготовитель письменно оформляет заявление о соответствии. Для фирм, которые только выходят на рынок со своей продукцией, предусмотрены формы подтверждения соответствия с участием третьей стороны – органов по сертификации.

Аналогичная работа осуществляется сейчас в Украине – происходит процесс реформирования сертификации. Наряду с сертификацией внедряются системы оценки соответствия. А именно:

На период до введения в действие технических регламентов по подтверждению соответствия на продукцию в Украине применяется подтверждение соответствия через процедуру обязательной сертификации продукции в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации".

 

 

Подтверждение соответствия согласно Закону Украины "О подтверждении соответствия" - это деятельность, следствием которой является гарантирование того, что продукция соответствует установленным законодательством требованиям.

или Подтверждение соответствия - выдача документа (декларация о соответствии или сертификат соответствия) на основе решения, принимаемого после проведения соответствующих (необходимых) процедур оценки соответствия, доказавших исполнение установленных требований;

1 Оценка соответствия - доказывание, что установленные требования к продукции, процесса, системы, лица или органа выполнено путем испытания, осуществления контроля или сертификации;

Подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии ввода продукции в обращение и осуществляется производителем как самостоятельно, так и с привлечением третьей стороны - органа по сертификации.

 

Законом предусмотрено обязательное и добровольное проведение работ по подтверждению соответствия. Подтверждение соответствия в законодательно регулируемой сфере является обязательным для производителей и поставщиков. В законодательно регулируемой сфере подтверждение соответствия выполняется на соответствие требованиям технических регламентов по подтверждению соответствия по указанным в нем процедурам

 

Выделяют следующие понятия в сфере этой деятельности:

 

1. Декларирование соответствия - процедура, с помощью которой производитель или уполномоченное им лицо под свою полную ответственность документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным законодательством требованиям.

 

2. Декларация о соответствии - документально оформленное в установленном порядке заявление производителя, где дается гарантия соответствия продукции требованиям, установленным законодательством Украины
Декларирование соответствия устанавливается в соответствие с требованиями Закона Украины «О подтверждения соответствия».

 

 

Декларации соответствия оформляются в тех случаях, когда это оговорено в модулях, установленных ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ модулей оценки соответствия и требований Относительно маркировки национальным знаком соответствия, Которые применяются в технических регламентах по подтверждению соответствия

Требование составлять декларацию о соответствия в отношении всех введенных в оборот товаров, являющихся объектами технической регламентации, содержится в ст. 32 Закона Украины "О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия".

 

Декларация о соответствия должна содержать следующую информацию:

- определение продукции (название, тип или номер модели,

- любую дополнительную информацию, например номер партии или Серийный номер);

- требования технических регламентов, которыми отвечает продукция, включая ссылку на Соответствующие национальные стандарты;

-дополнительную информацию (сорт или категорию продукции)

- В соответствии с техническим регламентом; дату оформления декларации, название, адрес, статус и подпись производителя или его уполномоченного представителя; название, адрес и идентификационный код в реестре назначенных органов органа по оценке соответствия; название и адрес учреждения, в котором хранится техническая документация по подтверждения соответствия.

 

Оформленная в соответствие с требованиями, установленными техническим регламентом, декларация о соответствия подлежит регистрации в срок, не превышающий трех дней.

Согласно объектами подтверждения соответствия являются
продукция, системы качества, системы управления качеством, системы
экологического управления, персонал.

Процедура подтверждения соответствия в законодательно
регулируемой сфере для отдельных видов продукции, которая может представят опасность для жизни и здоровья человека, животных, растений, а также имущества и охраны окружающей среды, вводится техническими
регламентами.

 

С введением в действие технических регламентов центральный орган
исполнительной власти по вопросам оценки соответствия официально публикует перечень национальных стандартов, добровольное применение которых может восприниматься как доказательство соответствия продукции требованиям технических регламентов. Производитель или поставщик также имеет право подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов иными, чем соответствие стандартам, путями, предусмотренным Этими регламентами.

Производитель может составлять декларацию о соответствия по
собственной инициативе или на основании договора с потребителем, при
Этому он несет ответственность за включение недостоверных
сведений в декларацию Согласно Закону Украины.

 

Нормативно-правова база підтвердження відповідності складається з:

 Закону України “Про підтвердження відповідності”;

 постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження опису та правил застосування національного знаку відповідності;

 постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку надання органам з сертифікації повноважень на проведення робіт з підтвердження відповідності в законодавчо регульованій сфері”;

 постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів”;

 постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил визначення вартості робіт з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері”;

 постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Технічного регламенту модулів оцінки відповідності та вимог щодо маркування національним знаком відповідності, які застосовуються в технічних регламентах з підтвердження відповідності”;

 наказу Держспоживстандарту України “Про затвердження Порядку ведення державного реєстру уповноважених органів із сертифікації та Порядку подання уповноваженими органами із сертифікації інформації про видані сертифікати відповідності та свідоцтва про визнання відповідності до державного реєстру сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання” від 01.11.2001р. №534 (зареєстрований в Мінюсті 18.04.2002р. за №375/6663).

 

 

6. Особенности сертификации ввозимой (импортируемой) продукции.

Для продукции, которая подлежит обязательной сертификации, при пересечении границы Украины требуется сертификат соответствия, выданный в Системе УкрСЕПРО. Без сертификата соответствия пересечение продукцией границы Украины не допускается.. Ввоз на таможенную территорию такой продукции, осуществляется в соответствии с "Порядком митного оформлення імпортних товарів (продукції), що підлягають обов'язковій сертифікації в Україні", утвержденного Постановлением КМ Украины от 14.05.2008 №446.

 

Продукция, ввозимая и реализуемая на территории Украины должна соответствовать требованиям норм и стандартов, действующих в Украине. Данное соответствие подтверждается сертификатом или свидетельством о признании иностранного сертификата, которое выдается органами сертификации. На их основе Госстандарт включает сертифицированную продукцию в Единый реестр сертифицированной продукции.

 

Украиной заключены двухсторонние межправительственные Соглашения о взаимном признании результатов работ по сертификации.

 

Система УкрСЕПРО имеет исключительные права на признание результатов сертификации в других странах на соответствие требованиям нормативных документов Украины. В результате чего выдается Свидетельство о признании или Сертификат соответствия.
Эти соглашения заключены со странами СНГ, с которыми Украина имеет общую (гармонизированную) нормативную базу. Это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Республика Армения, Киргизская Республика, Грузия, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Туркменистан, Республика Молдова, Республика Таджикистан.
Следует подчеркнуть, что признание сертификатов соответствия, выданных другими странами, производится только для продукции, произведенной в этой стране. То есть, Система УкрСЕПРО не предусматривает возможность признания сертификатов соответствия, выданных в России, на продукцию, изготовленную, например, в Европе.
Заметим, что признаваться могут сертификаты соответствия в основном для партии продукции, поступающей на таможенную территорию Украины, при этом оформляется Свидетельство о признании.
Могут признаваться протоколы сертификационных испытаний, если после проведения обследования производства или сертификации (оценки) системы управления качеством производства можно выдать сертификаты соответствия на продукцию на срок два или пять лет, без проведения сертификационных испытаний.
Во всех случаях признание возможно и проводится в случае совпадения нормативных документов.
Для проведения работ по признанию результатов работ по сертификации продукции в ОС предоставляются:
• заявка на проведение работ по признанию результатов работ по сертификации продукции;
• комплект документов согласно перечню документов, предоставляемых с заявкой на признание результатов работ по сертификации продукции в упомянутых выше странах.

Среди схем (моделей) сертификации для продукции, импортируемой в Украину, применяются:

v сертификация каждой партии

v сертификация с обследованием производства

v сертификация с аттестацией производства

v сертификация с оценкой системы качества.