Добровольная и обязательная сертификация

 

Подтверждение на территории РФ может носить добровольный и обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное подтверждение соответствия – в форме декларирования соответствия (принятие декларации о соответствии) или обязательной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в отношении той продукции, которая будет реализоваться на территории Российской Федерации. Обязательное подтверждение соответствия служит средством государственного контроля безопасности продукции.

Обязательная сертификация или декларирование соответствия проводится в случае, если продукция указана в Перечне продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утвержденных федеральными органами исполнительной власти. В такой ситуации изготовитель или продавец, не имеет права реализовать свою продукцию без наличия сертификата соответствия.

При добровольной сертификации подтверждается соответствие продукции, услуг и работ, не вошедших в соответствующие Перечни, а также продукции и услуг, вошедших в Перечень, но по показателям, не являющимся обязательными для подтверждения соответствия. Обычно добровольная сертификация поводится для удовлетворения потребителя, например по условиям контракта.

Перечни разрабатываются в качестве нормативных документов и утверждаются Правительством РФ.

Продукция, прошедшая обязательную сертификацию, маркируется знаком обращения на рынке. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителе самостоятельно любым удобным для него способом. Данный знак не является специальным защитным знаком и наносится в информационных целях.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя также на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Продукция, прошедшая добровольную сертификацию, маркируется знаком соответствия добровольной системы сертификации.

Согласно Закону «О техническом регулировании», объектами добровольного подтверждения соответствия (добровольной сертификации) являются: процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукция, а также выполнение работы, оказание услуги и другие объекты, в отношении которых требования устанавливаются стандартами, системами добровольной сертификации и договорами.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Не являются объектами обязательной сертификации:

- продукция, поставляемая на экспорт;

- товары для личных и бытовых нужд гражданина, реализуемые в розничной торговле юридическому лицу, а не отдельному гражданину, или поставляемые юридическому лицу по импорту;

- средства производства, которые не принимаются в эксплуатацию, а используются в качестве составных частей (в частности, комплектующие изделия).

Декларирование соответствия

Декларация соответствия является приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из двух схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям технических регламентов или соответствующих нормативных документов в случае отсутствия на момент подтверждения соответствия разработанных технических регламентов на данную продукцию. Декларацию о соответствии вправе принимать юридические и физические лица, являющиеся продавцами или изготовителями, либо выполняющие функции иностранного изготовителя.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов или государственных стандартов.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель дополнительно включает в доказательные материалы протоколы исследований и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, а также представляет сертификат на систему качества, в отношении которой предусматривается контроль органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

Если декларацию о соответствии принимает продавец, то он может привести в декларации о соответствии и другие документы, полученные от изготовителя продукции: протоколы испытаний, сертификат на систему качества изготовителя, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейским знаком и другими зарубежными знаками соответствия.

Порядок принятия декларации о соответствии следующий.

Заявитель собирает доказательные материалы, которые являются основанием для принятия декларации о соответствии. В качестве таких документов применяются:

- протоколы приёмочных, приёмо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем;

- сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие;

- документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями;

- сертификаты на систему качества или производства;

- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям;

Затем заявителем заполняется форма декларации о соответствии, которая должна содержать:

- наименование и местонахождение изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

- указания на схему декларирования соответствия;

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технического регламента;

- сведения о проведенных исследованиях, испытаниях и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям регламентов;

- срок действия декларации о соответствии;

- иные предусмотренные соответствующим техническим регламентом сведения;

Оформленная декларация о соответствии вместе с заявлением о регистрации направляется в орган по сертификации.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации. Регистрация осуществляется путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера, содержащего идентифицированное обозначение органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации. Зарегистрированная в органе по сертификации декларация о соответствии регистрируется в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию, который ведет общий реестр деклараций о соответствии. Зарегистрированная в реестре декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия независимо от схемы обязательного подтверждения соответствия и действует на всей территории РФ.

Контроль продукции, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции.

Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем продукции знаком обращения на рынке.