Розыск скрывшихся обвиняемых

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения; поверхностное изучение личности обвиняемых; недостатки в производстве следственных действии и выполнении оперативно-розыскных мероприятий; неумение использовать криминалистические и опера­тивные учеты; недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие об­стоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия (с точки зрения уклонения обвиняемых от следствия) имеют медлительность при рас­смотрении информации о преступлении, проволочка с возбуждением дела. На этапе производства неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение, вовремя правильно избрав меру пресечения.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно и сменять меру пресечения на заключение под стражу (когда это допустимо), дать поручение оперативным работникам об установле­нии наблюдения и т.д.

Розыск скрывшегося обвиняемого составляют несколько элементов: провер­ка данных об уклонении обвиняемого от ответственности; сбор процессуаль­ных и оперативно-розыскных сведений; объявление розыска и его поручение органам дознания; планирование розыска (во взаимодействии с органами доз­нания); производство следственных к розыскных действии, а также тактиче­ских операции, направленных па установление местонахождения обвиняемого.

Прежде, чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить факт его уклонения от следствия либо отсутствие сведении о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не мо­жет служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия.

Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту жительства и работы; наведение справок в адресном бюро; отработку версии о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах. Кроме того, надо проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников, приемников-распределителей.

Следователь осуществляет проверку сам или поручает ее органам дознания на основании ст. 38 УПК. Все данные, полученные в ходе проверки местона­хождения обвиняемою и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учрежде­ний, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Приняв тактическое решение об объявлении розыска, следователь выпоет об этом постановление. В нем он обосновывает принятое решение, указывает установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручен розыск. K постановлению надо приложить справку о личности скрывшеюся об­виняемого.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, пе­редавать органу дознании получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголов­ного розыска.

Рассмотрим отдельные виды розыска в зависимости от масштабов его произ­водства.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения поста­новление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные де­ла на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регист­рируют в журнале горрайоргана внутренних дел и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Тот передает сведения о разы­скиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем их вносят в картотеку разыскиваемых преступников.

Централизованный (федеральный) розыск — это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой являемся рассылка сторожевых карто­чек но все областные бюро и ИЦ МВД (УВД) Российской Федерации. Продол­жает вести розыск и следователь. Наиболее распространенными тактическими приемами розыска при этом являются:

- создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, оты­скивать убежища и длительное время скрываться в них;

- проведение комплекс.) следственных действий и розыскных мероприятии
во взаимодействии с оперативными работниками и представ in елям и общест­венности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;

- создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых, за которым ведут наблюдение работники милиции);

- введение в заблуждение разыскиваемого относительно розыскной ситуации;

склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся
у него авторитетом;

установление каналов связен и мест возможного нахождения разыскивае­мого, а также членов его семьи;

— неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыск­ных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;

- использование помощи соучастников обвиняемого и т.д.

Известен также метод "суживающегося круга поисков" (или метод "просеи­вания"). Анализируя отдельные признаки, следователь постепенно сужает круг лиц, среди которых может оказаться разыскиваемый.

Тактические методы и приемы реализуются следователем в ходе следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций.

Осмотр места происшествия может быть источником важных для розыска сведений. Он позволяет обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов, транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологиче­ские объекты. По следам, выявленным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении липа, его силе, профессиональных на­выках, возрасте, поле, физических недостатках, что важно для обнаружения разыскиваемого. Специалист-криминалист на месте происшествия составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса нередко приводит к получению важных сведе­ний от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрыв­шегося обвиняемого, от других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей, надо постараться получить подробную информа­цию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессии, наклонно­стях, высказанных намерениях. Особое внимание нужно уделить выяснению сведений о документах и вещах, взятых обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных це­лях.

Описание признаков внешности осуществляют по методу словесного порт­рета. Если допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления либо иное разыскиваемое вещественное доказа­тельство. Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица. Изготовленные портреты размножают, что значительно облегчает розыск. По показаниям доп­рашиваемых составляют также композиционные портреты с помощью фоторо­бота или идентификационного комплекта рисунков ("ИКР").

В ходе очной станки может быть получены данные о местонахождении обви­няемого и других разыскиваемых объектов, о причинах и условиях, способство­вавших, уклонению или укрывательству, другие важные для розыска сведения.

Путем проверки показаний на месте удается установить адреса, по которым скрываются обвиняемые.

Следственный эксперимент позволяет проверить версии, в том числе и следственно-розыскные, установить возможность наблюдения (восприятия) какою-либо факта, явления и тем самым облегчить задачу обнаружения и задержания разыскиваемого.

Одной из целей обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, па которое необходимо наложить арест для обеспече­ния гражданского иска или возможной конфискации. Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т. е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намере­ниях и интересах. Изъятию к холе обыска подлежат фотоснимки скрывшегося лица. Обыск в розыскных целях может быть произведен и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на междугородные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и др.

Объектами выемки при розыске служат документы со сведениями об обви­няемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разы­скиваемого, следователь может произвести выемку его личного дела в отделе кадров предприятия (организации). При розыске обвиняемого часто применя­ют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, банде­ролей, денежных переводов), так как большинство скрывающихся пытается ус­тановить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими.

Большое значение при розыске имеет прослушивание и звукозапись телефонных переговоров.

К назначению судебных экспертиз следователь обращается, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить крут поисков обвиняемых, а при нали­чии достаточных данных — идентифицировать их. Помимо криминалистиче­ских, могут быть успешно использованы судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Освидетельствование, как и предъявление для опознания, позволяет следова­телю на основе индивидуальных признаков разыскиваемого решить, задержан ли именно он.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно за­вершается его задержанием, личным обыском, допросом, а при необходимости — освидетельствованием и предъявлением для опознания. Эффективность за­вершения розыска резко повышается, когда все ли (или некоторые) следствен­ные действия производятся в комплексе с иными действиями следователя и оперативно-розыскными мероприятиями органон дознания в пределах единой тактической операции.

Розыск иных объектов

Розыск других объектов, помимо обвиняемого, осуществляется бет вынесе­ния какого-либо специального постановления об этом в пределах расследова­ния по уголовному делу, включая приостановленное следствием.

Розыск свидетелей и потерпевших обычно не представляет сложности, за исключением случаев умышленного уклонения названных лиц от дачи показа­нии. Тогда следователь использует тактические приемы розыска скрывающего­ся обвиняемого.

Розыск лиц, без вести пропавших, проводится одновременно с проверкой версии об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, принадлежит изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, отыскивают фотоснимки, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести надо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, приемниках-распределителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних. Если пропавший не обнаружен в те­чение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют розыскное дело.

Заявление о пропаже лица без вести оформляют специальным протоколом, к которому прилагают фотоснимки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют централизованный (федеральный) розыск лица, пропавшего без вести. Розыск таких лиц прекра­щается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

В органах внутренних дел ведутся специальные централизованные учеты лиц, пропавших без вести неопознанных трупов, а также неизвестных боль­ных, на которых липа, ведущие розыск, составляют опознавательные карты, служащие основой учета. Судьба лица, без вести пропавшего, иногда может быть выяснена путем сопоставления составленной на него карты с картами не­опознанных трупов.

Розыск трупов ведется в основном так же, как и розыск лиц, без вести про­павших, — чаше всего по делам об убийствах.

Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Надо установить личность погибшего. В осмотре трупа участвует судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам сигналетической фото­съемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов от­бирают образцу волос, частицы из-под ногтей, из ушных раковин, микрочас­тицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для эксперт­ных исследований.

Особое значение для установления личности погибшего имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные дан­ные: признаки хронических заболеваний, операций и травм; особенности зуб­ного аппарата: группу и тип крови; признаки так называемой привычной дея­тельности (например, деформацию конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследова­нии краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним РОВД, администрации сельскохозяйственных организа­ций, рынков, заготовительных контор, убойных пунктов. В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным призна­кам (породе, масти, полу, возрасту, клейму, способу ковки). В случае необхо­димости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов1. Объектами розыска выступают похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При ор­ганизации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учиты­вать многие факторы, в частности распространенность разыскиваемого, а зна­чит, и время, требующееся для его реализации, размер и количество матери­альных ценностей, возможности сбыта, вероятный способ транспортировки.

Розыск транспортных средств. Осмотр дорожно-транспортного происшест­вия (ДТП) при отсутствии транспортного средства позволяет выявить его вид, индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направления дви­жения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождении транспортного средства. Оно может быть в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГИБДД учет всех автотранспортных средств является еди­ным для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учре­ждений, организаций и частных лиц. Помимо номеров учету подлежат многие другие данные о транспортных средствах, в том числе сведения о месте стоян­ки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства. При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначе­ние автотехнической, криминалистической и иных экспертиз. В качестве объ­ектов экспертных исследований в последнее время все чаше выступают микро­частицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

Особая роль в розыске как обвиняемых, так и других объектов принадлежит средствам массовой информации: печати, радио, телевидению. В случае обра­щения, например, к телевидению желательно приурочить розыскные сообще­ния к передачам, пользующимся особой популярностью у населения (художе­ственным фильмам, сериалам, спортивным выпускам, концертам и т.д.), что расширяет информативность сообщений.

Розыск по приостановленному следствием уголовному делу. Возможности получения следователем тактических данных по приостановленному делу (п. 1 ст. 208 УПК), необходимых для розыска, ограничены, поскольку закон не до­пускает производства по нему следственных действий. Приостановив предва­рительное следствие, следователь осуществляет розыск, анализируя данные, полученные из оперативно-розыскных источников, проводя розыскные дейст­вия и организационно-технические мероприятия, используя помощь общест­венности.

Производя розыск, следователь проверяет: имеются ли денежные вклады в сберегательных банках, причем не только на имя обвиняемого, но и его родственников. иных близких лиц; сданы ли в комиссионные магазины, ломбарды, камеры хранения похищенные веши, а также ценности, нажитые преступным путем; передано ли имущество или права на него другим лицам; покупал ли обвиняемый проездные билеты; оформлялся ли на сезонные работы в пунктах набора рабочей силы.

Эффективным розыскным действием является проверка по криминалистиче­ским и иным учетам. Розыск и идентификацию объектов производят путем со­поставления данных регистрации с признаками, характеризующими проверяе­мый объект. Учеты ведут в форме картотек, списков (журналов), альбомов, коллекций. Используют перфокарточки, микрофильмирование регистрацион­ного материала (например, на лиц, без вести пропавших, на неопознанные тру­пы), автоматический поиск фильмов (слайдов), ЭВМ. Прибегают к помощи информационно-поисковых систем (ИПС), автоматизированных банков дан­ных (АБД). Перспективным для розыска является применение голографии, ла­зерной техники, новейшего регистрационного оборудования.

Целесообразно изучение следователем архивных уголовных дел, особенно при розыске рецидивистов. В архивных материалах могут быть обнаружены сведения об их личности, родственных, преступных и иных связях, способах уклонения от следствия и суда, сопротивлении при задержании, а также об ис­комых предметах. В архивных уголовных делах могут содержаться данные о соучастниках разыскиваемого. Проверка связей позволяет в ряде случаев вы­явить места хранения орудий преступления, похищенного имущества, ценно­стей, добытых преступным путем.

После того, как отпадут основания для приостановления предварительного следствия (например, будет разыскан скрывшийся обвиняемый) или возникнет необходимость производства дополнительных следственных действий, предва­рительное следствие возобновляется мотивированным постановлением следо­вателя.

РАЗДЕЛ V

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА

Глава 23

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ