оперативно-розыскной деятельности

г. Энск 3 августа 2004 г.

Начальник особого отдела ФСЮ России по Энскому гарнизону полковник Иванов И.И., рассмотрев результаты оперативно-розыскных мероприятий по заявлению прапорщика войсковой части 00000 Сидорова И.И. в отношении заместителя начальника военного госпиталя Энского гарнизона, председателя летной военно-врачебной комиссии подполковника медицинской службы Тучкова Игоря Ивановича, с которых в соответствии с постановлением о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности от 2 августа 2004 г. был снят ограничительный гриф,–

УСТАНОВИЛ:

В целях документирования преступной деятельности и изобличения в совершении преступлений заместителя начальника военного госпиталя Энского гарнизона, председателя летной военно-врачебной комиссии подполковника медицинской службы Тучкова Игоря Ивановича в период с 30 июля по 2 августа 2004 г. осуществлялся комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Их проведением было установлено, что с 29 по 31 июля 2004 г. группа военнослужащих войсковой части 00000 в военном госпитале Энского гарнизона проходила летную военно-врачебную комиссию (ВВК) на предмет их годности по состоянию здоровья к летной работе и возможности направления в длительную зарубежную спецкомандировку. Заместитель начальника военного госпиталя Энского гарнизона, председатель летной военно-врачебной комиссии подполковник медицинской службы Тучков И. И. вымогал взятки в сумме 100 (сто долларов) США с каждого человека за положительное решение ВВК и возможность направления их в зарубежную служебную спецкомандировку по состоянию здоровья с военнослужащих войсковой части 00000 прапорщиков Сидорова Ивана Ивановича и Дука Алексея Васильевича, старшего прапорщика Шеломова Бориса Аркадьевича. Лейтенанту Пегову Игорю Антоновичу за положительное решение ВВК и возможность его направления в зарубежную служебную спецкомандировку подполковник медицинской службы Тучков И. И. предложил ему, Пегову И.А., выделить пять подчиненных военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сроком на три дня для строительства личной дачи Тучкова И.И. Пегов И.А. был вынужден выполнить эту незаконную просьбу Тучкова И.И. и в период с 30 июля по 1 августа с.г. ежедневно выделял ему по пять подчиненных военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для строительства личной дачи Тучкова И.И., расположенной в окрестностях г. Энска - деревне Боровое, земельный участок № 59 садового товарищества "Мичуринец".

Сведения о преступной деятельности Тучкова И.И. закреплены в следующих документах, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий:

1. заявлении прапорщика Сидорова И.И. от 30 июля 2004 г. на имя начальника особого отдела ФСБ России;

2. постановлении о прослушивании телефонных переговоров Тучкова И.И. от 30 июля 2004 г., вынесенное оперуполномоченным особого отдела ФСБ России по Энскому гарнизону капитаном Соколовым А.А. и утвержденное начальником особого отдела ФСБ России по Энскому гарнизону полковником Ивановым А.А. от 30 июля 2004 г.;

3. уведомлении от 30 июля 2004 г. за исх. № 0127 начальником особого отдела ФСБ России по Энскому гарнизону полковником Ивановым А.А. председателя военного суда Энского гарнизона полковника юстиции Терехова С.С. об организации экстренного прослушивания телефонных переговоров Тучкова И.И.;

4. постановлении о возбуждении перед военным судом Энского гарнизона ходатайства об организации прослушивания телефонных переговоров Тучкова И.И., вынесенное 31 июля 2004 г. начальником особого отдела ФСБ России по Энскому гарнизону полковником Ивановым А.А.;

5. постановлении военного суда Энского гарнизона от 31 июля 2004 г. о разрешении прослушивания телефонных переговоров Тучкова И.И.;

6. протоколе прослушивания и звукозаписи телефонных переговоров Тучкова И.И. от 31 июля 2004 г.;

7. протоколе опроса (объяснении) прапорщика Сидорова И.И. от 30 июля 2004 г.;

8. протоколе опроса (объяснении) прапорщика Дука А.В. от 31 июля 2004 г.;

9. протоколе опроса (объяснении) старшего прапорщика Шеломова Б.А. от 31 июля 2004 г.;

10. протоколе опроса (объяснении) лейтенанта Пегова И.А. от 31 июля 2004 г.;

11. постановлении от 2 августа 2004 г. о проведении оперативного эксперимента в отношении Тучкова И.И.;

12. акте о проведении оперативного эксперимента от 2 августа 2004 г. в отношении Тучкова И.И. с приложением к нему – фототаблицей, состоящей из 10 (десяти) фотографий;

13. акте выдачи заявителю прапорщику Сидорову И.И. звукозаписывающей аппаратуры для осуществления звукозаписи от 2 августа 2004 г.;

14. акте возврата прапорщиком Сидоровым И.И. звукозаписывающей аппаратуры от 2 августа 2004 г.;

15. распечатке личных разговоров между подполковником медицинской службы Тучковым И.И. и прапорщиком Сидоровым И.И. во время проведения оперативного эксперимента от 2 августа 2004 г.;

16. акте от 2 августа 2004 г. метки и вручения прапорщику Сидорову И.И. денежных средств перед проведением оперативного эксперимента;

17. акте осмотра и проверки технических средств до начала проведения оперативно-розыскного мероприятия – оперативного эксперимента от 2 августа 2004 г.;

18. акте осмотра и проверки технических средств после проведения оперативно-розыскного мероприятия – оперативного эксперимента от 2 августа 2004 г.

Для использования полученных материалов в качестве возможного повода и основания возбуждения для уголовного дела, руководствуясь п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 140 УПК РФ, ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности",–

ПОСТАНОВИЛ:

Направить в военную прокуратуру Энского гарнизона названные выше документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении подполковника медицинской службы Тучкова Игоря Ивановича, 1970 года рождения.

Начальник особого отдела ФСБ России по Энскому гарнизону

полковник личная подпись Иванов И.И.

Приложение № 2 – методика реализации и использования результатов ОРД в уголовном процессе (расширенная таблица)

 

№	Вид ОРМ	Форма фиксации и документирования результатов ОРД	Способ уведомления следователя о результатах ОРД	Направления реализации результатов ОРД	Способы реализации результатов ОРД	Итоговый статус преобразованных результатов ОРД
1.	Опрос	Объяснения, письменные заявления, протоколы приема устных заявлений. Акт (протокол) о применении технических средств фиксации хода опроса. Звуко- и видео-запись сообщений, заявлений и объяснений опрашиваемых лиц (в т. ч. произведенная без их ведома), упакованная и опечатанная. Итоговая справка о ходе и результатах опроса. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - об отказе в возбуждении уголовного дела; - о передаче материалов по подследственности; - о производстве задержания; - относительно тактики и методики расследования и проведения отдельных следственных действий; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. О последующем использовании в качестве доказательств по уголовному делу.	Возбуждает уголовное дело. Выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Приобщает материалы, полученные в результате проведения ОРМ, к уголовному делу. Организует и производит задержание в качестве подозреваемого. Планирует проведение следственных действий. Дает поручение органу дознания о проведении дополнительных ОРМ. Допрос граждан, осведомленных об обстоятельствах, подлежащих установлению. Осмотр представленных результатов ОРД и приобщение их к уголовному делу.	Документ.   Протокол задержания.   Протоколы соответствующих следственных действий.   Показания свидетеля, подозреваемого и др. лиц.   Протокол осмотра.   Вещественные доказательства.
2.	Наведение справок	Официальные справки криминалистических, оперативных и других учетов.     Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений тактического характера. 2. В качестве доказательств.	Учитывает результаты ОРД при планировании расследования, подготовке и проведении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Приобщает полученные материалы к уголовному делу (соблюдая требования режима секретности).	Протоколы соответствующих следственных действий.   Документ.
3.	Сбор образцов для сравнительного исследования	Акт, протокол о ходе и результатах проведения ОРМ. Акт (протокол) применения оперативно-технических средств. Материалы видеозаписи, фото-киносъемки, отражающие ход сбора образцов, упакованных и опечатанных. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Образцы, упакованные и опечатанные	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - об отказе в возбуждении уголовного дела; - о передаче материалов по подследственности; - о производстве задержания; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств по уголовному делу.	Возбуждает уголовное дело. Выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Передает материалы по подследственности. Производит задержание. Планирует проведение расследования и конкретных следственных действий. Дает поручение органу дознания о проведении дополнительных ОРМ. Производит (при необходимости) допрос лиц, участвовавших в сборе образцов. Приобщает к уголовному делу документальные материалы, представленные органом дознания. Производит осмотр представленных образцов и приобщает их к материалам уголовного дела. Выносит постановление о производстве экспертизы.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Показания свидетелей. Документ. Заключение эксперта. Показания эксперта.
4.	Проверочная закупка	Протокол (акт) о проведении ОРМ. Постановление, утвержденное руководителем органа, осуществляющего ОРД, о необходимости проведения ОРМ (при закупке предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена или оборот ограничен). Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Закупленные товары, предметы, вещества, упакованные и опечатанные. Протокол (акт) применения оперативно-технических средств. Материалы аудио-видеозаписи, кино-фото-съемки, отражающие ход ОРМ, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о производстве задержания; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2.В качестве доказательств.	Проверяет законность проведения ОРМ и возбуждает уголовное дело. Производит задержание подозреваемого. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке следственных действий. Дает поручения о проведении дополнительных ОРМ. Осмотр представленных результатов ОРД и приобщение их к уголовному делу. Допрос (при необходимости) участников ОРМ в качестве свидетелей. Выносит постановление о назначении экспертизы и (при необходимости) проводит допрос эксперта. Производит допрос задержанного подозреваемого.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Протокол осмотра. Вещественные доказательства. Показания свидетеля. Заключение эксперта. Показания эксперта. Показания подозреваемого.
5.	Исследование предметов и документов	Поручение руководителя оперативного подразделения органа дознания о производстве исследования. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Заключение оперативно-технических криминалистических подразделений. Предметы и документы, содержащие следы преступления, бывшие объектом преступной деятельности и т. д., упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Возбуждает уголовное дело. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Приобщает к уголовному делу заключения криминалистических подразделений. Осмотр представленных предметов и документов, приобщение их к уголовному делу. Выносит постановление о назначении экспертизы и (при необходимости) проводит допрос эксперта. Допрашивает специалистов, осуществлявших исследование, в качестве свидетелей.	Протоколы соответствующих следственных действий. Документы. Протокол осмотра. Заключение эксперта. Показания эксперта. Показания свидетелей.
6.	Наблюдение	Справки по результатам проведения ОРМ. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Протокол (акт) об использовании оперативно-технических средств. Результаты фиксации поведения объекта наблюдения с помощью оперативно-технических средств, упакованные и опечатанные. Рапорт сотрудника оперативного подразделения, осуществляющего в период наблюдения захват с поличным лица, совершившего преступление. Протокол личного досмотра задержанного, его вещей, транспортных средств и жилища (с обязательным участием понятых). Орудия преступлений и иные предметы, изъятые у задержанного, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Возбуждает уголовное дело. Задерживает подозреваемого. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и проведении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Допрос сотрудников, участвовавших в захвате с поличным. Осмотр и приобщение к делу результатов фиксации поведения объекта наблюдения с помощью оперативно-технических средств, предметов, изъятых у задержанных. Выносит постановление о проведении различных экспертиз и (при необходимости) допрашивает эксперта.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Показания свидетелей. Протокол осмотра. Вещественные доказательства или документ. Заключение эксперта. Показания эксперта.
7.	Отождествление личности	Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Заключение специалистов и криминалистических подразделений. Акт (протокол) отбора образца.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Возбуждает уголовное дело. Задерживает подозреваемого. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и проведении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Акт отбора образцов и заключение специалистов и криминалистических подразделений приобщает к делу. Производит допрос специалистов, осуществлявших исследование. Осматривает и приобщает к уголовному делу образцы.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Документ. Показания свидетелей. Протокол осмотра.
8.	Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств	Судебное решение о разрешении проведения данного мероприятия. Итоговая справка о ходе и результатах ОРМ. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Акт (протокол) использования оперативно-технических средств. Результаты фото -, кино-, видеосъемки, отражающей ход ОРМ, упакованные и опечатанные. Протокол (акт) изъятия предметов, документов и др. объектов. Изъятые предметы, документы и др. объекты, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о производстве обыска; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Возбуждает уголовное дело. Выносит постановление о производстве обыска и осуществляет его. Производит задержание подозреваемого (либо поручает органу дознания). Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и проведении следственных действии. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Осматривает материалы, полученные в результате ОРМ и приобщает их к уголовному делу. Выносит постановление о назначении экспертизы и направляет материалы эксперту (при необходимости) допрашивает эксперта. Допрашивает участников ОРМ в качестве свидетелей.	Протокол обыска. Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Протокол осмотра. Вещественные доказательства или документ. Заключение эксперта. Показания эксперта. Показания свидетелей.
9.	Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений	Судебное решение, разрешающие проведение данного мероприятия. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Акт (протокол) изъятия подлинников почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений. Акт об изготовлении копий почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений. Копии почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Возбуждает уголовное дело. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действии. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Осматривает и приобщает к уголовному делу представленные материалы. Выносит постановление о производстве необходимой экспертизы, направляет материалы эксперту. Приобщает к уголовному делу и (при необходимости) допрашивает эксперта. Допрашивает (при необходимости) специалистов, осуществляющих предварительное исследование, в качестве свидетелей.	Протоколы соответствующих следственных действий. Протокол осмотра. Заключение эксперта. Документ. Показания эксперта. Показания свидетелей.
10.	Прослушивание телефонных переговоров	Судебное решение, разрешающие проведение данного мероприятия. Протокол (акт) о ходе и результатах ОРМ. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Уведомление суда об осуществлении ОРМ в условиях неотложности. Заявление гражданина о согласии на прослушивание телефонных переговоров. Звукозаписи телефонных переговоров, упакованные и опечатанные. Распечатка телефонных переговоров.	1. Представление результатов ОРД. 2. Истребование следователем результатов ОРД.	1.Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Оценивает законность проведения ОРМ. Возбуждает уголовное дело. Задерживает подозреваемого (поручает проведение задержания органу дознания). Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Допрос потерпевшего. Осмотр представленных материалов и приобщение к уголовному делу. Назначает фоноскопическую экспертизу, направляя материалы эксперту и (при необходимости) допрашивает его.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Показания потерпевшего. Протокол осмотра. Заключение эксперта. Показания эксперта.
11.	Снятие информации с технических каналов связи	Судебное решение, разрешающие проведение данного мероприятия. Протокол (справка) о ходе и результатах ОРМ. Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Материалы, на которых зафиксирована информация, передаваемая по техническим каналам связи, упакованные и опечатанные. Распечатка информации.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера - о возбуждении уголовного дела; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Оценивает законность проведения ОРМ, возбуждает уголовное дело. Задерживает подозреваемого (поручает проведение задержания органу дознания). Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Осматривает с участием специалиста результаты фиксации информации, передававшейся по техническим каналам связи, и приобщает их к уголовному делу. Производит допрос (при необходимости) лиц, участвовавших в проведении ОРМ. Назначает соответствующую экспертизу и направляет материалы эксперту (при необходимости) допрашивает его.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Вещественные доказательства или документ. Показания свидетелей. Заключение эксперта. Показания эксперта.
12.	Оперативное внедрение	Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Справка по сообщению внедренного лица. Письменное сообщение внедренного лица. Предметы и документы, результаты использования оперативно-технических средств внедренным лицом, собранные им образцы, упакованные и опечатанные. Протокол (акт) о ходе и результатах ОРМ.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - тактического характера; - для обоснования в суде необходимости проведения ОРМ, связанных с ограничением конституционных прав граждан. 2. В качестве доказательств по уголовному делу. 3. В качестве доказательств по иным уголовным делам.	Оценивает законность проведения ОРМ, возбуждает уголовное дело. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Допрос руководителя оперативного подразделения по существу материалов, представленных сотрудничающими на конфиденциальной основе. Допрос лица, сотрудничающего на конфиденциальной основе, в качестве свидетеля (с письменного его согласия). Осмотр письменных сообщений лица, сотрудничающего на конфиденциальной основе, и приобщение их к уголовному делу.	Протоколы соответствующих следственных действий. Показания свидетеля. Протокол осмотра.
13.	Контролируемая поставка	Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Справка о ходе и результатах ОРМ. Сводки наружного наблюдения, результаты фиксации хода ОРМ с помощью оперативно-технических средств. Акт (протокол) использования оперативно-технических средств. Образцы поставляемой продукции, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ; - о целесообразности информирования "ИНТЕРПОЛА" и правоохранительных органов иностранных государств. 2. В качестве доказательств.	Оценивает законность проведения ОРМ, возбуждает уголовное дело. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Дает поручения о проведении дополнительных ОРМ. Производит осмотр материалов, полученных в результатов проведения ОРМ, приобщает их к уголовному делу. Выносит постановление о производстве экспертизы и представляет материалы эксперту, (при необходимости) допрашивает его.	Протокол осмотра. Вещественные доказательства. Заключение эксперта. Показания эксперта.
14.	Оперативный эксперимент	Постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о представлении материалов следователю. Протокол (акт) о ходе и результатах ОРМ. Рапорт о задержании лица, подозреваемого в подготовке или совершении преступления. Акт досмотра задержанного, его вещей, транспортных средств и жилища. Орудия преступления и иные предметы, изъятые у задержанного, упакованные и опечатанные. Сводки наружного наблюдения. Акт (протокол) использования оперативно-технических средств. Результаты фиксации хода ОРМ с помощью оперативно-технических средств, упакованные и опечатанные.	1. Представление результатов ОРД.     2. Истребование следователем результатов ОРД.	1. Принятие решений правового и тактического характера: - о возбуждении уголовного дела; - о задержании подозреваемого; - тактического характера; - о необходимости проведения дополнительных ОРМ. 2. В качестве доказательств.	Оценивает законность проведения ОРМ, возбуждает уголовное дело. Задерживает подозреваемого. Учитывает полученную информацию при планировании расследования, подготовке и осуществлении следственных действий. Дает поручение о проведении дополнительных ОРМ. Производит осмотр и приобщает к уголовному делу представленные материалы. Допрашивает участников ОРМ.	Протокол задержания. Протоколы соответствующих следственных действий. Протокол осмотра. Вещественные доказательства. Показания свидетелей.

 

 

Приложение № 3 – Стадии ОРД (таблица)

[1] далее для краткости именуется термином ОРД (оперативно-розыскная деятельность).

[2] Следует отметить, что Федеральный закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" вообще не предусматривает участие понятых при проведении ОРМ, просто практика применения этого закона во многих местах идет по пути привлечения понятых для участия в конкретных ОРМ, что впоследствии облегчает использование результатов ОРД в уголовно-процессуальном доказывании, способствует установлению истины и защите прав граждан.

[3] Здесь следует обратить внимание читателей на понятийный аппарат закона, научной и учебной литературы, обозначающий по сути одни и те же процессы, возникающие в ходе уголовно-процессуальной реализации результатов ОРД ("освещение терминологии"): 1) ст. 10 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" говорит о документировании оперативно-розыскной деятельности, не раскрывая понятия и содержания самого термина "документирование". Ст. 11 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" говорит об использовании результатов ОРД в доказывании по уголовным делам; 2) "легализация" результатов ОРД в доказывании (Баяхчев В. Г., 1998 г.); 3) "трансформация" (Попов Н. М., 1997 г.); 4) "интерпретация" (Томин В. Т., 1979 г.; Поляков М. П., 1999 г.); 4) "аннигиляция" (Ларин А. М., 1999 г.); 5) "инкорпорация" (Азаров В. А., 2001 г.). Более подробно по вопросу о понятийном аппарате названной выше терминологии см., напр.: Поляков М. П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности как теоретическая проблема // Юридическая техника и проблемы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе. – Ярославль: Ярослав. гос. ун-т им. П.Г. Демидова, 1999. – С. 131 – 141.

[4] Задачи ОРД сформулированы в ст. 2 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".

[5] В научной и учебной литературе можно встретить термины "оперативно-розыскное доказывание" или "уголовно-розыскное доказывание", которое проводится по нормам Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" и методологию которого разрабатывает наука об ОРД. Рассмотрение всех нюансов и аспектов оперативно-розыскного доказывания не входит в задачу автора при написании настоящей работы. Однако автор считает это целесообразным довести до сведения читателей, чтобы обучаемые имели общее представление по этим вопросам. Более подробно см., напр.: Доля Е. А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. – М., 1996. – С. 5. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учеб. для юрид. вузов / Под общей редакцией В. Б. Рушайло. – Спб., 2000. – С. 417 - 418.

[6] Ефремов И. А. О документальной информации в уголовном судопроизводстве по делам об организованной преступной деятельности // Преступность как она есть и направления антикриминальной политики. – М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. – С. 123 – 124.

[7] Например, в своем определении от 4 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ отмечал следующее: "результаты ОРД являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с соблюдением требований Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности", могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно на основе соответствующих норм уголовно-процессуального закона" // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1999. – № 3.

В то же время следует учитывать, что Конституционный Суд РФ не вправе подменять законодателя и правоприменителя, а само это разъяснение было дано до принятия нового УПК РФ. Однако по мнению автора данное разъяснение Конституционного Суда РФ поможет обучаемым лучше усвоить сущность рассматриваемых вопросов.

[8] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Украины: Научно-практический комментарий / Под общей редакцией В. Т. Маляренко, Ю. П. Аленина. – Харьков, 2003. – С. 232.

[9] Например, если при проведении следственного эксперимента согласно требований УПК РФ обязательно должно участвовать не менее двух понятых, то при проведении оперативного эксперимента участие понятых законом не предусмотрено и порой при проведении различных ОРМ по организационным и иным причинам участие понятых в их проведении весьма проблематично обеспечить, т. к. сами ОРМ могут длиться несколько суток, одно и то же ОРМ может проводиться в нескольких местах (например, когда проверяемое лицо перемещается на местности при помощи различных транспортных средств), при проведении ОРМ соблюдается режим конфиденциальности.

[10] Так, согласно положений п. 2.14. Инструкции о порядке осуществления взаимодействия органов военной прокуратуры и органов безопасности в войсках в борьбе с преступностью и укреплении законности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, утвержденной совместным приказом № 233/522/ДСП заместителя Генерального прокурора РФ – Главного военного прокурора и Директора ФСБ РФ от 6 октября 1999 г. "следователь и оперативные сотрудники совместно анализируют поступающую по уголовному делу информацию, выдвигают следственные и оперативные версии, принимают согласованные меры по их проверке и реализации оперативных материалов". П. 2.15. данной Инструкции следователю военной прокуратуры предоставлено право предварительно ознакомиться с полученными оперативными данными до их официального представления в военную прокуратуру. П. 2.5. этой же Инструкции предоставил такое же право и уполномоченному прокурору. Таким образом, п. 2.15. рассматриваемой Инструкции значительно расширил компетенцию следователя в рассматриваемом вопросе, т. к. даже нормы Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" не предоставили следователю такого права.

[11] В качестве примера здесь следует привести следующие информационные письма заместителя Генерального прокурора РФ по следствию В. В. Колмогорова:

Фабула № 1: 24 августа 1999 г. следователем Щелковской городской прокуратуры Московской области проводился осмотр места происшествия по факту изнасилования гр-ки М. в лесном массиве. При осмотре места происшествия работники милиции применяли служебно-розыскную собаку, которая довела след до общежития, однако следователь уклонился от осмотра и проведения других следственных действий в помещении общежития, что отмечается как недостаток в деятельности следователя по данному делу и ставится на вид другим следователям // Информационное письмо заместителя Генерального прокурора РФ от 9 октября 2000 г. № 28-15/809-00 "О недостатках в расследовании уголовных дел об изнасилованиях".