Джерело – Європейського Союзу.

1) Міжнародні угоди європейських організацій

a. Документи Ради Європи:

i. Конвенція про створення Європейської та Середземноморської організації по захисту рослин – 18.04.51 – 1994

ii. Угода про співробітництво у галузі карантину та захисту рослин від шкідників і хвороб – 14.12.55 –

iii. Угода про співробітництво у галузі ветеринарії – 14.12.59 –

неузгодженість багатьох нормативно-правових актів аграрного законодавства з нормами і стандартами Європейського Союзу

зробити порівняльний аналіз та розробити рекомендації щодо адаптації аграрного і земельного законодавства України до законодавства Європейського Союзу.

a) Основні джерела права: первинне законодавство та похідне законодавство (постанови, директиви, рішення і необов’язкові акти – рекомендації, висновки).
b) Похідні джерела права: нетипові акти, додаткове законодавство, зовнішні джерела.
c) Неписані джерела права: загальні принципи права ЄС та їх види.
2) Дія норм права ЄС, застосування норм у судовій практиці.
a) Безпосередність дії права ЄС. Теорія, принципи(презумпції), критерії та юридична сила прямої дії постанов і дериктив. Принципи транспозиції правових норм ЄС у національне законодавство держав-членів ЄС.
b) Верховенство права ЄС і наслідки цього: теорія; принципи; умови верховенства.
c) Юридична сила, принципи дії правових норм ЄС і застосування цих норм у судовій практиці: наслідки верховенства права ЄС; судовий захист, його принципи і наслідки підсудності; принципи рівного доступу до захисту і адекватного відшкодування.
До „первинного законодавства” Європейського Союзу можуть бути віднесені всі розроблені внаслідок міжурядових дій і ратифіковані національними законодавчими органами відповідно до своїх конституційних процедур документи, якими керується Співтовариство. Первинне законодавство включає в себе такі документи:
1) засновницькі договори, якими є Договори про заснування Європейського Співтовариства, Європейського співтовариства вугілля та сталі та Євроатому;
2) важливі документи, такі як Єдиний європейський акт, Договір(Маастрихтський) про заснування Європейського Союзу, Бюджетний договір 1975 р., Договір про об’єднання 1965р., Статут Європейського інвестиційного банку, різноманітні акти та договори про приєднання. У більшості випадків ці документи тягли за собою внесення поправок до основоположних Договорів;
3) різноманітні протоколи і схожі додатки до договорів (такі як Соціальний протокол і Протокол про економічне та соціальне зближення до Договору про заснування Європейського Союзу);
4) конвенції та інші документи, укладені між державами-членами, деякі важливі акти законодавства Співтовариства, які набули такого вигляду, тому що відображені в них проблеми не відбиті в основоположних договорах, або з причини того, що їх зміст вимагав повної згоди законодавчих органів держав-членів, які мали їх ратифікувати. Наочним прикладом цього виду документів можна назвати Брюссельську конвенцію 1968 р. Про взаємне визнання судових рішень.
Дія в часі. Дія всього первинного законодавства Співтовариства, як правило, не обмежується в часі. На цей факт чітко вказується в основних документах.
Дія в просторі визначається за допомогою посилання на конституційний устрій держав-членів.

Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу

 

 

Нормативно – правові акти КМУ та інших оввл як джерела АП

ЗУ від 19 грудня 1992 року Про тимчасове делегування КМУ повноважень видавати декрети в сфері зак-чого регулювання КМУ було надано право фактично здійснювати законотворчу діяльність.

Відповідно до КУ КМУ у межах своєї компетенції видає з питань АПК постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання і належать до джерел аграрного права.

Розрізняють:

- постанови спрямовані на визначення особливостей здійснення окремих видів сг вир-ва

(Про затвердження тимчасового порядку ведення рибного госп-ва та здійснення рибальства від 1996 року; Про затвердження порядку державної реєстрації гмо, джерел харчових продуктів, а також харчових продуктів, косметичних та лікарських засобів, які містять такі організми, або отриманні з їх використання від 18 лютого 2009 року.)

- спрямовані на матеріально-технічне та фінансове забезпечення сг товаровиробників

(ПКМУ Про розміри компенсації у 2009 році відсоткової ставки за залученими підприємствами АПК кредитами від 26 лютого 2009 року)

- забезпечення становлення ринкових від-н у сг

(ПКМУ від 17 листопада 1995 року про прискорення організації біржового сг ринку; ПКМУ від 29 липня 2009 року про деякі питанні організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків)

- регулювання соціального розвитку села

(ПКМУ від 20 липня 1999 року Про розвиток сільської загальноосвітньої школи; Розпорядж. КМУ від 17 червня 2009 року Про заходи з розв’язання проблемних питань соціально-економічного розвитку сільських насел. пунктів)

- на ліквідацію негативних явищ у сг

(ПКМУ Про заходи із стабілізації ситуації, що склалась на внутрішньому ринку цукру від 2009 року; Розпорядження Про виділення коштів стабілізаційного фонду для підтримки окремих проектів АПК від 2009 року)

Таким чином, постанови КМУ є спрямованими на реалізацію законів, є такими, що регулюють аграрні відносини, зокрема з організації сг виробництва.

Нормативні акти міністерств, відомств, та інших органів виконавчої влади належать до відомчих актів. Їх форма визначається положенням про відповідне міністерство чи від-во. Це накази, розпорядження, постанови колег органів. Можна зазначити такі акти - наказ Мінсільпроду України від 10 жовтня 1995 року № 269 Про затвердження порядку приймання, зберігання, переробки і розрахунків за молочну сировину на давальницьких умовах, наказ Мінагрополітики 2003 року Про затвердження положення про умови проведення конкурсу на надання часткової компенсації вартості складної сг техніки вітчизняного виробництва.

До міжгалузевих актів належать – Положення про порядок реалізації на зовнішньому ринку сг продукції, затв. Наказом Мінсільгоспроду, Мінекономіки, МЗЕЗторгу, Держмиткому від 1994 року, Наказ Мінсільпроду та УААН від 1996 року Про затвердження Типового положення про міжрегіональний та районний агроторговий дім тощо.

 

 

Акти органів судової влади з питань застосування законодавства у сфері регулювання аграрних відносин в системі джерел аграрного права України.

Одним із видів джерел аграрного права є постанови ПВСУ і роз’яснення Вищого господарського суду. АП як комплексна галузь права має складну ситему джерел, яка охоплює роз’яснення судів вищих інстанцій, що надавалися у сфері спеціальних аспектів аграрно-правового регулювання. Зокрема в аспектах виготовленння і виробництва сг продукції, що виникають у відповідних аграрно-правових інститутах та міжгалузевих інститутах законодавства, що є суміжним для аграного і цивільного, аграрного і господарського права.

Наприклад постанови ПВСУ щодо речового, зобов’язального, деліктного цивільного права, корпоративного права, договірного господарського права. Також у повсякденному регулюванні аграрних правовідносин використовуться постанови пленуму у сфері земельно-правового законодавства. Це є вийняткво важливим для аграрного права, оскільки первинним засобом виробництва сг продукції є земля, а земля це об’єкт земельного права.

Розяснення Президії ВГСУ мають характер роз’яснень для господарських судів нижчого рівня і мають важливе значення при регулювання внутрішніх аграрних правовідносин суміжних з корпоративними. Питання про юридичну силу ППВСУ, завжди було дискусійним. Більшість провідних вчених схильні вважати їх рекомендаціями для судів, а їх приписи у зв’язку з цим не можуть бути імперативними, але практика склалася таким чином, що суди викристовуть акти вищих судових інстанцій, як обов’язкове джерело права.