Тема 10. Правовые формы содействия государства в приобретении

Жилых помещений гражданами

(Теоретический семинар)

Вопросы

1. Основания и порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения жилья.

2. Жилищные кредиты. Ипотечное кредитование. Программа ипотечного жилищного кредитования в Пермской области.

3. Жилищные сертификаты:

- коммерческие (общедоступные),

- государственные (льготные).

 

Правовые акты

1. О выпуске и обращении жилищных сертификатов: Указ Президента РФ от 10.06.1994 г. №1182 // Собрание законодательства РФ.1994. №7. Ст. 694.

2. О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий: Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 г. №561 // Собрание законодательства РФ.1995. №24. Ст.2286.

3. Об обеспечении жилищными сертификатами граждан Российской Федерации, ставших инвалидами, и семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий: Постановление Правительства РФ от 24.04.1996 г. №505 // Собрание законодательства РФ. 1996. №18. Ст. 2155.

4. О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 гг., входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 г. №700 // Собрание законодательства РФ.2003. №48. Ст. 4676.

5. О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 гг., входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. Постановление Правительства РФ от 07.10.2004 г. №522 // Собрание законодательства РФ. 2004. №42. Ст. 4131.

6. Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов // Российские вести. 1995. №174.

7. Об областной целевой программе ипотечного жилищного кредитования в Пермской области на 2002-2006 гг. Закон Пермской области от 09.08.2002 №277-46.

Дополнительная литература

1. Аюшева С.Д. Жилое помещение как объект гражданских прав и обязанностей участников первичного рынка ипотечного кредитования //Законодательство. 2004. №8.

2. Пчелинцева Л.М. О некоторых новеллах правового регулирования приобретения жилья гражданами с использованием государственных жилищных сертификатов // Жилищное право. 2002. №4.

3. Рогожина Н.Н. Опыт зарубежных стран в области ипотечного кредитования граждан с низкими и умеренными доходами // Жилищное право. 2003. №2.

4. Система ипотечного кредитования // Жилищное право. 2002. №1.

5. Степанов А.Г. Об ипотечном жилищном кредитовании // Жилищное право. 2005. №9.

6. Ярыгина А.В. Государственная поддержка в решении жилищных проблем молодых семей // Жилищное право. 2003. №1.

7. Ярыгина А.В. О приобретении жилых помещений с помощью субсидий (московский опыт) // Жилищное право. 2005. №7.

Тема 11. Вещные права на жилые помещения

Вопросы

1. Право собственности на жилое помещение: понятие, субъекты, содержание, основные ограничения.

2. Правовое положение членов семьи собственника жилого помещения.

3. Основания прекращения права собственности на жилое помещение в принудительном порядке. Гарантии прав собственника при изъятии земельного участка.

4. Права на жилое помещение отказополучателей и получателей ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.

5. Право общей собственности на жилое помещение. Преимущественное право покупки доли в праве собственности на жилое помещение.

6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. Право преимущественной покупки комнаты в коммунальной квартире.

 

Задачи

Задача 1. Гражданам Семенову и Лихачеву на праве общей долевой собственности (в равных долях) принадлежала двухкомнатная квартира в г.Добрянка общей площадью 80 кв.м. (с равнозначными по площади комнатами). Каждый из указанных собственников занимал по одной комнате. 1 марта 2006 года Лихачев заключил договор мены жилих помещений с Поляковым. В соответствии с указанным договором Лихачев передал Полякову занимаемую им комнату, а тот в свою очередь передал Полякову комнату в коммунальной квартире в г.Москве. Считая, что без его согласия Лихачев не вправе был распорядиться частью имущества, представляющего общую долевую собственность, Семенов обратился в суд с иском о признании договора мены недействительным. Ответчики иск не признали.

 

Задача 2. Пастухова Е.О. подарила своему сыну Пастухову А.А. принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. Через год после совершения сделки А.А.Пастухов женился, выгнал мать из дома и сменил все замки. Е.О.Пастухова обратилась в суд с иском к сыну о вселении ее в указанный дом.

Ответчик иск не признал и обратился в суд с встречным иском о признании Е.О.Пастуховой утратившей право пользования жилым помещением в связи с прекращением семейных отношений. Юрист, к которому обратился А.А.Пастухов, посоветовал ему продать спорное жилое помещение и на вырученные средства приобрести новый дом.

 

Задача 3. Т.Е.Егоров обратился в суд с иском к своей бывшей жене Гаряевой А.В. и их общей дочери Егоровой М.Т. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и о выселении в связи с прекращением семейных отношений. Судом исковые требования удовлетворены частично. А.В.Гаряева признана утратившей право пользования жильем, а М.Т.Егорова – нет.

А.В.Гаряева обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой указала, что в силу решения суда она осуществляет воспитание несовершеннолетней М.Т.Егоровой и, следовательно, не может проживать отдельно от нее.

 

Задача 4. Каменецкий состоял в зарегистрированном браке с Тимохиной. В 1995 году он приватизировал занимаемую супругами квартиру (Тимохина от приватизации жилья отказалась). В феврале 2005 года супруги развелись, а в декабре того же года Каменецкий предъявил иск о признании Тимохиной утратившей право пользования жилым помещением и о выселении в связи с прекращением семейных отношений. Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил. Суд кассационной инстанции решение районного суда отменил, сославшись на неприменение судом первой инстанции норм материального права, и принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

 

Задача 5. Н.С.Афанасьев завещал принадлежащий ему жилой дом своему внуку Афанасьеву К.М. При этом завещание содержало следующую фразу: «Возлагаю на своего наследника К.М.Афанасьева обязанность по предоставлению жилья в завещанном ему доме гражданке Е.А.Елоховой».

После смерти наследодателя между наследником и отказополучателем возник спор по ряду вопросов. Наследник предлагал Е.А.Елоховой занять самую маленькую комнату в доме (10 кв.м.) сроком на один год при условии оплаты соответствующей части коммунальных платежей, Елохова напротив считала, что она имеет право безвозмездного пользования всем домом пожизненно.

 

Задача 6. Дом, принадлежащий Ибрагимову на праве собственности, подлежал сносу в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Ибрагимов был уведомлен надлежащим образом. Однако по истечении года он отказался освободить дом, так как между ним и органом местного самоуправления не было достигнуто соглашение о выкупной цене дома. Орган местного самоуправления обратился в суд с иском о принудительном выкупе дома по рыночной стоимости семьсот тысяч рублей. Ибрагимов, понимая, что указанной суммы недостаточно для покупки иного жилья, обратился за консультацией к юристу.

 

Задача 7. ОАО «Домострой» обратилось к Петрову и Васечкину, собственникам квартир в двухквартирном доме с предложением о выкупе дома и земельного участка под ним. Участок был необходим для строительства многоквартирного дома. Собственники жилья отказались от продажи. ОАО «Домострой» обратилось в суд с иском о принудительном выкупе земельного участка по рыночной стоимости и о выкупе жилых помещений путем предоставления вместо них Петрову и Васечкину отдельных квартир в другом конце города. В обоснование своих требований истец указал на то, что данное изъятие осуществляется в муниципальных нуждах, так как строительство многоквартирного дома призвано удовлетворить потребность многих граждан в жилье.

 

Задача 8. Рожкову и Смирнову принадлежал на праве общей долевой собственности в равных долях жилой дом. После возвращения из годичной командировки в другой город Смирнов узнал, что в доме живет гр. Степанов, который приобрел по договору купли-продажи долю в праве собственности на дом у Рожкова. Смирнов обратился в суд с иском о признании сделки недействительной, считая, что нарушено принадлежащее ему право преимущественной покупки доли. Суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Что изменилось бы, если бы между Смирновым и Степановым был заключен договор мены, в соответствии с которым Смирнов передал Степанову долю в праве собственности на дом, а тот в свою очередь, передал однокомнатную квартиру?

 

Задача 9. Группа граждан обратилась в суд с иском к Садилову о принудительной продаже, принадлежащей последнему на праве собственности, квартиры. В обоснование исковых требований истцы указали, что Садилов систематически устраивает в квартире пьяные дебоши, чем делает проживание рядом с ним в одном доме невозможным. В качестве доказательств истцы представили:

1. два протокола, составленных участковым милиционером по факту нарушения общественного порядка в ночное время гр.Садиловым;

2. показания свидетелей – соседей – о систематическом нарушении порядка ответчиком;

3. Предупреждение органа местного самоуправления о необходимости устранить нарушения.

Суд вынес определение о возврате искового заявления.

 

Задача 10. Липатов обратился в суд с иском о признании незаконной перепланировки, произведенной его соседом Меновщиковым, в результате которой два кв.м. площади общей площадки на этаже оказались в границах квартиры последнего. Ответчик иск не признал, указал, что перепланировка произведена с разрешения общего собрания собственников жилья многоквартирного дома. Липатов в свою очередь заявил, что он на указанном собрании отсутствовал, о дате и времени его проведения уведомлен не был.

 

Задача 11. Супруги Смирновы прекратили семейные отношения, однако, имея общего несовершеннолетнего ребенка, решили брак не расторгать до достижения последним совершеннолетнего возраста. Смирнов – собственник жилого помещения – потребовал чтобы Смирнова покинула принадлежащее ему помещение, ссылаясь на статью 31 Жилищного кодекса РФ. Получив отказ он обратился в районный суд с иском о выселении бывшей супруги.

Задания

1. Подготовьте проект искового заявления о признании гражданина членом семьи собственника квартиры и о вселении.

2. Подготовьте проект искового заявления о признании бывшего члена семьи собственника квартиры утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

3. Подготовьте проект решения суда по иску о признании бывшего члена семьи собственника утратившим право пользования жилым помещением с условием о сохранении за ним права пользования помещением в порядке пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

4. Подготовьте проект уведомления участника общей долевой собственности о продаже своей доли третьему лицу.

5. Подготовьте проект искового заявления о принудительной продаже жилого помещения в порядке статьи 293 Гражданского кодекса РФ.

Правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3.

2. Семейный кодекс Российской Федерации.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации.

4. О некоторых вопросах, возникающих в практике при рассмотрении споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собст­венности: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10.06.80 г. №4.

Дополнительная литература

1. Андрианов И.И. Пользование приватизированными квартирами // Хозяйство и право. 1993. №8.

2. Гетман Е.С. Укрепление гарантии прав собственников жилья // Жилищное право. 2001. №4.

3. Гонашвили М. Право на жилое помещение при расторжении брака // Законодательство. 2002. №2.

4. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру: Справочное пособие. М.: БЕК, 1995.

5. Емелькина И.А. Жилые и нежилые помещения как объекты вещных прав //Жилищное право. 2003. №1.

6. Ермаков В.С. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме // Жилищное право. 2003. №2.

7. Ермаков В.С. Понятие многоквартирного жилого дома // Жилищное право. 2003. №3.

8. Журавлев С.Е. Жилой дом – объект права частной собственности// Жилищное право. 2001. №4.

9. Исрафилов И.М. Жилищные права членов семьи собственника квартиры //Хозяйство и право. 1997. №3.

10. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.

11. Кичихин А.Н., И.Б. Марткович, Н.А. Щербакова. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. М.: Юрист, 1997.

12. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000.

13. Крашенинников П.В. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения //Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти А.С.Хохлова /отв. ред. А.Л.Маковский. М., 1998.

14. Кузьмина И. Гарантии прав социально незащищенных членов семьи собственника при отчуждении жилого помещения // Законодательство. 2003. №1.

15. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. 2001. №1,2.

16. Макаров С.Ю. Законодательная защита прав собственников от необоснованных претензий лиц, претендующих на право пользования жилым помещением // Жилищное право. 2003. №2.

17. Макаров С.Ю. Законодательное регулирование прав членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. 2003. №1.

18. Макаров С.Ю. Тенденции изменения правового статуса членов семьи собственника и нанимателя в свете обсуждения нового Жилищного кодекса РФ // Жилищное право. 2004. № 4.

19. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. 2005. №7.

20. Певницкий С.Г. Общее имущество многоквартирного дома как объект права общей долевой собственности // Нотариус. 2005. №3.

21. Потапова Н.С., Илюшина М.Н. Круг субъектов вещных и обязательственных прав в отношении жилища // Нотариус. 2005. №1.

22. Прокофьев В.Ю. Законодательное регулирование управления многоквартирными домами // Жилищное право. 2002. №2.

23. Симонов В.Н. Общее имущество в многоквартирном доме (новое законодательство) // Нотариус. 2005. №3.

24. Толчеев Н. Преимущественное право покупки доли жилого дома (квартиры) // Российская юстиция. 2000. №7.

25. Фогель В.А. Жилое помещение как объект права собственности // Нотариус. 2003. №1.

26. Формакидов Д.А. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения в свете реформирования жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 1.

27. Формакидов Д.А. Правовое регулирование оснований прекращения вещно-правовых отношений по пользованию чужими жилыми помещениями // Бюллетень нотариальной практики. 2005. № 1.

28. Формакидов Д.А. Ограниченные вещные права на жилые помещения // Актуальные проблемы цивилистических отраслей права: Межвузов. сб. науч. трудов / Уральский юридический институт МВД России. Екатеринбург, 2004. Вып. 4.

29. Щенникова Л.В. Вещное право: учеб. пособие. Краснодар: Изд–во Краснодар. ун-та, 2004.

30. Щенникова Л.В. Неприкосновенность собственности на жилище и защита интересов соседей // Российская юстиция. 2001. №4.