Тема 2. Объекты жилищных прав

Вопросы

1. Понятие и признаки жилого помещения.

2. Виды жилых помещений.

3. Назначение жилого помещения.

4. Государственная регистрация жилых помещений и прав на жилые помещения.

5. Понятие жилищного фонда. Виды жилищных фондов.

6. Государственный учет жилищного фонда.

7. Контроль за использованием жилищного фонда и его сохранностью.

8. Исключение жилых домов и жилых помещений из жилищного фонда.

9. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое: условия и порядок.

10. Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие, основание, порядок.

11. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

 

Задачи

Задача 1. Как известно, многие народы Крайнего Севера и Средней Азии, используют в качестве жилища юрты, чумы и т.п. Понятно, что эти помещения вряд ли могут пройти какую-либо проверку санэпиднадзора, так как в них отсутствуют удобства и коммуникации. Тем не менее представители этих народностей, как правило, отказываются от предлагаемой им жилплощади в благоустроенных квартирах и продолжают жить в ртах (чумах, вигвамах и т.п.). Могут ли вышеозначенные жилища в данном конкретном случае быть признаны жилыми помещениями? Распространяются ли на них такие принципы жилищного права, как недопустимость произвольного лишения жилища, принцип неприкосновенности жилища, и попадают ли они под действие жилищного права?

 

Задача 2. Павлов по договору найма сдал квартиру Тимофееву, а последний устроил в ней склад сильно пахнувших огнеопасных товаров. Павлов обратился в суд с иском к Тимофееву, в котором требовал досрочного расторжения договора найма, возмещения затрат на ремонт квартиры, а также возмещения морального вреда в пользу соседей.

 

Задача 3. Романов, собственник четырехкомнатной квартиры, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, повесил на дверь вывеску соответствующего содержания и устроил в трех комнатах своей квартиры офис по продаже товаров мелким оптом. Сотрудниками его предприятия являлись его жена, двое совершеннолетних детей, а также брат жены и два его приятеля. Администрация района обратилась в суд с иском в порядке ст.293 ГК РФ о принудительной продаже указанной квартиры.

 

Задача 4. Противопожарная служба в ходе проверки выявила следующие обстоятельства. Плетнев, наниматель муниципальной квартиры, собирал в ней различные пиротехнические игрушки. Жена Плетнева занималась в этой же квартире пошивом свадебных платьев. Противопожарная служба привлекла его к административной ответственности за то, что квартира не была оборудована запасным выходом и отсутствие в квартире огнетушителей и противопожарного щита. Плетнев обжаловал незаконные, по его мнению, действия противопожарной службы в суд.

 

Задача 5. Тарасов, собственник квартиры, состоящей из двух смежных комнат, заключил договор найма одной из них с Мелехиным сроком на три года. Через год Тарасов обратился в суд с иском к Мелехину о взыскании платы за жилое помещение за последние шесть месяцев, а также пеней предусмотренных заключенным договором. Мелехин иск не признал, заявив, что заключенный договор является недействительным.

 

Задача 6. 10 марта 2005 года умер гр.Путилов. В 2002 году он составил завещание, содержавшее следующую фразу: «Оставляю принадлежащий мне по праву собственности жилой дом №7 по ул.Ленина в поселке «Светлый путь» моему двоюродному племяннику Чиркову». Чирков обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство – жилой дом с прилегающими надворными постройками и земельный участок под ними. Нотариус выдал Чиркову свидетельство о праве на наследство – жилой дом. Свидетельство о праве на надворные постройки и земельный участок было выдано дочери Путилова непоименованной в завещании отца. Чирков обжаловал действия нотариуса в судебном порядке. Изменилось бы что-нибудь, если бы завещание было составлено после 1 марта 2005 года?

 

Задача 7. Гр. Зверев и Власова обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи квартиры. В регистрации им было отказано, так как в деле отсутствовал технический паспорт квартиры. Зверев – собственник квартиры – обратился за выдачей паспорта в Центр технической инвентаризации г.Перми. Вместо паспорта ему было предъявлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние (последствие самовольной перепланировки). Узнав об этом гр. Власова сказала Звереву, что он может ничего не переделывать, а она купит эту квартиру в случае ее принудительной продажи.

 

Задача 8. Гр. Алексеев обратился в орган местного самоуправления с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. Через три месяца он получил по почте ответ на свое заявление, исчерпывавшийся следующей фразой: «Уважаемый гр. Алексеев в переводе принадлежащего Вам жилого помещения в нежилое отказано».

 

Задача 9. Корнеев, являвшийся собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоэтажного дома, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о переводе этого помещения в жилое. Разрешение было им получено. Гр.Козлова, являвшаяся собственником нежилого помещения, расположенного на втором этаже того же дома, обратилась в суд с иском о признании решения органа местного самоуправления незаконным. Представитель органа местного самоуправления и Корнеев, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, против иска возражали.

 

Задача 10. К гр. Федорову – собственнику жилого дома – обратился страховой агент с предложением заключить договор страхования дома. Федоров от заключения договора отказался. В ответ на отказ от заключения договора страховой агент разъяснил ему, что в соответствии со ст.21 Жилищного кодекса РФ, страхование жилых помещений является обязанностью их собственников. Федоров обратился за консультацией к юристу.

 

Задача 11. Чупраков, являвшийся собственником квартиры №1 в двухквартирном доме, приобрел по договору купли-продажи вторую квартиру в этом же доме. Он обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации сделки и его права собственности на весь дом и выдаче ему одного свидетельства о праве. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, зарегистрировал сделку и выдал ему свидетельство о праве собственности на кв.№2. Чупраков обратился в суд.

 

Задача 12. В соответствии с решением районного суда квартира, принадлежавшая Митрофанову на праве собственности подлежала продаже с публичных торгов в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ. На следующий день после вступления указанного решения в законную силу представитель органа местного самоуправления потребовал от Митрофанова освободить занимаемое жилое помещение. Митрофанов исполнить предъявленные требования отказался сославшись на отсутствие указаний на это в решении суда.

 

Задания

1.Подготовьте проект заявления о переводе жилого помещения в нежилое.

2. Подготовьте проект искового заявления о признании несоответствующим закону решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

3. Подготовьте проект заявления о перепланировке жилого помещения.

4. Подготовьте проект решения суда, содержащее вывод о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

 

Правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации.

3. О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации: Постановление правительства РФ от 26.09.1994г.

4. Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 28.04.2005г. №266.

5. О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. №921.

6. Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания: Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. №552.

 

Дополнительная литература

1. Бойченко В.Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению // Жилищное право. 2005. №8.

2. Глазычев В.Л. Жилищный кодекс Российской Федерации (проект) – рецензия / www.msk.ru.

3. Гордеев Д.П. О применении понятия “жилищный фонд” // Жилищное право. 2004. №3.

4. Камышанский В.П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому Жилищному кодексу // Жилищное право. 2005. №6.

5. Кузьмина И.. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. 2001. №9.

6. Куринов А.Б. Актуальные проблемы перевода жилых помещений в нежилой фонд // Жилищное право. 2002. №3.

7. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. 2001. №1,2.

8. Строганова Т.П. К вопросу законодательного закрепления понятия жилого помещения // Юридическая наука и практика: пути развития и совершенствования: Сб. статей /Перм. ун-т. – Пермь, 2003.

9. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.