Организация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

СКПК организуются на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» для кредитования только членов кооператива и сбережения их средств.

Регистрация кооператива проводится после учредительного собрания. Члены кооператива должны внести взносы в самый короткий срок. Согласно учредительным документам паевой капитал вносится в денежной форме, или в форме основных средств обеспечивающих деятельность кооператива. Если взнос осуществляется в натуральной форме, то необходим оценочный акт, подтверждающий реальную стоимость имущества. Акт выдается независимой экспертной комиссией и прилагается к Уставу. После регистрации кооператива необходимо выплатить паевые взносы соответственно графику, утвержденному кооперативом.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных органах.

Начало деятельности кооператива. Необходимо разработать Внутренний регламент кооператива и бизнес-план, увеличивать численность, укреплять материальную базу.

Базовым законодательным документом, которым руководствуются сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в своей деятельности, является Устав, который составляется на основании существующих законов. Уставом СКПК устанавливаются нормативы его финансовой деятельности и ограничения соотношений: размера паевого и резервного фонда; собственного капитала и активов баланса; активов баланса и текущих обязательств; максимального размера займа, выдаваемого одному заемщику, и активов; величины временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи, которая не может составлять более чем 50% средств этого фонда. В уставе возможно указание размера, источников, порядка формирования и использования фонда финансовой взаимопомощи, который является источником займов, представляемых членам кредитного кооператива.

В состав учредителей кооператива входят: члены кооператива и ассоциированные члены, а также не сельскохозяйственные товаропроизводители (юридические лица и граждане). Членами кредитного кооператива могут быть граждане, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное или крестьянское (фермерское) хозяйство, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Член сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива имеет следующие права:

- участвовать в работе общего собрания;

- быть избранными в органы управления кооператива;

- требовать объяснений со стороны органов управления относительно невыполнения приятых им решений;

- иметь доступ ко всей информации, затрагивающей интересы членов кооператива;

- отклонять решения или предотвращать действия органов управления кооператива, противоречащие законодательству, уставу Кооператива или являющиеся неправомерными;

- получать информацию об общей стратегии и результатах работы кооператива и аудита;

- принимать участие в подписании заявления на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива;

- на прирост своего пая;

- на добровольный выход из кооператива в соответствии с условиями, предусмотренными в Уставе;

- на возмещение стоимости пая в сроки и на условиях, предусмотренных уставом в случае прекращения членства;

- наниматься в кооператив в качестве работника.

Член кооператива обязан:

- соблюдать устав и выполнять решения органов управления кооператива;

- не наносить морального или материального ущерба кооперативу;

- соблюдать конфиденциальность;

- воздерживаться от участия в какой-либо деятельности, являющейся причиной несправедливой конкуренции;

- солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива.

Гражданин или юридическое лицо, изъявившее желание вступить в кооператив в качестве ассоциированных членов, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в ассоциированные члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме ассоциированного члена кооператива подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива.

Размер паевых взносов ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с Уставом кооператива на основании договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами. Договор, заключаемый ассоциированным членом кооператива с кооперативом, может предусматривать и другие не противоречащие Закону и уставу кооператива права и обязанности этого члена кооператива.

Ассоциированный член кооператива не обязан участвовать в хозяйственной деятельности кооператива. Ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом решающего голоса на общем собрании кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов кооператива.

В процессе создания кредитного кооператива необходимо сформировать структуру органов управления кооперативом, которая в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» должна быть представлена общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных), правлением кооператива и (или) председателем и наблюдательным советом.

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

Председатель и правление кооператива являются исполнительными органами кредитного кооператива. Если число членов кооператива менее чем 25, уставом может быть предусмотрено избрание только председателя и его заместителя.

Исполнительные органы избираются общим собранием из числа членов кредитного кооператива на срок не более чем 5 лет. Председатель возглавляет правление и является его членом. В состав правления должно входить 3 человека, если иное не установлено уставом. Допускается нанимать исполнительного директора кооператива.

Председатель кооператива без доверенности действует на основании решения общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Наблюдательный совет сельскохозяйственного кредитного кооператива должен состоять не менее чем из трех человек, которые избираются общим собранием из числа членов кооператива. Полномочия членов наблюдательного совета кооператива могут быть прекращены по решению общего собрания до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия этого решения требуется не менее чем две трети голосов. Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления либо председателем кооператива.

Председатель и правление кредитного кооператива поддерживают жизнеспособность кооператива, обеспечивают его рост по предоставлению услуг, гарантируют сохранность средств членов кооператива, обеспечивают выживаемость кооператива, учитывая происходящие изменения на рынке финансовых услуг, предусматривают вероятные риски на пути развития кооператива.

Законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» определено обязательное формирование резервного фонда в размере не менее 10% от паевого фонда, являющегося неделимым, порядок образования которого должен быть отражен в Уставе. Средства этого фонда направляются на обеспечение непредвиденных расходов, порядка страхования риска невозврата займов в случае смерти и потери трудоспособного заемщика. Документом, конкретизирующим отношения кооператива с его членами и всю жизнедеятельность кооператива, выступает внутренний регламент кооператива.

Председателем и правлением кредитного кооператива формируется заемно-сберегательная политика, которая включает в себя механизмы выдачи займов, привлечения сбережений членов кооператива и заемных средств со стороны. Она состоит в разработке порядка выдачи займов, их залогового обеспечения, порядка привлечения сбережений, определения размера займов и сбережений и процентов по ним, порядка контроля за возвратностью займов и сохранностью сбережений.

Как показывает опыт, по мере развития кооператива и повышения его устойчивости средний размер займа может постепенно увеличиваться. В первый год работы, как правило, планируется выдача займов только из паевого фонда. При разработке заемной политики определяется процесс прохождения заявок на займы, критерии их выдачи, условия залога или поручительства.

Основная цель привлечения сбережений местного населения – это создание фонда финансовой взаимопомощи для предоставления заемных средств членам кооператива. Для своих членов кооператив может запланировать следующие услуги: открытие счетов по сбережениям, срочные займы, оплату вложений фермеров, депонирование доходов с продаж, депонирование отозванных займов, оформление выплат по процентам и займам.