Порядок прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации

Гражданин РФ, достигший возраста восемнадцать лет, владеющий государственным языком РФ и отвечающий квалификационным запросам, установленным Федеральным законом вправе устраиваться на гражданскую службу. 65 лет – вот тот максимальный возраст пребывания на гражданской службе.

Зачисление лица на гражданскую службу для замещения поста гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы реализовывается по итогам конкурса. Он содержится в оценке профессиональной степени претендентов, их пригодность к введенным квалификационным требованиям.

Имеется ряд случаев, в которых конкурс не проводится, а собственно: 1) при направлении на замещаемые на обусловленный срок полномочий поста гражданской службы категорий «руководители» и «помощники» (советники); 2) при назначении на пост гражданской службы категории «руководители», назначение и отстранение от которых исполняются Президентом РФ или Правительством РФ; 3) при заключении безотлагательного служебного контракта; 4) при назначении служащего на другую должность гражданской службы; 5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего, который состоит в кадровом запасе, организованном на конкурсной основе.

В частности же конкурс может не проводиться при назначении на некоторые посты гражданской службы, осуществление должностных обязанностей по которым объединено с употреблением данных, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, ратифицируемому указом Президента РФ.

По решению работника по найму конкурс может не состояться при назначении на пост гражданской службы, касающиеся группы младших должностей гражданской службы.

Касательно несоответствия квалификационным запросам к свободной должности гражданской службы претенденту, быть может, отказано в допуске к участию в конкурсе. Этот претендент, вправе обжаловать данное решение согласно с законодательством России.

Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

При устройстве на государственную гражданскую службу надо заключить служебный контракт.

Служебный контракт – это условия между нанимателем и гражданином, устраивающимся на гражданскую службу, или гражданским служащим о освоении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Им определяются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется дать лицу, устраивающемуся на гражданскую службу, вероятность прохождения гражданской службы, а также возможность замещения поставленной должности гражданской службы, а также выплачивать заработную плату и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Гражданин, зачисляющийся на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы обязуется выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом и придерживаться служебного распорядка государственного органа.

Лицо, поступающее на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении или замещении должности гражданской службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету определенной конфигурации; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная деятельность реализовывается в первый раз; 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; 6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ; 7) документация воинского учета; 8) документ об образовании; 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В некоторых случаях с учетом условий прохождения гражданской службы может быть необходимость предъявления и иных документов.

Со дня подписания сторонами служебного контракта он вступает в силу, если иное не предусмотрено законодательством.

Нужно отметить, что устраивающемуся на государственную гражданскую службу лицу может быть назначен испытательный срок. Он устанавливается длительностью от 3 месяцев до 1-го года.

Гражданскому служащему выдается служебное удостоверение определенной формы после того как его назначили на должность гражданской службы.

Если гражданин переводится из другого государственного органа на пост гражданской службы, срок испытание устанавливается от 3-6 месяцев.

По окончании испытания проводится квалификационный экзамен, по итогам которого гражданскому служащему присваивается классный чин.

При неудовлетворительном итоге испытания представитель нанимателя имеет право:

1) возвратить гражданского служащего на ранее замещаемую должность гражданской службы;

2) за 3 дня до истечения срока проверки расторгнуть служебный контакт с гражданским служащим, сказав ему об этом в письменной форме, указав причины, послужившие для признания этого лица не выдержавшим испытание.

Постановление нанимателя служащий вправе обжаловать в суд. Гражданский служащий считается выдержавшим испытание, если срок проверки истек, а он продолжает замещать пост гражданской службы.

Не позднее, чем за 3 дня до истечения периода испытания лицо вправе расторгнуть контракт по личному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменном виде.

Получается, что последовательность устройства на государственную гражданскую службу РФ, полагает, что гражданин России, поступающий на предоставленный вид государственной службы, обязаны отвечать квалификационным требованиям, пройти установленный конкурс, затем с ним заключается служебный контракт и если это надо определяется испытательный срок.

В современной России имеется президентская программа подготовки управленческих кадров, по которой возлагается сформировать стажировку педагогов в крупнейших вузах России и за рубежом, что также доказывает высокую существенную значимость для государства управленческой функции.

А теперь разберем порядок увольнения служащих с государственной гражданской службы.

При снятии гражданского служащего с занимаемой должности служебный контакт прерывает свое действие, за исключением случаев, не зависящих от воли сторон.

Служебный контракт прекращается:

а) касательно назначения или перевода лица на другой пост гражданской службы в том же государственном органе;

б) в отношении с назначением или переводом на иную должность гражданской службы в ином государственном органе;

в) в связи с увольнением с гражданской службы.

Со дня освобождения гражданина от занимаемой должности служебный контракт прекращает свое действие.

При этом не всегда влечет за собой увольнение гражданского служащего. Настоящее является одной из значительных особенностей правового статуса гражданского служащего по соотнесению со статусом работника, функционирующего по трудовому договору. К примеру, перемещение лица на другую должность гражданской службы в том же государственном органе обозначает отстранение от занимаемого места, тем не менее, не обозначает сокращения с гражданской службы.

Отдельно следует зафиксировать, что прекращение и отстранение от занимаемого поста по одному из этих причин не повлечет сокращение с гражданской службы. Если перемещение служащего по его собственной просьбе или с его одобрения в иной государственный орган не соединен с переводом на государственную службу иного вида (военную или правоохранительную службу), то в данном случае гражданский служащий останется на гражданской службе. Таким образом, расторжение служебного контракта и отстранение лица от занимаемой должности повлекут его сокращение из государственного органа, однако не сопровождаются сокращением с гражданской службы.

Следовательно, увольнение служащих с гражданской службы совершается при прекращении служебного контракта с гражданским служащим и отстранении его от замещаемой должности по общим основам законодательства России.

Прекращение служебного контракта со служащим, отстранение его от замещаемого поста и сокращение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Порядок прекращения служебного контракта с гражданским служащим, а также освобождение его от занимаемой должности регулируются нормами Трудового кодекса.

Согласно этими нормам служащий обязан быть ознакомлен под роспись с правовым актом государственного органа о сокращении его с гражданской службы (распоряжением, приказом). По запросу гражданского служащего представитель нанимателя должен выдать ему должным образом засвидетельствованную копию указанного акта (распоряжения, приказа). В случае, порой этот акт (распоряжение, приказ) об увольнении гражданина невозможно довести до его сведения или он отказывается ознакомиться с ним под роспись, на этом акте (распоряжении, приказе) делается надлежащая запись.

При сокращении лица с гражданской службы в трудовой книжке этого гражданина делается запись об увольнении с указанием основания увольнения и со ссылкой на надлежащую норму Федерального закона «О государственной гражданской службе», а в отдельных случаях – Трудового кодекса или иного федерального закона.