Линейно-функциональная система

Поскольку линейная и функциональная система обладают рядом недостатков, в управлении чаще всего мы встречаем систему, где сочетание линейных и функциональных связей смягчает недостатки обеих систем и придает эффект их достоинствам.

Линейно-функциональная система имеет следующую характеристику – в основном управление осуществляется по линейному принципу, но часть функций осуществляется специальными функциональными подразделениями. Например, завод, где цех, участок – это линейные связи, а подразделения планирования, сбыта, маркетинга, управления кадрами – функциональные связи (рис. 6.4).

 

Рис. 6.4 − Линейно-функциональная система управления:

Л − линейный руководитель, Ф − функциональный руководитель, П – подразделение

 

Матричная система

Матричная система является примером дальнейшего развития организационных систем управления (рис.6.5):

Рис.6.5 − Матричная система управления: Р – руководитель подразделения, РП – руководитель проекта (программы), С – сотрудники подразделения

Матричная система имеет следующие характеристики:

- исполнитель имеет двух и более руководителей;

- наряду с линейно-вертикальной системой подчинения существует горизонтальное подчинение. На схеме оно представлено связями по линии – Руководитель проекта (РП) – группы исполнения (ГР). В горизонтальных связях осуществляется управление рабочим и технологическим временем, сроками, комплексами работ и полномочиями. Здесь решается вопрос, что и когда должно быть сделано.

- линейно-вертикальные связи решают вопросы технического характера: кто и как будет выполнять ту или иную работу. Нести ответственность за выполнение общей задачи на данном участке. На схеме линейно-вертикальные связи идут от общего руководства к функциональным отделам и от них к «сетчатому» блоку исполнителей.

 

Таблица 6.3 − Достоинства и недостатки матричной системы управления.

 

Достоинства	Недостатки
1. Гибкость как относительно самого процесса создания (при наличии постоянной матрицы – общего руководства и функциональных отделов можно быстро организовывать исполнительские структуры), так и относительно возможностей перераспределения работ, ресурсов и заданий. 2. Использует творческие возможности и способности работников.	1. Чрезмерная сложность и перегруженность структурами.   2. Конкуренция вертикального и горизонтального руководства.   3. Борьба за власть и повышенная конфликтность.

 

Матричная система управления хорошо зарекомендовала себя в американском менеджменте в реализации космических программ, в крупном строительстве. Матричные системы широко применяются в мировой и отечественной практике управления.

Указанные недостатки смягчаются временным характером этой структуры и компенсируются высочайшим уровнем квалификации исполнителей.

 

Контрольные вопросы

1. Что характеризует связи управления?

2. Какими достоинствами обладает матричная система по сравнению с линейной системой?

3. Почему необходимо проектировать разные системы управления?

4. В каких ситуациях необходимо применять матричную систему управления?

5. В каких ситуациях следует применять линейную систему управления?

6. Какие вопросы решают линейно-вертикальные связи?

7. Какие элементы составляют структуру объекта управления?

8. Какое подчинение подразумевают линейные связи?

9. Какая связь характеризует линейную систему управления?

10. Какая отличительная черта отличает функциональную систему управления от линейной системы?

 

 

Процесс управления и его содержания

Понятие управления

В широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо). Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Следует раскрыть содержание этого руководства, его сущностные черты.

Существует более десятка определений понятия «управление». Приведем некоторые из них, лучше всего отражающие суть этого феномена.

1. Управление – свойство, внутренне присущее любым сложным системам на любой ступени развития.

2. Управление – это способность целостных динамических систем производить структурную и функциональную перестройку в ответ на изменения в условиях внутренней и внешней среды их существования.

3. Управление – это процесс воздействия субъекта на объект, направленный на упорядочение, сохранение, разрушение или изменение системы объекта в соответствии с поставленной целью.

4. Управление – есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима их деятельности.

Процесс управления представляется через его функции. В научной литературе дана следующая их классификация.

 

Функции управления, отражающие содержание выполняемых работ:

 

1. Общие функции управления, определяющие развитие и движение системы. Они отражают основные объективно необходимые взаимосвязи в любом процессе управления. Их еще иногда называют универсальными. В научной литературе называют разные общие функции управления. Например, планирование и прогнозирование, организация и регулирование, координирование, контроль, учет и т.д.

2. Специальные функции управления, обеспечивающие организующее воздействие на отдельные стороны деятельности, что способствует выполнению различных видов работ. Они являются рабочим инструментом общих функций. К ним можно, например, отнести такие функции, как мотивация, администрирование.

3. Вспомогательные функции, обеспечивающие обслуживание процессов общего и специального управления. С их помощью создаются необходимые условия для нормальной деятельности всех звеньев управления.

Этот тип классификации функций управления получил наиболее широкое распространение не только в теории, но и в практике управления, особенно при разработке структур управления, определении нормативов численности штата управления.